16+
Наши каналы в соцсетях:
Яндекс.Дзен YouTube Twitter В Контакте Facebook
Вы также можете войти через
Светлана ПрокудинаМышь летит на Луну0
О фильме “Крысолов” режиссера Линн Рэмси
Светлана Прокудина
Александр КляшторинНью-Васюки архитектора Кудрина3
11 апреля Центр стратегических разработок Алексея Кудрина выкатил на всеобщее обозрение лендинг, с программой развития страны, предусматривающей семь стратегических приоритетов России до 2024 года. Иначе как к проекту Нью-Васюки федерального масштаба к подобной программе относится трудно. По крайней мере, стилистика ...
Александр Кляшторин
Александр ШершуковПрофсоюзный подход: про благолепие4
О росте зарплат и пенсий, цифровой экономике, доброжелательных чиновниках и массе других замечательных вещей рассказали 11 апреля сразу два видных государственных деятеля . Премьер-министр Дмитрий Медведев, отчитываясь депутатам Госдумы о проделанной работе и глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, ...
Александр Шершуков
Сергей ФилинБезопасность торговых центров3
Крупные торговые и торгово-развлекательные центры начали строиться в России сравнительно недавно – всего 10-15 лет назад. Как объекты недвижимости они оказались инвестиционно привлекательными и на сегодня их количество приближается уже к одной тысяче, а общая площадь достигает 33 млн кв.метров. При этом треть крупных ...
Сергей Филин
Генри ПушельНа пупе роботизации0
Горькая батарейка Как вы, должно быть, заметили, уже почти год как чиновники и прочие продвинутые (“пажызни”) люди задорно, увлеченно тискают новые игрушки. Старые - модернизацию и нановизацию - задвинули в угол. Ну, или под сукно, или в долгий ящик, не важно. Важно то, что народец-то наш про эти модные штучки уже все какие ...
Генри Пушель
Боданин АлександрПрофсоюз под прессом2
28 марта 2018 года в офис первичной профсоюзной организации Качканарского горно-обогатительного комбината пришли сотрудники Качканарского ОБЭП с требованием представить финансовые документы по кассе взаимопомощи. Руководство профкома без всякого опасения представило все требуемые документы, так как вся финансовая ...
Боданин Александр
Бобриков НикитаМежду нами тает лёд0
В Мурманске прошла IV Арктическая профсоюзная школа молодых лидеров ФНПР-МОТ
Бобриков Никита
Ольга СоловьеваНаграда есть, стаж большой, а звания не добиться0
Недавно состоялось два очередных заседания суда по обжалованию решений управления социальной политики, которое отказало в присвоении звания “Ветеран труда” водителям, имеющим “Знаки за работу без аварий” II и III степени. Обком профсоюза выступает третьей стороной в процессах и представляет интересы членов ...
Ольга Соловьева
Артем ШишковПроживи на МРОТ: неделя третья0
На этой неделе принял участие в обсуждении темы МРОТ и прожиточного минимума в прямом эфире программы "Отражение" на Общественном телевидении России. Тема актуальна, но эксперты... Профессор Высшей школы экономики Иван Родионов и эксперт в области управления персоналом Алексей Мазуров рассуждали: надо или нет повышать ...
Артем Шишков
Илья КосенковКак повысить численность, усилить мотивацию, увеличить взносы?10
Если Вас волнуют указанные вопросы, значит, настало время внедрять электронный персональный поименный учет членов профсоюза, который действует в режиме on-line (сейчас).  
Илья Косенков

Статьи

Чего еще нам ждать от Думы

“Солидарность” обсуждает с читателями актуальные законопроекты

Чего еще нам ждать от ДумыФото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

До конца текущей думской сессии депутаты должны рассмотреть еще более ста законопроектов. Федерация независимых профсоюзов России, как всегда, внимательно следит за изменениями в их списке. И уже отреагировала на появление календаря рассмотрения Госдумой вопросов на ноябрь. На сайте организации документ можно найти в разделе “Цифры и факты”, приоритетные для ФНПР вопросы выделены красным. “Солидарность” тоже изучила календарь и составила свой (но не альтернативный) список законопроектов, касающихся социально-трудовой тематики. Насколько они и в самом деле актуальны для профсоюзов, предлагаем решать читателям. И ждем ваших мнений в комментариях к этой статье!

О прошлом списке приоритетов - читайте в "Солидарности" № 32, 2017

РАСКИДАТЬ НА ВСЕХ

Первый в нашем списке законопроект внесли в Госдуму еще в апреле 2015 года. Его инициатором выступила Магаданская областная дума. Документ, считают авторы, поможет устранить несправедливость в распределении субсидий на жилье для тех, кто уезжает из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Сейчас люди выстраиваются за этими субсидиями в следующей очередности.

Сначала деньги получают граждане - инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в указанных районах или за пределами указанных районов и местностей. Следом идут пенсионеры. В третью очередь субсидии предоставляются безработным, состоящим не менее года на учете в службе занятости. Наконец, замыкают очередь работающие граждане.

Есть в системе распределения и такой нюанс: не менее 70% средств на жилищные субсидии поступают из федерального бюджета, и предназначены они для первоочередников. Остальное выделяют регионы - для следующих в очереди за инвалидами. И вот авторы законопроекта отмечают: да, грубо выражаясь, “эвакуация” людей с ограниченными физическими возможностями из мест с неблагоприятными погодными условиями - это, безусловно, благо. Но действующая система “привела к ситуации, при которой вторая - четвертая очереди практически не двигаются”.

В ходе анализа магаданские законодатели выяснили, что пенсионеры - самая многочисленная категория граждан, желающих выехать с северов. И их больше, чем стоящих на учете с той же целью инвалидов, в среднем, “более чем в девять раз”. (В среднем - если складывать эти категории граждан по регионам.) А еще выяснилось, что почти во всех регионах Крайнего Севера “местные” деньги тратятся исключительно на переселение пенсионеров. То есть на безработных и трудящихся уже ничего не остается.

Решить проблему предлагается просто: дать регионам право распределять “федеральные” 70% средств по своему усмотрению. Это должно сократить сроки ожидания жилищной субсидии пенсионерами, безработными и работающими гражданами. “Не умаляя при этом потребностей инвалидов” (очередность менять не предлагается).

Теперь о том, почему мы включили законопроект в наш список. С одной стороны, Магаданская облдума предлагает вполне справедливый вариант распределения субсидий на жилье между отъезжающими - в конце концов, инвалиды, пенсионеры, трудящиеся и безработные равны по Конституции. А еще - кто хочет, тот пусть едет, куда ему вздумается. Но с другой стороны, будучи принят, закон способен увеличить отток работоспособного населения из районов Крайнего Севера. Что не может не сказаться как на экономике регионов, так и на численности и роли в них профсоюзов. Возникает вопрос, что важнее: право человека на отъезд в более комфортные условия или развитие регионов? И, может, лучше стимулировать их экономику, а не отток населения? Как думаете вы?

ТОГДА МЫ ИДЕМ К ВАМ

Кстати, о людях с ограниченными физическими возможностями. Следующий законопроект касается их, и только их. В сентябре этого года правительство предложило внести изменения в закон “О занятости населения”. Изменения должны определить “правовой механизм реализации органами службы занятости дополнительных мероприятий по содействию занятости инвалидов”. Переводя на русский, в правительстве считают, что службы занятости должны лучше работать с инвалидами. Так как последним зачастую сложно не только найти работу самим, но и просто добраться до центра занятости. Не говоря уже о прохождении профессионального обучения.

В подспорье службам занятости предлагается государственная информационная система “Федеральный реестр инвалидов”. Она позволит работникам служб самим обращаться к инвалидам с предложениями о трудоустройстве, а не ждать, пока приедет условный человек на коляске. К слову, о том, что эти службы должны сами идти навстречу людям с ограниченными возможностями, не раз говорил министр труда Максим Топилин.

“Заявительный механизм и действующие меры содействия занятости граждан, приемлемые по отношению к лицам, не имеющим ограничений жизнедеятельности, являются недостаточными для трудоустройства и закрепления инвалидов на рабочем месте”, - говорится в пояснительной записке к законопроекту. При этом его авторы опираются на статистику. Так, на 1 января 2017 года работали всего 32% инвалидов трудоспособного возраста. В то же время, по итогам 2016 года по направлениям органов службы занятости было трудоустроено только 15% от числа инвалидов, ищущих работу. Такая ситуация, отмечают в правительстве, неудовлетворительна и противоречит Конвенции о правах инвалидов, которая гарантирует им равные со здоровыми согражданами права в трудоустройстве.

В общем, если коротко, то работников службы занятости сначала научат, а потом заставят эффективнее трудоустраивать инвалидов. Оценивать эту эффективность будет Минтруд. Правительство отмечает, что пилотные проекты в некоторых регионах показали: новшество “может реально потребоваться семи-восьми процентам инвалидов от числа лиц трудоспособного возраста, впервые признаваемых в текущем году инвалидами”. (В 2016 году впервые признаны инвалидами 313 тыс. человек; в целом по РФ на 1 января 2017 года насчитывалось 3,7 млн инвалидов трудоспособного возраста.)

“Таким образом, численность инвалидов трудоспособного возраста - получателей государственной услуги по организации сопровождаемого содействия занятости может ежегодно составить около 23 тыс. человек (в среднем по 270 человек в субъекте Российской Федерации)”, - отмечают авторы проекта. А в общем объеме услуг служб занятости “организация сопровождаемого содействия занятости инвалида” должна составить не более 0,7%.

Отметим, что труд как таковой и вовлечение в трудовые коллективы способствует интеграции инвалидов в общество (если до работы не мешают добраться узкий лифт и отсутствие пандуса в подъезде). Полезность и нужность этого дела мы нисколько не оспариваем. Однако Минтруд, по субъективным ощущениям корреспондента “Солидарности”, побывавшего на десятках мероприятий с участием ведомства, едва ли не со времени своего воссоздания в 2012 году как бы прячется от более “массовых” проблем в сфере труда за “инвалидной” тематикой. Как по-вашему, насколько верно это ощущение, насколько актуален описанный законопроект и каких еще инициатив от Министерства труда ожидаете лично вы?

БЕЗДОМНЫМ - ЗЕМЛЮ!

В июле этого года группа депутатов во главе с лидером фракции “Справедливая Россия” Сергеем Мироновым представила на рассмотрение Госдумы весьма занятный законопроект. Они предлагают давать государственные земли в безвозмездное пользование благотворительным организациям, занимающимся социально-трудовой адаптацией бездомных. Точнее, не только таким организациям, и не “давать”, а “дать возможность давать”, но нас заинтересовал именно аспект помощи бездомным.

“Солидарность” много лет пишет об одной из таких организаций - о Доме трудолюбия “Ной”. (Последний репортаж о нем читайте в № 31, 2017.) Коротко: простой инструктор по вождению Емельян Сосинский, вдохновленный примером православного праведника Иоанна Кронштадского, организовал несколько коммун бездомных в разных точках Московской области. Он ищет им работу, они получают половину зарплаты, а остальное идет в общий котел. На эти деньги арендуются дома, где живут люди, оплачиваются счета по коммуналке, покупается еда, содержатся члены общины, которые не могут работать (включая детей). Проблем у “Ноя” всегда много, но есть две основные: отношения с “домашними” соседями и полицией; и - вечная нехватка денег на аренду и коммунальные платежи.

Предложенный законопроект, теоретически, мог бы избавить “Ной” и ему подобные организации от существенной части финансовых проблем. Если, конечно, на предоставляемой земле разрешили бы строить жилье. В законопроекте же говорится только о самих участках, хотя и этот вопрос со временем можно решить.

А от читателей хотелось бы узнать: каково ваше отношение к бездомным людям в целом и стоит ли “тратить время” на трудовую и социальную адаптацию тех, кто, в основном, уже привык бродяжничать и, того хуже, пить или употреблять наркотики? И еще один важный вопрос: стоит ли “Солидарности” писать о таких организациях, как тот же “Ной”?

ЦЕНЫ - В УЗДУ!

Последний законопроект, предлагаемый сегодня вашему вниманию, внесен в Госдуму группой несгибаемых коммунистов в июне этого года. Идея у них вполне коммунистическая (вернее, советская): жесткое государственное регулирование цен на товары первой необходимости (прежде всего, продовольственные).

В качестве механизма регулирования предлагается установить предельные рамки торговых наценок. Для производителей первичного сырья (зерно, молоко, овощи и т.д.) - 45% от себестоимости их производства. Для переработчиков - 15% от отпускной цены производителя сырья. Для организаций оптовой торговли - 10% от отпускной цены производителя продовольственных товаров. Для организаций розничной торговли - 15% от отпускной цены производителя продовольственных товаров или оптовой цены. Для организаций общественного питания - то же, что и в предыдущем случае.

Депутаты считают, что принятый в 2009 году закон “Об основах госрегулирования торговой деятельности” не действует в должной мере. Например, утверждают они, это касается нормы, по которой если за месяц цена на продукт питания повышается более чем на 30%, то его цена замораживается. “Например, крупа гречневая в цене выросла в разы, но никаких запретительных или ограничительных мер не принято. Отсутствие государственного регулирования ценообразования даже на основные продукты питания и детское питание приводит к стихийному росту цен и сговору торговых сетей”, - говорится в пояснительной записке. А еще указано, что труд крестьянина оценивается в России в 6 - 8% стоимости конечной продукции, “в то время как во всех развитых странах эта величина составляет не менее 50%”.

Поскольку мы с вами довольно много уже говорили об инфляции, тема заморозки цен или их жесткого регулирования представляется весьма актуальной. Кушать, как говорится, хочется всем. Но - не за любые деньги... Так что, внимание, вопрос к профсоюзным экономистам: будет ли применение “предельных рамок торговых наценок” способствовать увеличению покупательной способности зарплат россиян? И если оставлять цены на продукты питания на относительно низком уровне - разве крестьяне станут зарабатывать больше?

Рисунки: Дмитрий Петров

Все по теме: Политика

Павел Осипов
Подпишитесь на
наш канал в Яндекс.Дзен
Подписаться
Добавьте нас в
"Мои источники" в Яндекс Новостях
Добавить

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте