Фото: baltnews.lt
Школьные преподаватели в Литве уже несколько лет добиваются того, чтобы правительство изменило правила начисления зарплаты учителям, но последние реформы в системе образования довели педагогов десятков школ до забастовки. “Солидарность” разбирается в сути претензий и развитии ситуации.
Литовскую систему образования “штормит” не первый год. За последние 10 лет ее уже не раз пытались реформировать. В 2008 году изменения спровоцировали волну учительских протестов по всей стране. В 2014-м прошла акция протеста преподавателей, собравшая около 120 участников. В 2016 году между профсоюзами учителей и властью пробежала черная кошка. Преподавательские объединения Литвы в феврале того года грозились подать в суд на занимавшего пост премьер-министра страны Альгирдаса Буткявичюса. Они требовали прекратить политику “ножниц”, начатую в кризис 2008 года. Эта политика позволяла устанавливать разную зарплату для работников образования, выполнявших одинаковый объем работы. Помимо этого учителя требовали повышения зарплаты.
Наконец, в мае 2018 года было принято решение о протесте. Преподавателей поддержали профсоюзы медиков, работников таможни, Национальное объединение профсоюзов должностных лиц и другие организации. От правительства требовали увеличить зарплаты работникам образования (педагогам и не только) и представить четкий план и сроки действий.
Очередной вехой в истории разногласий работников системы образования и литовских властей стал сентябрь 2018 года, когда была реформирована система оплаты труда школьных учителей.
В чем заключается реформа? По новой модели системы оплаты труда, годовая нагрузка школьного преподавателя составляет 1512 часов, или 36 часов в неделю. Нагрузка теперь распределена так, что 1008 часов (24 часа в неделю) отводится на собственно уроки; у начинающих педагогов - 756 учебных часов максимум. Остальное рабочее время поделено на подготовку к занятиям и вне- школьную деятельность. До реформы занятость 36 часов в неделю охватывала только 5% учителей. Кроме того, расчет оплаты труда в рамках реформы переносится на руководство, чтобы оно решало, какую сумму будет получать преподаватель в зависимости от компетенции (например, занимаясь методической работой). Премьер-министр страны Саулюс Сквернялис заявляет, что благодаря реформе заработная плата школьных преподавателей вырастет “очень солидно”.
Необходимость повысить зарплаты учителей может быть продиктована тем, что в Литве недостаток преподавателей. По данным литовской государственной службы занятости, в Вильнюсском, Шяуляйском и Клайпедском округах зафиксирована самая острая нехватка школьных преподавателей. Учитель входит в десятку наиболее необходимых профессий уже несколько лет. Тем не менее именно педагоги в свое время попали “под раздачу”, а точнее - под политику “ножниц”.
Нельзя сказать, что среди литовских властей царит единодушие по поводу реформы системы образования. Глава политического комитета оппозиционной партии (“Союз Отечества - Литовские христианские демократы”) Витаутас Ландсбергис 13 ноября заявил о возможности инициировать переговоры с правящей коалицией (партии “Литовский союз крестьян” и “Зеленые”). Ландсбергис заявил: “Работники системы образования вброшены в водоворот проблем, которые они не в силах решать. По- этому мы ожидаем ответных действий министра в отношении требований педагогов и планов на следующий год”.
Ранее консерваторы предлагали сменить министра образования. По мнению оппозиции, ныне занимающая эту должность Юргита Петраускене “не проработала систему штатной оплаты учителей”. В свою очередь Министерство образования страны сообщило: с момента реформы зарплата школьных преподавателей увеличилась на 14%; к тому же реформа будет корректироваться по ситуации, однако менять что-либо по существу правительство не намерено.
Минобразования поддерживает и премьер Саулюс Сквернялис - он считает, что зарплаты у 20% преподавателей упали вследствие снижения учебной нагрузки. В то же время у 70% учителей зарплата выросла, а без реформы, уверен Сквернялис, “падение зарплат было бы еще более значительным, поскольку в стране сокращается количество школьников”. Поэтому смысла в забастовке премьер не видит.
Но глава профсоюза работников системы образования Литвы Андрюс Навицкас рассказал “Солидарности” другую версию: “Повышающий коэффициент к окладу не увеличился, а рост зарплаты был связан с тем, что в сентябре были выплаты за экзамены и обучение на дому за прошлый учебный год. Цель была в том, чтобы ввести общественность в заблуждение”.
Требования профсоюза работников образования Литвы, объявившего забастовку, просты. “В дополнение к увеличению зарплаты должна быть создана четкая и справедливая система оплаты труда учителей, которая не позволила бы школьной администрации злоупотреблять. Нагрузка должна составлять 18 контактных (учебных. - А.Г.) часов. Нужно уменьшать количество детей в классах или группах”, - объяснил Навицкас “Солидарности”. Также профсоюз требует включить в систему оплаты труда педагогов 18 внеурочных часов, то есть ввести систему оплаты труда по полной ставке, в которую включаются как раз урочные и внеурочные часы.
Профсоюзы указывают, что новая система оплаты труда привела только к беспорядку. К примеру, в ряде школ трудовые договоры попросту отсутствуют, в других - заключены с ошибками.
Впрочем, как оказалось, не все готовы бастовать. Председатель профсоюза работников образования “Солидарность” Рамуте Минкявичене рассказала информационному ресурсу DELFI, что требования организаторов забастовки ее удивляют, вопросы вызывает и время проведения забастовки. “Требования, выдвинутые профсоюзом работников системы образования Литвы, по нашему мнению, несерьезные. И время выбрано странное - почему ноябрь? Потому что бюджет еще не утвержден, но бюджет на 2019 год уже составлен. Я не могу ни одобрить, ни отрицать эту забастовку, но думаю, что члены нашего профсоюза вряд ли ее одобрят”, - сказала Минкявичене.
Причина недовольства может состоять и в том, что акции протеста сопряжены с рядом бюрократических проволочек. По версии Навицкаса, “другие профсоюзы подписали колдоговор и не могут бастовать, но их члены переходят к нам и присоединяются к забастовке”.
Очевидно, что объявленную бессрочную забастовку трудно назвать получающей всеобщую поддержку. С другой стороны, недовольство реформой в профсоюзных и политических кругах свидетельствует об отсутствии диалога между работниками и властью.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно