Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"
Глобальное неравенство в оплате труда - известная во всем мире проблема. В каких странах этот разрыв сокращается и как способствовать процессу? Международная организация труда исследовала вопрос и выпустила доклад, с которым ознакомилась “Солидарность”.
В ноябре Международная организация труда выпустила очередной доклад, обобщающий мировые тенденции в сфере трудовых отношений. На этот раз он был посвящен динамике зарплаты, сложившейся к 2024 году, и отвечал на вопрос, сокращается ли глобальное неравенство в оплате труда. Доклад содержал подробный обзор трендов, описывающих, как менялась диспропорция в оплате труда в целом и в отдельных регионах.
Доклад опирается на типологию развития стран, принятую ООН, Международным валютным фондом (МВФ) и Всемирным банком (ВБ). В основе подхода ООН заложена классификация стран по группам: экономически развитые, с переходной экономикой, развивающиеся и наименее развитые. МВФ делит страны на развитые, с переходной экономикой и развивающиеся. Основной критерий для ВБ - уровень доходов населения, а именно: с низким доходом, с доходом ниже среднего, выше среднего и с высоким.
Согласно всем трем классификациям, странами “первого мира” считаются “государства со стабильным экономическим положением и высоким уровнем жизни и образования населения”. Это США, Австралия, Канада, Новая Зеландия, Норвегия, Сингапур, страны Западной Европы, Италия, Республика Корея, Япония. Страны “второго мира” пока “не достигли высоких экономических показателей, но быстро развиваются”. Это Индия, Болгария, Бразилия, Латвия, Россия и страны СНГ, Турция, ЮАР. А также, как ни странно, Китай. К “третьему миру” относятся развивающиеся страны с разными экономическими, социальными и политическими условиями: Афганистан, Непал, Гаити, Сомали, Лаос, Мадагаскар, Мьянма, некоторые другие государства Азии, Африки и ряд государств Латинской Америки.
Итак, что же происходит с зарплатами в государствах всех этих групп? С начала XXI века неравенство в оплате труда сократилось в двух третях стран. По мере постепенного снижения инфляции начался глобальный рост реальной средней заработной платы, но неравенство в оплате труда остается высоким. Таким образом, проблема остается актуальным политическим вызовом.
Неравенством в оплате труда считается разница в группах с самой высокой и самой низкой зарплатами. И подготовленный МОТ документ (“Глобальный доклад о заработной плате за 2024 - 2025 годы: сокращается ли неравенство в оплате труда во всем мире?”) показывает, что с начала 2000-х годов это неравенство во многих странах уменьшалось в среднем на 0,5 - 1,7% в год. Причем наиболее значительно - в странах “третьего мира” с низким уровнем дохода. Там за последние два десятилетия среднегодовое сокращение составило от 3,2 до 9,6%. Интересно, что чем богаче страна, тем медленнее нивелируется неравенство в оплате труда. Так, в странах “второго мира” с уровнем дохода выше среднего неравенство ежегодно снижалось на 0,3 - 1,3%. А в странах “первого мира” лишь на 0,3 - 0,7%.
При этом неравенство в оплате труда неравномерно уменьшается внутри групп работников, различающихся по уровню зарплат. Хотя разрыв между крайними показателями снижается во всех группах, его самое значительное сокращение наблюдалось внутри группы наиболее высокооплачиваемых специалистов.
Отчет свидетельствует, что реальная среднемировая зарплата растет быстрее, чем инфляция. Рост реальных зарплат в 2023 году оценивается в 1,8%. В 2024 году он может достигнуть 2,7%, что будет самым высоким показателем за более чем 15 лет. По мнению авторов доклада, это говорит о заметном восстановлении по сравнению с “отрицательным ростом” мировой зарплаты на 0,9% в 2022 году, когда высокая инфляция опережала рост номинальной заработной платы.
Однако рост в разных регионах был неравномерным: в странах с развивающейся экономикой он был выше, чем в странах с развитой экономикой, говорится в отчете. Например, в странах “первого мира” реальная зарплата снижалась два года подряд (на 2,8% в 2022 году и на 0,5% в 2023 году). В то же время в странах “второго мира” рост реальной зарплаты оставался положительным (на 1,8% в 2022 году и на 6% в 2023 году).
Региональные темпы роста заработной платы тоже значительно различались. Реальные зарплаты в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Центральной и Западной Азии, а также в Восточной Европе повышались быстрее, чем в других частях света.
“Возвращение к положительному росту реальной заработной платы - долгожданное событие. Однако мы не должны забывать, что миллионы работников и их семьи продолжают страдать от экономического кризиса и роста дороговизны, которые снижают уровень их жизни, и что разрыв в заработной плате между странами и внутри стран остается неприемлемо высоким”, - заявил генеральный директор МОТ Жильбер Унгбо, комментируя результаты исследования.
Несмотря на достигнутый прогресс, неравенство в оплате труда остается насущной проблемой. В глобальном масштабе 10% трудящихся с самой низкой зарплатой получают лишь 0,5% от общей суммы заработной платы в мире, а 10% работников с самой высокой зарплатой получают почти 38% от этой суммы. Неравенство наиболее выражено в странах “третьего мира”: там у 22% наемных работников самые низкие доходы.
Женщины и наемные сотрудники в неформальном секторе экономики с большей вероятностью будут получать самую низкую зарплату. Это указывает на необходимость целенаправленных действий по сокращению разрыва в оплате труда и занятости и по обеспечению справедливой зарплаты для всех наемных работников, независимо от того, состоят ли они в штате крупных предприятий или трудятся у мелкого частника.
На общемировом рынке труда есть еще одна острая проблема: каждый третий работник не получает фиксированную зарплату. В большинстве стран с низким и средним уровнем дохода основная часть трудящихся - самозанятые, они могут найти работу только в неформальном секторе экономики. Именно по этой причине доклад охватывает не только штатных сотрудников, но и самозанятых в странах с низким и средним уровнем дохода. Показатели неравенства, измеренные таким образом, в этих регионах значительно возрастают по сравнению с данными, основанными только на зарплате наемных работников.
Национальные стратегии по сокращению неравенства требуют совершенствования институтов и политики в области зарплаты. Не менее важно способствовать повышению производительности труда, устанавливать достойные условия работы и выводить из тени неформальную экономику, считает Джулия Де Лаззари, экономист МОТ и один из основных авторов доклада.
Исследование подчеркивает, что для сокращения неравенства в оплате труда необходима эффективная политика в этой области и структурная поддержка роста экономики.
По мнению экспертов МОТ, этого можно добиться следующими мерами. Во-первых, важен социальный диалог. Зарплата должна устанавливаться и корректироваться через коллективные переговоры или согласование систем минимальной оплаты труда. Участвовать в этом процессе должны представители государства, работников и работодателей.
Во-вторых, уровень зарплат должен быть обоснован как потребностями работников и их семей, так и экономическими факторами. Важно соблюдать принцип равных возможностей: политика в области зарплаты должна основываться на равенстве, справедливости и отсутствии дискриминации.
Наконец, основное требование - устранять первопричины низкой зарплаты, такие как неформальная занятость, невысокая производительность труда и недооцененность рабочих мест в ряде отраслей (в сельском хозяйстве или социальной сфере).
Красивый план, с которым трудно не согласиться. Вопрос - какими средствами, по мнению авторов и заказчиков доклада, он должен быть выполнен?
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно