Фото: Николай Федоров / "Солидарность"
В условиях экономического кризиса, когда государству и предприятиям зачастую нечем платить зарплаты, чиновники возлагают все больше надежд на бесплатных волонтеров. 25 ноября на заседании общественного совета при Минтруде обсуждался законопроект о регулировании волонтерской деятельности в социальной сфере. Документ предполагает, в частности, гарантированное попадание добровольцев в учебные заведения и регламентирует отношения всех участников волонтерского процесса. Министр труда Максим Топилин тем временем уже нашел, к чему приложить бесплатную рабочую силу.
- Приходится всех обзванивать, уговаривать...
Это председатель Общественного совета при Минтруде Елена Тополева-Солдунова сетовала перед началом заседания 25 ноября на то, что ее коллеги как-то вяленько участвуют в заочных голосованиях. Голосования эти как раз и были придуманы для оперативности, чтобы члены комиссий совета не тратили времени на сборы и заседания. В результате сложилась ситуация, похожая на ту, когда школьникам разрешают не учить уроки. Хотя в совете люди все сплошь уже грамотные.
- Если вы не можете на очное заседание прийти, вы тогда уж реагируйте на письма... Филипп Игоревич готов даже сам за нас заполнить формы, - Елена Андреевна говорила о советнике министра труда Филиппе Воронине - он курирует работу, извините, за тавтологию, совета.
Я живо представил себе, как, возможно, был бы рад заполнять формы для голосования и сам министр - а он, как говорили, в эти самые минуты находился в обесточенном Крыму, так что при свечах вышла бы отличная пасторальная картинка. И еще представил, что станет тогда с этим самым советом, и как именно его будут упразднять... Но тут раздался голос главы Росуглепрофа Ивана Мохначука:
- Пусть он (Филипп Воронин) за нас голосует! Я ему доверяю.
В итоге было решено доверять, но проверять. То есть не сваливать всю работу на Филиппа Игоревича, а потрудиться самим. Тот имел полное право вздохнуть с облегчением. Чего нельзя было сказать о председателе Росуглепрофа.
Дело в том, что Филипп Воронин рассказал присутствующим, что по новым правилам, которые вскоре будут применены к советам федеральных ведомств, каждый их участник не сможет состоять более чем в одном совете. А Иван Мохначук успел развить бурную деятельность уже в четырех, и главы трех других ведомств сами попросили его остаться (сейчас запущен процесс перевыборов практически во всех общественных советах при федеральных министерствах). И пока министр труда Максим Топилин не попросил его о том же, председатель Росуглепрофа, видимо, находится в легкой растерянности.
На помощь пришла Елена Феоктистова, директор Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности РСПП. Именно она, как человек, озабоченный корпоративной ответственностью, и поинтересовалась: а где же министр или хотя бы его замы - почему не ходят на заседания совета? (Добавим, что если бы здесь присутствовал господин Топилин, ему бы как пить дать пришлось тоже попросить товарища Мохначука остаться.)
Вот тут-то и выяснилось про министра в темном Крыму. Через три часа ТАСС передаст, что Максим Топилин приободрил работников крымских предприятий, которые из-за почти недельного отсутствия на полуострове электричества вынуждены сидеть сложа руки.
“Обсудили вопросы, связанные с тем, чтобы в случае изменений в графике подачи электроэнергии были задействованы федеральные ресурсы, которые есть в республике. Возможно, это временные работы, возможно, это обучение работников, чтобы люди не находились без определенного внимания и свободное время использовали с пользой”, - передало слова министра агентство. И еще он (извините за обилие цитат) посоветовал, “чтобы социальные службы, возможно, волонтеры, студенты оказали содействие в помощи пожилым людям и инвалидам... Чтобы этим людям была оказана должная помощь, чтобы они не оказались без внимания государства”.
Нельзя не признать, отличный план: помощь пожилым и инвалидам окажут волонтеры и за бесплатно, а дивиденды в виде благодарности получит государство. Ну, за то, что не забыло. Подвести электричество, например. Или наладить работу государственных социальных служб.
Но тут самое время перейти от того, что не работает, к тем, кто работает. Ведь на заседании общественного совета при Минтруде 25 ноября как раз обсуждалась работа волонтеров.
Волонтеры, работающие в сфере социального обслуживания, могут получить преимущество при зачислении в учебные заведения перед другими абитуриентами. Правда, это будет касаться только “направлений подготовки социального профиля”. Об этом и других планируемых нововведениях в волонтерской деятельности рассказала на заседании общественного совета Анастасия Беспрозванных, директор департамента правовой и международной деятельности ведомства.
Новшества прописаны в законопроекте “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части привлечения добровольцев (волонтеров) к деятельности в сфере социального обслуживания”. Законопроект был разработан по итогам апрельского Форума социальных работников и содержит поправки в законы “О социальном обслуживании” и “Об образовании”.
- Было дано поручение (премьером Дмитрием Медведевым. - П.О.) определить статус волонтеров в сфере социального обслуживания, - пояснила Анастасия Беспрозванных. - Законопроект определяет принципы сотрудничества поставщиков в сфере социальных услуг с общественными некоммерческими организациями, которые привлекают волонтеров. Впервые вводится понятие “доброволец” (волонтер) именно для сферы соцобслуживания.
Если закон будет принят (в чем вряд ли можно сомневаться), волонтерские НКО и поставщиков соцуслуг обяжут заключать специальные договоры. А тот, кому будут помогать, тоже напишет о своем согласии. Чтобы не получилось, как в киножурнале “Ералаш”, когда выправляющие себе карму пионеры замучили бабушку, переведя ее сто раз через дорогу.
Вернемся к преференциям при поступлении в учебные учреждения: волонтерам предлагается дать такие гарантии при наличии “стажа” не менее 105 часов. Это неизбежно повлечет за собой необходимость подтверждающих документов - иначе как в приемной комиссии узнают, не стоит ли перед ними мошенник? Однако, как рассказала еще в начале своей речи Анастасия Беспрозванных, волонтерские организации сами выступали против “излишней регламентации” своей деятельности. В частности, они отказались от введения реестров и паспортов волонтеров. В общем, что абитуриент положит на стол перед членами приемной комиссии, пока остается загадкой. А соцобслуживание, несмотря на это, - “одним из приоритетных видов деятельности в социальной сфере”.
Комплекс осуществляемых организациями социального обслуживания услуг весьма обширен. В частности, к социальным услугам относятся: социально-бытовые услуги, социально-трудовые, социально-медицинские, социально-педагогические, социально-психологические, а также услуги в целях повышения социально-коммуникативного потенциала лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Данные услуги включают в себя: обеспечение питанием; покупку и доставку на дом продуктов питания, товаров первой необходимости; помощь в приготовлении пищи; оплату различных услуг (жилищно-коммунальных и иных); помощь в проведении ремонта, уборки помещений; присмотр за детьми; организацию досуга (праздники, экскурсии, прогулки); обучение навыкам поведения в быту и другим навыкам; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; консультирование и др.
В 2011 - 2013 годах к участию в деятельности социально ориентированных НКО было привлечено более 149 тысяч человек.
Из справки к законопроекту “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части привлечения добровольцев (волонтеров) к деятельности в сфере социального обслуживания”.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно