Статьи

“Демография”, “здравоохранение”, “позорище”

Правительство отчиталось о ходе выполнения нацпрограмм

Фото: duma.gov.ru

Численность россиян падает, и поднять ее хотят ростом количества яслей и лозунгами о здоровой пище. В вымирающую деревню миллионом “подъемных” заманивают учителей, которые преподавать будут, может статься, преимущественно друг другу. Центр дает регионам деньги на майские указы-2012, но тратить их можно на что угодно. “Солидарность” рассказывает, о чем говорила “социальный” вице-премьер Татьяна Голикова с депутатами Госдумы.

НАУЧИТЕ МЕНЯ ЖИТЬ

По итогам 2018 года численность населения России уменьшилась на 99,7 тысячи человек. Об этом в ходе “правительственного часа” в Госдуме 3 апреля заявила вице-премьер Татьяна Голикова. По ее словам, “возможности обеспечить прирост населения только за счет рождаемости ограничены”, потому что число женщин фертильного возраста снижается (35 млн человек на сегодня).Тем не менее правительство продолжит стимулировать рождаемость. Для этого, например, введут льготную ипотеку под 6% при рождении второго и последующих детей. Вместе с тем “стимулирование рождаемости - это не только финансовые и медицинские инструменты, но и создание возможности молодой матери продолжать работать”, - считает вице-премьер. Чтобы молодые мамы могли работать, планируется создать 255 тысяч ясельных мест.

- Особая роль отводится созданию системы активного долголетия пожилых граждан за счет поддержания их активности, участия в наставничестве, а также их востребованности в социуме, - добавила Голикова.

В целом предметом выступления вице-премьера были четыре национальных проекта: “Демография”, “Здравоохранение”, “Наука” и “Образование”. На их реализацию за шесть лет предполагается направить больше 6,2 трлн рублей. (Для сравнения, расходы федерального бюджета на 2019 - 2021 годы составят примерно 57 трлн рублей.) На выделенные деньги в числе прочего предполагается “увеличить продолжительность жизни более чем на 5 лет” - до 78.

- Нам предстоит законодательно урегулировать идеологию здорового питания, в связи с чем подготовлен соответствующий проект закона, который, мы надеемся, в весеннюю сессию будет внесен в Госдуму, - сообщила в связи с планами “по долголетию россиян” Татьяна Голикова.

Таким образом, в стране спустя почти 30 лет снова появится официальная идеология - здорового питания. Но если задуматься, тогда придется менять Конституцию, которая государственную идеологию запрещает. Впрочем, когда это Конституция мешала властям? К тому же, если без шуток, такая идеология была бы россиянам только на пользу. Если, конечно, на здоровую пищу хватит наших зарплат…

И о зарплатах. С начала следующего года должен заработать проект “Земский учитель”. То есть сельские учителя смогут при переезде получить миллион рублей “подъемных”. Запуск такой программы должен был бы служить поводом для оптимизма по части “возрождения села”. Однако, как показало прошлогоднее исследование, совместно проведенное РАН и ВШЭ, ежегодно из деревень в города перебираются около 200 тысяч человек (“Ведомости”, 29.03.2018).

Как заявила Голикова, в 2018 году “введено в эксплуатацию 26 школ на 18,8 тысячи мест”. А к 2022 году планируется создать еще “не менее 51,7 тысячи новых мест в сельской местности, где обучается 3,8 млн наших детей”. Но подумаем над вопросом: кого при нынешнем оттоке населения из деревни предлагается обучать “земским учителям”? И для кого строятся школы, если из-за отсутствия работы родители перевозят детей в города? (Проект, по словам вице-премьера, “позволит обеспечить приток педагогических работников на уровне 6200 человек”. В год или за шесть лет, не уточнялось.) “В идеале” российские села станут населены одними только учителями, которые будут учить друг друга.

С ДЫРОЧКОЙ В ПРАВОМ КАРМАНЕ

К сожалению, потреблять россиянам необходимо не только образовательные “услуги”, но и еду с товарами. И потребительской корзине вкупе с проблемой бедности в ходе “правительственного часа” была уделена заметная доля внимания. Так, Ольга Алимова (КПРФ) напомнила о проведенном РАНХиГС исследовании, которое показало: “В структуре бедных семьи с тремя и более детьми составляют 50,3%, с двумя детьми - 26,4%, да и с одним ребенком - тоже 12%”. И предложила ввести налоговые вычеты для семей с детьми “независимо от доходов”. А также пересмотреть размер потребкорзины.

Напомним, текущий состав корзины был установлен в 2012-м и спустя пять лет заморожен до 2021 года. Пролонгацию действия потребительской корзины образца 2012 года в правительстве связывали с поэтапным доведением МРОТ до прожиточного минимума. Поскольку стоимость потребкорзины и составляет ПМ, то МРОТ пришлось бы повышать на существенно большую сумму. Сейчас обе величины установлены на уровне 11 280 руб. в месяц.

- Что касается оценки, которая была проведена по бедности семей. Эти цифры действительно такие, мы с ними хорошо знакомы, - ответила Голикова. - Как вы знаете, в 2019 году в восьми регионах страны стартовал пилотный проект для того, чтобы выяснить истинные причины бедности семей.

Как писала “Солидарность” в № 13, подопечный Татьяны Голиковой, министр труда Максим Топилин знает о причинах бедности и безо всяких пилотных проектов. Это безработица, многодетность и даже безграмотность. Удивительно, почему министр не сообщил об этом своей начальнице.

Относительно пересмотра потребительской корзины вице-премьер напомнила, что текущая корзина действует до 2020 года включительно. А пока при Минтруде создана рабочая группа с представителями соцпартнеров, “в которой отрабатываются подходы по изменению потребкорзины”. Эту работу планируется завершить уже в текущем году, чтобы в начале следующего внести в Госдуму готовый законопроект.

Казалось бы, куда яснее. Да и вопрос сам по себе довольно странный: ведь сами же депутаты и голосовали не так давно за “заморозку” потребкорзины. (Вернее, фракция “Единой России”, но и остальным тема знакома.) И все-таки депутат Олег Нилов (“СР”) решил добавить градуса и резко раскритиковал Министерство труда. По мнению Нилова, именно это ведомство ответственно за пресловутую “заморозку”:

- У вас есть Минтруд, который позорит и правительство, и вас лично, - обратился депутат к Татьяне Голиковой. - И ничего не делает уже десятилетие (? - П.О.) для того, чтобы изменить ситуацию с самым лукавым, самым “фейковым” законом в истории правительства и Государственной думы. Я говорю о потребительской корзине. Вот это позорище, Татьяна Алексеевна, должно быть остановлено не в 2020 году! Почему нужно ждать еще два года для того, чтобы пересмотреть эту корзину, в которой содержания нет для человека? Там содержание для ежика и ослика в Московском зоопарке - вот такой там заложен продуктовый набор.

Сказано это было, правда, не во время процедуры задавания вопросов, а в рамках выступлений “от фракций”. Этот формат не обязывает докладчика реагировать хоть каким-либо образом на прозвучавшее. Чем, не исключено, тактически и воспользовался мужественный Олег Нилов. Как, впрочем, и мудро промолчавшая Татьяна Голикова. Ежик и ослик останутся пока при своих.

Вечную (увы) тему поднял коммунист Михаил Щапов: об исполнении майских указов 2012 года. Вернее, о сомнительных способах их исполнения:

- Зарплаты [врачей и учителей] действительно увеличились. Но во многих случаях это повышение произошло за счет роста нагрузки и непрозрачной системы компенсирующих и стимулирующих надбавок, - напомнил Щапов. - Это приводит как к падению качества предоставляемых услуг, так и к кадровому дефициту. Очевидно, что необходимо повышать базовые ставки для врачей и учителей. И все мы понимаем, что регионы без поддержки федерального центра этого сделать не смогут. Проводился ли правительством мониторинг реального прироста зарплат с учетом изменения реальной нагрузки? И рассматривается ли вопрос о субсидировании регионов для кратного повышения базовых ставок врачам и учителям?

Ответ, по сути, был настолько же дежурным, насколько вечным - вопрос. “Мы регулярно занимаемся в ежемесячном режиме вопросами мониторинга заработной платы”, - сообщила Голикова. И добавила, что Российская трехсторонняя комиссия “ежегодно принимает рекомендации” по соблюдению принципов установления зарплаты и соотношения между окладами, стимулирующими и компенсационными выплатами.

- Что касается субсидирования регионов страны, то мы такие финансовые ресурсы выделяем. В бюджете 2019 года на эти цели предусмотрено 100 млрд рублей. Но мы не определяем регионам, на что это нужно направить, поскольку это исключительно их компетенция, - пояснила вице-премьер.

И это уже просто прекрасно: выделяем “на эти цели”, но “на что нужно направить” - не контролируем. И соцпартнерство (в плане рекомендаций РТК), заметим, это хорошо. Но до тех пор, пока рекомендации не являются руководством к действию, в такой форме оно, к сожалению, малоэффективно.

С КПД примерно как у наскока Олега Нилова на Минтруд.

Из рубрики "Парламентская хроника"

Автор материала:
Павел Осипов - “Демография”, “здравоохранение”, “позорище”
Павел Осипов
E-mail: p-osipov@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий

Материалы по теме

Новости Партнеров

Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте