Работа отчетно-выборной конференции объединения профсоюзов Тульской области, начавшаяся 24 августа, растянется больше чем на месяц. Делегаты не выбрали ни одну кандидатуру на пост председателя из предложенных Советом Тульской федерации профсоюзов. В ФНПР предполагают, что причиной смуты и безвластия стало незаконное вмешательство исполнительной власти региона в профсоюзную деятельность.
XXV отчетно-выборная конференция Тульской федерации профсоюзов (ТФП) начиналась, как и все хорошо организованные профсоюзные мероприятия такого масштаба. 24 августа в зал заседаний ТФП прибыли более ста делегатов из профорганизаций различных предприятий и учреждений региона.
Участие в работе конференции также приняли представители органов исполнительной власти, объединения работодателей, Госинспекции по труду, ФНПР.
После официально-приветственной части атмосфера стала накаляться. Делегаты не поладили друг с другом по поводу того, каким будет порядок вопросов в повестке дня. Камнем преткновения оказался пункт о принятии нового устава профобъединения. Обсуждать ли его до процедуры выборов председателя - или же после? Позиция принципиальная уже потому, что порядок выборов старая и новая редакции устава предполагают разный.
Поясним: старая требует для избрания две трети голосов, а новая - 51%. Иначе говоря, если нет единодушия, но один из конкурентов явно сильнее прочих - у него больше шансов быть избранным простым большинством голосов (что подразумевает, напомним, новая редакция устава). Набрать две трети голосов будет труднее даже сильнейшему, у прочих же возможностей и того меньше. Зато выше вероятность того, что выборы вообще не состоятся и конференция не решит главных вопросов.
Был ли спланирован такой сценарий, доподлинно неизвестно. Однако в кулуарах циркулировали слухи, что кому-то выгодно “свалить” нынешнего руководителя, “обезглавить” объединение профсоюзов.
После хаотичного многоразового голосования за перестановки в повестке дня, непонятные многим (по всей вероятности, в зале были как “посвященные”, так и “простодушные” делегаты), пришли к решению перенести-таки вопрос об изменениях в уставе и рассмотреть его после выборов.
Конференция вновь пошла своим ходом. С основным докладом выступила председатель профобъединения Ольга Ларичева. Портрет организации в общих чертах таков. Тульская федерация объединяет более 140 тысяч человек. Причем численность членов профсоюзов с предыдущего периода не уменьшилась, а увеличилась - впервые за последние 15 лет. Создано 88 новых первичек. Выходить из профсоюзов по собственному желанию стали в 1,3 раза реже, чем в прошлую пятилетку. Коллективные договоры действуют в 92% первичных профсоюзных организаций. За последние пару лет значительно возросло количество соглашений с социальными партнерами. И в финансовом вопросе налицо прогресс: только за один год доходы бюджета федерации увеличились больше чем на 50%. Расходы тоже растут - но все сильнее отстают от доходов.
Надо сказать, работу Совета федерации за отчетный период делегаты оценили по заслугам. Она единогласно была признана удовлетворительной. Зато в оценке деятельности председателя присутствовавшие разошлись.
На трибуне было, как определил атмосферу происходящего первый заместитель председателя ФНПР Сергей Некрасов, очень жарко. Выступающие разделились на два лагеря: сторонников Ольги Ларичевой, возглавляющей ТФП с 2014 года, и ее оппонентов. По сути, вопрос стоял о том, были ли достижения Совета ТФП сделаны вопреки неэффективному управлению председателя или же при его содействии и участии.
Оппоненты говорили, что необходимы перемены в профсоюзной работе, адекватные требованиям времени, и что председатель и аппарат не в состоянии решить эти задачи. Нужна сплоченная команда, которую должен сформировать лидер, а нынешний с этим не справился. Так считает, например, председатель областной организации Оборонпрофа и заместитель руководителя ТФП Иван Андреев. На резонный вопрос, заданный из зала, где же был все это время он сам - зампред! - тот ответил, что был рядом и делал что мог, и что если бы не он, то “центробежные силы действовали бы гораздо сильнее”.
Нина Моргунова, председатель обкома Всероссийского “Электропрофсоюза”, считает, что главе профобъединения не удалось выстроить партнерские взаимоотношения с областным правительством. “Регион у нас промышленный, тяжелый, есть обширные программы его развития - и глава профсоюзов должен стать правой рукой руководителя области”, - прокомментировала Моргунова.
Сторонники (из выступавших таких было больше), в свою очередь, рассказывали о достижениях этих лет и поддержке своей деятельности со стороны Ольги Ларичевой и аппарата ТФП.
“Да, не все выполнено в силу обстоятельств - но идеи наши абсолютно правильные, и движемся мы в правильном направлении”, - отметил председатель обкома профсоюза работников химических отраслей промышленности Павел Моргачев. - Совместными усилиями с руководством федерации нам удалось решить важнейшие вопросы защиты человека труда на ряде предприятий отрасли.
Один из делегатов напомнил об обстоятельствах, при которых Ларичеву избрали на пост председателя. Было это в марте 2014 года на внеочередной конференции, где свои голоса за нее отдали 148 из 149 делегатов. “Губернатор назвал ее кризисным менеджером. В итоге за это время профчленство увеличилось, деньги зарабатываются - так в чем проблема?” - недоумевал делегат по поводу претензий к управленческой деятельности Ларичевой у вчерашних ее сторонников.
Впрочем, наличие оппозиции не мешало деловому настрою конференции. Смущало другое. А именно - ощущаемое присутствие “третьей стороны”, по-видимому, всерьез озабоченной итогами отчетно-выборного мероприятия.
Сергей Некрасов с трибуны рассказал делегатам, что незадолго до конференции в ФНПР обратился представитель исполнительной власти региона. Советник-наставник правительства Тульской области Иван Черных (кстати, присутствовавший в зале и занимавший отнюдь не молчаливую позицию стороннего наблюдателя) выказал сомнение по поводу качества предложенных профсоюзами кандидатур. Между прочим, выдвинутых самими тульскими профсоюзами и одобренными ФНПР. Показалось, что такая заинтересованность выглядит, по меньшей мере, странно. Конференция же подтвердила: не показалось.
Главная процедура дня - выборы председателя - прошла на удивление быстро. Но безрезультатно. Кандидатур было две: прежний председатель и одновременно глава обкома профсоюза работников образования Ольга Ларичева и руководитель обкома профсоюза работников автотранспорта Алексей Гаврилов.
В результате тайного голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов. В соответствии с уставом ФНПР принято решение объявить перерыв в работе конференции и провести ее второе заседание 28 сентября. С одним вопросом повестки дня, поскольку все остальные, включая внесение изменений в устав Тульской федерации профсоюзов, были решены тут же, без проволочек.
В течение месяца Федерация независимых профсоюзов России подберет и предложит тулякам кандидатуру с полномочиями председателя сроком до одного года. Затем Тульской федерации опять придется проводить конференцию…
Сергей Некрасов, первый заместитель председателя ФНПР:
- Ощущения сложные. Обидно, что серьезная организация в центре России оказалась в такой неудобной, невыигрышной для себя ситуации. Конференции готовят заранее - это долгая работа, отдельная процедура согласования кандидатур. Конференция не выбрала ни одного кандидата. Как это понимать? Это значит, что ее либо плохо готовили, либо в последний момент вмешались какие-то внешние силы. Я склоняюсь ко второму варианту.
Вмешательство власти здесь неприемлемо, это нарушение закона о профсоюзах.
ФНПР предложит Тульской федерации своего представителя, который будет наводить порядок уже с нашей помощью. Если не проголосуют?.. Теоретически такое может быть, но тогда тульские профсоюзы останутся без управления еще на какой-то период. Это коллапс управления. Думаю, этого не случится, мы будем подбирать кандидатуру, которая будет работать не в пику всем, а интегрируя здоровые силы.
Ольга Ларичева, экс-председатель Тульской федерации профсоюзов:
- Видимо, мы не готовы к единству, солидарности и справедливости. Да, может, председатель в чем-то ошибался, но он руководит не единолично, а исполняет те решения, которые принимает президиум, принимает Совет. И ни на одном заседании Совета или президиума не было сказано отрицательных слов о действиях председателя. Кроме двух моментов. Первый - что работает на двух стульях, и второй - что не создает первичных профсоюзных организаций. Но председатель не может сам создать на каждом из 36 тысяч предприятий региона первички.
Считаю, что не обошлось без стороннего вмешательства, хотя и своя оппозиция здесь тоже есть. Может быть, я где-то помешала, где-то просто заставила работать…
Сейчас федерация осталась без управляющих органов. Очень жалко аппарат, людей, которые старались работать в обычное время и эту конференцию готовили достойно… Если у сотрудников будет желание уйти, я постараюсь найти им работу, помочь трудоустроиться.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно