Top.Mail.Ru
Статьи
14
Компенсации за работу во вредных условиях труда

О некоторых вопросах правового регулирования

Компенсации за работу во вредных условиях труда

Рисунок Дмитрия Петрова

В последнее время отмечены попытки отдельных работодателей прекратить действие постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 “Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день”, а также Инструкции о порядке применения указанного Списка (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20).

В связи с этим у профсоюзных активистов возникают многочисленные вопросы относительно правового регулирования предоставления дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня за работу во вредных условиях. В данной статье мы расскажем, на основании каких актов и в каком порядке предоставляются сегодня эти компенсации.

ПО НОРМАМ ТК РФ

Обязанность работодателей предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов) установлена ч. 1 ст. 117 ТК РФ. Данная правовая норма сформулирована предельно общим образом и требует дополнительного закрепления в нормативно-правовых актах порядка, условий и других вопросов предоставления указанных льгот конкретным работникам.

Часть 2 ст. 117 ТК РФ (в ред., действовавшей до 07.10.2006) устанавливала, что правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений утверждает Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальную продолжительность такого отпуска и условия его предоставления.

Однако правительство РФ не утвердило указанные Перечни. Таким образом, впредь - до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ - законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего СССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-I “О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств”, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

На основании этих норм ТК РФ подлежат применению: постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 “Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день” и Инструкция о порядке применения указанного Списка (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20). В соответствии с ними право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день имели все работники, должности, профессии которых либо выполняемые работы предусмотрены Списком. Указанные акты никогда в установленном порядке не признавались недействующими или утратившими силу, следовательно, должны применяться, хотя бы и с ограничениями, установленными законом.

Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ в ТК РФ были внесены многочисленные изменения и дополнения. В том числе ч. 2 ст. 117 ТК РФ, содержащая ссылку на утверждаемые правительством Перечни производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, была изложена в новой редакции. С даты вступления в силу этих изменений и по настоящее время правительство РФ с учетом мнения РТК определяет порядок установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления (ч. 2 ст. 117 ТК РФ).

Таким образом, ссылка на перечни “вредных” производств и профессий исчезла из текста ТК РФ, что внесло дополнительную неопределенность в правовое регулирование вопросов предоставления компенсаций за работу во вредных условиях.

В целях реализации положений новой редакции ТК РФ в части предоставления работникам компенсаций за труд во вредных условиях правительство РФ приняло постановление от 20.11.2008 № 870 “Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда”. В соответствии с п. 1 данного постановления работникам, занятым на перечисленных видах работ, установлены следующие компенсации:

- сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со ст. 92 ТК РФ;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней;

- повышение оплаты труда - не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

При этом указанные компенсации устанавливаются только по результатам аттестации рабочих мест, в ходе которой должно быть подтверждено наличие на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, воздействующих на работников.

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н). В ходе аттестации рабочих мест проводится оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам. При проведении такой оценки необходимо следовать Руководству Р 2.2.2006-05 “Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда” (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005).

Гигиеническая оценка условий труда проводится на предмет наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов рабочей среды и трудового процесса: физических, химических, биологических факторов; тяжести и напряженности труда и др. В результате оценки, исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно относятся к одному из 4-х классов: 1 класс - оптимальные; 2 класс - допустимые; 3 класс - вредные (по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников их условно разделяют на четыре степени вредности); 4 класс - опасные условия труда. Таким образом, при отнесении условий труда к одной из степеней 3 класса или к 4 классу работникам, занятым на данном рабочем месте, должны предоставляться компенсации не ниже предусмотренных постановлением Правительства РФ от 20.11.2008 № 870. Вопрос установления более высоких размеров компенсаций законодательством окончательно не урегулирован.

Как установлено Руководством Р 2.2.2006-05, условия труда, отнесенные к различным степеням 3 класса и к 4 классу, различаются между собой по степени вредности воздействия на организм работника имеющихся на рабочем месте факторов.

Так, 1 степень 3 класса (3.1) условий труда характеризуется отклонениями (от гигиенических нормативов) уровней вредных факторов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья. В то же время 4 степень 3 класса (3.4) условий труда характеризуется возможным возникновением тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности), а также значительным ростом числа хронических заболеваний и высокими уровнями заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Условия труда 4 класса являются экстремальными и характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе в тяжелой форме.

Окончание следует

Автор материала:
Денис Журавлев - Компенсации за работу во вредных условиях труда
Денис Журавлев
E-mail: dzh749@gmail.com
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Алексей
15:04 от 27.05.2013
АНО "Лабораторный центр условий труда". Аттестация рабочих мест, сопровождение при сдаче отчётности в инспекции труда, гарантии защиты результатов работы в течение 10 лет. Качество работы, соответствующее европейским стандартам.
8-926-163-88-93, www.anoukc.ru
Pulya
08:46 от 15.05.2013
Логично предоставлять различные льготы по результатам аттестации. Но необходимо готовиться к самой аттестации- как членам комиссии, так и тем кого собираются аттестовать. Я первый раз столкнулась с аттестацией лет 10 назад. Являюсь специалистом (можно сказать, офисный работник). Так же являюсь предцехкома крупного предпрития (неосвобожденным).Были проблемы даже с тем, чтобы профстороне принять участие в работе комиссии. Благо сейчас это право закрепили. Мой рабочий день -8 часовый.И все время я провожу за ПК. Еле выбили и прописали регламентированные перерывы.Но интенсивность работы такова, что в туплет некогда сбегать. А должна проводить за экраном не более 6 часов. Провела уже три аттестации.И хочу сказать, что количество замеряемых параметров сведено к минимуму. Так работаю за ПК наиболее вредно неионизируещее излучение. Его надо замерять в разных диапозонах.А замеры проводять прибором, который измеряет только 2 параметра.Даже при уровне развития современных ПК на некоторых рабочих станциях парметры превышали более, чем в 10 раз. Некоторые превышения удалось устранить , восстановив контур заземления. Есть рекомендации по схемам размещения ПК, но их выполнения добиться совершенно невозможно.Не соблюдается положенный метраж на 1 раб.место. Были комнаты в которых было создано более 20 рабочих мест.Я только знаю о 5 случаях раковых заболеваниях в этой комнате.Совершенно не замеряется ионизирующий состав воздуха.Копировальная техника сильно снижает количество отрицательно заряженных частиц.Я не говорю уже о напряженности трудового процесса. Так теперь мое, так называемое офисное место, даже и не будет проходить аттестацию.Тридцать лет работаю в этой сфере и никогда !!!нам не давали ни доп.отпуска, ни каких доп.льгот (нас же в списке нет).И вообще- ни работа, а сказка.Только к 50 -практически все с букетом хрон.заболеваний при том , что стараешься вести здоровый образ жизни!!!
Виктор
08:39 от 14.05.2013
Необходимо вытаскивать рабочий люд из ямы, требовать от бизнеса нормальных условий труда (ст.163 ТК РФ). Запретить иметь прибыль если есть вредные или опасные условия труда на рабочих местах. На дворе XI ВЕК, производство стоит, бизнес не знает чем заняться кроме купи продай и нефть качать. А мы всё трем темы как обучить и одень в СИЗ людей отправляя их гибнуть за прибыль. Посмотрите данные по несчетным случаям и проф.заболеваниям - сводки с военных действий.
Torpeda
19:23 от 12.05.2013
Какие Списки, господа? Вы в своем, простите, уме? Работающие преимущественно у компьютеров - это авиадиспетчеры, операторы прокатных станов, станков с ЧПУ. Нашли "полезные" профессии!!! А в Списках предусмотрен отпуск истопникам, возчикам-конюхам..! Вы их много по жизни встречали? В Списках отсутствуют, например, бункеровщики в горной промышленности. Класс 3.3 по вредности, между прочим. Даешь честную контролируемую аттестацию! Долой изберательные пролоббированные Списки. Решение Конституционного суда РФ № 135-О от 07.02.2013 г. в помощь аттестующим организациям.
Игорь
20:57 от 14.05.2013
Виктор и Torpeda - хитрые ребята. Уводят демагогией от Списков. Торпеда, я же пишу, что Списки надо корректировать . Устаревшее убирать, новое добавлять... Виктор, а причём здесь несчастные случаи и вредные условия труда?!улыбка Списки будут! 870-е постановление - нет! Здравые силы в профсоюзах не допустят ликвидации Списков.
Torpeda
23:02 от 14.05.2013
Игорь, простите, но демагог, это Вы. Вы, в отличие от меня, по всей видимости, никогда не занимались охраной труда. Видите ли, условия труда на рабочих местах людей с одним наименованием профессии могут отличаться весьма существенно. Это бред - подгонять всех под одну гребенку по простому наименованию. Кроме того, работодатели прекрасно это все обойдут. Делается элементарно: назови грузчика логистом, а пекаря - оператором печи, и вуаля! Нет такой профессии в Списке, можно ничего не давать. Невозможно составить абсолютный Список, никому это не под силу.
Игорь
09:35 от 15.05.2013
Я в нефтепереработке 32 года. До пенсии служил в объектовой пожарной части. Ушёл с должности начальника инспекции. Расследование и профилактика несчастных случаев. аварий, пожаров было одним из направлений моей службы. Работали вместе со службой охраны труда, ТБ, промбезопасности. Сейчас как не освобождённый председатель первички тоже занимаюсь этим.
Правильно, корректировка Списков это не простая работа. Её власть с бизнесом преднамеренно запустили, чтобы со временем их ликвидировать и на этом фоне ликвидировать большинство льгот и компенсаций. Считают, что государство несёт колоссальную нагрузку из-за льготников. Нашлись радетели, государственники! Госчиновники пляшут под дудку бизнеса. Что мы сейчас и наблюдаем. Кроме того, нет и отраслевых министерств, которые бы занимались корректировкой Списков. Надо искать нестандартные пути. А пока в этом вопросе процветает волюнтаризм (прим. "В моём доме попрошу не выражаться!"улыбка), не политика, а политиканство, не экономика, а наглый обман работников.
Игорь
22:07 от 10.05.2013
Стратегия профсоюзов по вредным условиям труда должна заключаться в КОРРЕКТИРОВКЕ Списков в соответствии с новыми профессиями, должностями. Гнать взашей аттестацию рабочих мест и 870 Постановление. Уже вынесли решение Верховного Суда от 14.01.2013, в котором говорится, что если профессия входит в Список, то это не является гарантией предоставления компенсаций. Опять ссылаются на аттестацию рабочих мест. Знаем мы как проводятся эти аттестации. Уроды! Не дают им покоя Списки и Инструкция. Платят нам копейки, так мало им! Ещё хотят отобрать у нас и льготы.
"Солидарность", приведите на своих страницах примеры существующих льгот и компенсаций в т.н. развитых странах.
Голодцы с топилинами, не пляшите под дудку ротшильдов и бжезинских. Лишение гарантий и компенсаций за вредные условия труда это одна из составлящих их стратегии по расчленению России через обвал трудовых отношений, гарантированной занятости и оплаты труда.
Игорь
08:32 от 12.05.2013
http://www.rosmintrud.ru/labour/safety/105
Читайте о том, что хочет сделать Минтруд по вредным условиям труда.
Иван
18:12 от 09.05.2013
А как Вы относитесь к вопросу компенсаций офисным работникам - 4%, 7 дней к отпуску, сокращенный рабочий день - за вредные условия труда класс 3.1 по фактору освещенности (коэффициент пульсации при работе за ПК)?
Torpeda
23:10 от 14.05.2013
А что Вас смущает? Коэффициент пульсации - это устранимый фактор. Ставится ЭПРА в систему освещения, проводится замер подтверждающий, что все устранено. А дальше - ст. 219 ТК РФ: если условия труда допустимые, компенсации не устанавливаются. Но до устранения нарушений справедливо все людям предоставлять.
будущий пенсионер - юрист
18:45 от 12.05.2013
Насколько известно, аттестацию рабочих мест в офисах отменили. Значит, никаких льгот по вредности не будет. А условия могут быть не соответствующими не только по освещенности, взять хотя бы температуру воздуха.
Иван
09:27 от 13.05.2013
Что вы имеете ввиду?
будущий пенсионер-юрист
17:49 от 14.05.2013
Ивану. Что непонятно? Есть нормативы микроклимата рабочей зоны. В настоящее время они нарушаются и в офисах, например, летом по температуре воздуха. Есть кондиционер - значит подвижность воздуха не соответствует и т.п.
Если работодатель - владелец офиса сам вводит льготы - то и бог с ним!

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика