Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"
На работодателя, не перечисляющего профсоюзные взносы, можно найти управу не только через арбитражный суд, но и через суды общей юрисдикции. Профком при этом может быть как истцом, так и третьим лицом - в случае если истцом станет кто-то из работников. Чтобы закрепить эту практику, стоит внести изменения в закон “О профсоюзах...” и в Гражданский кодекс - так считает главный правовой инспектор труда Кемеровского обкома ГМПР.
По данным годовых отчетов профсоюзных объединений разных уровней, самым распространенным нарушением прав профорганизаций работодателями является нарушение права на профсоюзные взносы. С легкой руки Высшего арбитражного суда РФ споры профсоюзных организаций о взыскании с юридических лиц - работодателей членских профсоюзных взносов, удержанных из зарплаты работников, отнесены к категории экономических и, как следствие, к подведомственности арбитражных судов. Между тем в ситуации, когда профсоюзная касса пуста, обратиться в арбитражный суд не так просто. Значительно удобнее обращаться в суды общей юрисдикции - по следующим причинам:
1. Территориальная доступность. Арбитражные суды чаще всего значительно удалены от истцов. Суд первой инстанции - один на весь субъект РФ, а апелляционная и кассационная инстанции вообще находятся в других субъектах РФ.
2. Государственная пошлина. При обращении в суд общей юрисдикции она меньше, чем при обращении в арбитражный суд. Более того, есть варианты, при которых в суде общей юрисдикции платить госпошлину не надо.
3. Представление доказательств.Возможность участия самих работников при разрешении спора в суде общей юрисдикции значительно облегчает представление доказательств. При этом работники имеют возможность заявлять требования, в том числе о компенсации морального вреда, в связи с нарушением их прав.
4. Спор в суде общей юрисдикции всегда можно разрешать в порядке искового производства, независимо от того, находится ли работодатель в процедуре банкротства или нет.
5. При разрешении спора в суде общей юрисдикции можно обойтись без соблюдения претензионного порядка.
Сегодня обойти подведомственность, определенную Высшим арбитражным судом РФ, возможно, а именно: всегда можно инициировать индивидуальный трудовой спор, подведомственный судам общей юрисдикции. Профсоюзная организация в этом споре может играть роль либо процессуального истца, выступившего в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту нарушенных прав своих членов - наемных работников, опосредованно защищая и свои права, либо, если работники уже самостоятельно обратились в суд, заявиться в качестве третьего лица, со своими требованиями.
Для облегчения разрешения данного вида споров по существу следует усовершенствовать нормы права, регулирующие эти отношения. Для этого необходимо:
1. В Федеральном законе РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” дать определение термину “профсоюзные взносы” - это часть заработной платы, пенсии, стипендии, другого вида дохода члена профсоюза, которую он, согласно уставу профсоюза, уплачивает непосредственно или перечисляет на счет профсоюзной организации. Далее требуется указать, что на профсоюзные взносы распространяется тот же самый правовой режим, что и на то целое, частью которого они являются. В том числе - по очередности списания со счета ответчика в случае нехватки на нем денежных средств. В настоящее время об этом есть разъяснения Центробанка РФ - но лишь по поводу профвзносов, перечисляемых из зарплаты: а) письмо ЦБ РФ от 27.05.1997 № 456 “О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников” (в ред. Указания ЦБ РФ от 10.02.2000 № 741-У); б) постановление Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 6.06.2014 № 37 “О внесении изменений в постановления Пленума ВАС РФ по вопросам, связанным с текущими платежами”.
2. Непосредственно в законе “О профсоюзах...” необходимо указать порядок перечисления профсоюзных взносов на счет профорганизации. А не делать отсылку к коллективному договору, которого в силу различных причин может и не быть.
3. Привести в соответствие нормы права, устанавливающие сроки выплаты заработной платы (не реже чем каждые полмесяца - ст. 136 ТК РФ) и перечисления профвзносов (ежемесячно - ст. 377 ТК РФ, ст. 28 ФЗ “О профсоюзах...”). Для этого необходимо указать, что при каждой выплате заработной платы ее часть - “профсоюзные взносы” - в соответствии с заявлением работника перечисляется на счет профсоюзной организации.
4. В ГПК РФ указать, что споры о взыскании профсоюзных взносов подведомственны судам общей юрисдикции.
Автор - заведующий юридическим отделом, главный правовой инспектор труда ГМПР по Кемеровской области, доцент Кемеровского госуниверситета, кандидат юридических наук
Материал публикуется в сокращении
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно