Фото: Александр Кляшторин / "Солидарность"
В конце февраля Госдума расторгла договор, по которому Британия и Ирландия могли бесплатно ловить рыбу в Баренцевом море. Ранее подобные запреты получили японские рыбаки, а между Россией и Норвегией отношения в рыболовной отрасли предельно усложнились. В 2023 году Россия вводила запрет на ввоз рыбы из недружественных стран. “Солидарность” разбирается, какова ситуация на приграничных рыбных “фронтах”.
Предыстория вопроса такова. В 1956 году тогдашний руководитель Советского Союза Никита Хрущев отправился с визитом в Великобританию. Это был первый заграничный визит советского лидера, и он выбрал бывшего союзника по коалиции, чтобы предложить капиталистическому миру идею “мирного сосуществования” и экономического сотрудничества.
Как жест доброй воли СССР подписал договор, в соответствии с которым британские и ирландские рыбаки получили право не только бесплатно ловить рыбу в нашей части Баренцева моря, свободно плавать вдоль побережья Кольского полуострова, части материка и северных островов, но и становиться на якорь в этих водах. Российским морякам подобного права вести промысел у британских берегов, конечно, никто не предоставлял.
Советский Союз распался, тем не менее его правопреемница Россия сохранила договор в силе. Даже в 2014-м, когда против нее начали вводить санкции, “рыбное” соглашение с недружественной Британией так и не было аннулировано. В 2022 году коллективный Запад развязал против России беспрецедентную экономическую войну. Власти Великобритании в марте 2022 года ввели 35%-ный тариф на ввоз в страну некоторых российских товаров, в том числе белой рыбы. Но и тогда Россия не приняла ответных мер, так что в 2023 году британцы выловили почти 600 тыс. тонн российской трески. Эксперты подчеркивали ненормальность ситуации: треска - одна из самых ценных рыб, именно она преимущественно продается в магазинах Британии. И половина этой рыбы была бесплатно выловлена в российских водах.
Только в январе 2024 года МИД России и Министерство сельского хозяйства наконец предложили расторгнуть несправедливый договор, и соответствующий закон был принят. Это был первый случай в мировой практике, когда было денонсировано международное соглашение в продовольственной отрасли. Тогда председатель Госдумы Вячеслав Володин так объяснил ситуацию: “Англии просто взяли и отдали в одностороннем порядке право ловить рыбу около наших берегов. …Ее 68 лет ели англичане, бессовестные. Объявили нам санкции, а сами на 40% свой рацион, меню рыбное, формируют из нашей трески. Вот теперь пускай худеют…”
Взаимоотношения между Россией и Норвегией в сфере рыболовства до недавнего времени регулировались нормами, утвержденными так называемым Советом Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР). Форум был учрежден для регионального сотрудничества на встрече министров иностранных дел России и стран Северной Европы в 1993 году. Его постоянные члены - Россия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, Дания. Еще девять стран имели в нем статус наблюдателей. 9 марта 2022 года последним из арктических структур СБЕР прекратил сотрудничество с Россией.
В Баренцевом море продолжают действовать договоренности Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. Этот двусторонний орган распределяет квоты на ловлю трех основных рыбных запасов этого моря, определяемых как совместные: треску, пикшу и мойву. И все же работать в скандинавской зоне Северной Атлантики для России теперь заметно труднее. Норвегия дольше всех сохраняла договоренности с Россией в сфере рыболовства. Однако в 2023 году Норвегия все же запретила ввоз рыбной продукции из России через сухопутную границу, а годом ранее ограничила доступ российским рыбакам в свои порты, кроме трех портов на севере страны: Киркенес, Тромсё и Ботсфьорд. В том же году российским морякам запретили заходить в порты Фарерских островов. Это было традиционное место, где российские рыбаки перегружали уловы массовых видов рыб. После введения санкций рыбакам приходится возвращаться с уловом в отечественные порты или проводить перегрузку в открытом море, что небезопасно.
Запрет заходить в зарубежные порты затруднил и работу судоремонтной отрасли на севере России. За годы после перестройки собственная ремонтная база была практически уничтожена, а с запретом на заходы в иностранные порты российским рыбакам стало негде ремонтировать крупнотоннажные суда. К тому же импортная техника и запчасти стали недоступны.
В 2003 году российское правительство запретило до конца года ввозить готовую продукцию из рыбы и морепродуктов из недружественных стран, в том числе из Норвегии. Эксперты отрасли полагали, что эта мера освободит отечественным производителям выгодные ниши на российском рынке и позволит увеличить экспорт рыбы в дружественные страны.
При всем разнообразии мнений эксперты единодушны в одном: России надо быстрее восстанавливать собственную рыбопромышленную инфраструктуру - обновлять порты, ставить современное холодильное оборудование, восстанавливать переработку рыбы и логистику.
Сложная ситуация в рыболовецкой отрасли и на Дальнем Востоке. В 2023 году РФ приостановила действие соглашения между Москвой и Токио от 1998 года. Документ позволял японским рыбакам ловить по квоте вблизи Южных Курил. Это касалось вылова лососевых, минтая, сельди, крабов, морских ежей, водорослей - до 2,3 тыс. тонн в год. Японцы должны были оплачивать право на вылов морских биоресурсов в российских территориальных водах.
Однако в 2022 году, введя вместе с другими недружественными странами антироссийские санкции, Токио прекратил выплаты по соглашению и не подписал ежегодный исполнительный документ о безвозмездной помощи Сахалинской области (это было обязательной частью договоренности). МИД России предупредил, что действие соглашения будет приостановлено, пока японская сторона не выполнит всех своих финансовых обязательств. Россия отказалась и от дальнейших переговоров по мирному договору с Японией по итогам Второй мировой войны, а также вышла из диалога о совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах.
Надо сказать, что местные жители были недовольны рыбным промыслом японцев в южнокурильских водах. Они хотели сами вести прибрежное рыболовство и поставлять выловленную рыбу и морепродукты на переработку, на береговые фабрики.
Запутанную ситуацию в российской рыбной отрасли подробно обрисовал президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев. Выступая в марте в Совете Федерации, он отметил следующие тенденции в отрасли.
В 2022 - 2023 годах на волне жестких санкций США запретили прямые поставки рыбопродукции из России, а также поставки из третьих стран продукции, произведенной из российской рыбы. Евросоюз также запретил импорт некоторых видов рыбопродукции, ввел пошлины на поставки минтая и трески. При этом Россия - мировой лидер по лову и переработке минтая, она также лидирует на перспективных рынках трески и сельди, дикого лосося и премиальных видов крабов. Лидеры на доходных и перспективных рынках всегда являются объектом атаки конкурентов. До недавнего времени такая конкуренция происходила в цивилизованной форме, но антироссийские санкции запустили игру без правил. Пошлины, запреты, паралич платежей, закрытие портов ломают мировой рыбный рынок.
Стратегию России в таких условиях Зверев видит в формировании новой коалиции, управляющей мировым рыбным хозяйством. Один из путей достижения цели - инвентаризация двусторонних соглашений с учетом национальных интересов, а также сотрудничество с потенциальными союзниками России на Глобальном Юге.
Позиции России на мировом рыбном рынке крепнут, поэтому конкуренты хотят взять реванш. Важно не дать им это сделать.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно