О повышении уровня реального содержания зарплаты (5)

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

Продолжение, начало в №№ 47, 48, 2014, 1 - 2, 3, 2015

ОФОРМЛЕНИЕ ИНДЕКСАЦИИ

В предыдущих частях публикации рассказано, что порядок индексации заработной платы устанавливается, в том числе, локальными актами организации. Предположим, что такой внутренний документ в организации принят. Не забываем, что локальный нормативный акт, устанавливающий порядок индексации, принимается с учетом мнения представительного органа работников (ст. 135 ТК РФ). В данном случае в качестве такого органа будем рассматривать выборный орган первичной профсоюзной организации, профком. В законе сказано, что в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, работодатель принимает решения с учетом мнения профсоюзного органа (ст. 371 ТК РФ). Порядок учета мнения профкома первичной профорганизации подробно прописан в ст. 372 ТК РФ.

Если в локальный нормативный акт, устанавливающий порядок индексации, планируется внести изменения, то решение работодателя об этом принимается тоже с учетом мнения профкома первички (анализ ст. 135 ТК РФ) в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ. О шероховатостях ст. 372 ТК РФ (истребование мнения представительного органа работников в зависимости от численности членов профсоюза в первичке) в данной статье мы рассказывать не будем.

Итак, в организации действует локальный акт, устанавливающий порядок индексации, например Положение об индексации заработной платы. Предположим, в этом внутреннем документе прописано, что в конкретных случаях индексация производится на основании приказа (распоряжения) работодателя. Отсутствие (неиздание) такого приказа (распоряжения) по организации - неправомерно, нарушает ст. 134 ТК РФ.

В приказе (распоряжении), как правило, указываются следующие условия: с какого числа проводится индексация зарплаты работников, за какой период, на сколько процентов, какой источник информации будет использован как основание для индексации, какой период индекса потребительских цен на товары и услуги будет заложен в качестве расчетного. Например, с начала календарного года к соответствующему периоду предыдущего года; текущий месяц к декабрю предыдущего года; текущий месяц к соответствующему месяцу предыдущего года; или иное - в зависимости от расчетного периода, который прописан в Положении об индексации заработной платы.

Работодатель обязан ознакомить работников под подпись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ). Поэтому на работодателя возложена обязанность (с ответственностью) ознакомить работников как с Положением об индексации заработной платы, так и с самим приказом (распоряжением) работодателя о проведении конкретной индексации за конкретный период.

Встает вопрос: необходимо ли истребовать письменное согласие работника на издание приказа (распоряжение) работодателя о проведении конкретной индексации? И необходимо ли вносить какие-либо изменения в трудовой договор с работником?

Разные мнения

1. Да, действительно, ст. 72 ТК РФ говорит об истребовании письменного согласия работника, что оформляется в виде допсоглашения между работником и работодателем в случае изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Однако индексация не считается повышением заработной платы, потому что реальное содержание зарплаты остается неизменным, а значит, не является и изменением определенных условий трудового договора, требующих письменного соглашения сторон. Поэтому для индексации зарплаты согласие работников не требуется, соответственно не требуется и заключение дополнительного соглашения к трудовому договору. Достаточно издать приказ (распоряжение) работодателя, в котором будет содержаться указание провести индексацию со ссылкой на ст. 134 ТК РФ, и ознакомить с этим приказом (распоряжением) работника.

И все же вопрос надлежащего оформления индексации в отношении конкретного работника, то есть в каждом отдельном случае, остается спорным.

Окончание следует