Фото Николая Федорова / архив "Солидарности"
Заключительная часть публикации посвящена санитарным правилам по обеспечению условий труда для работников с различными видами заболеваний. Будут рассмотрены требования к режиму труда, административная ответственность за нарушение санитарных правил и специальные гарантии.
Начало - в "Солидарности" №№ 26, 27, 28, 2013
Инвалиды вследствие сердечно-сосудистых заболеваний имеют ограничения при трудоустройстве в организации, рассчитанные на эту категорию работников. На работу могут быть направлены инвалиды III группы и, в виде исключения, инвалиды II группы - в соответствии с рекомендациями МСЭК. Трудоустройство инвалидов I группы санитарные правила не допускают.
На рабочих местах должны быть исключены тепловые излучения, локальная вибрация, электромагнитные излучения, ультрафиолетовая радиация и вредные химические вещества, в том числе аллергены, канцерогены, оксиды металлов и др.
Для достижения необходимых условий труда работодателям необходимо обеспечить в производственных помещениях повышенную кратность воздухообмена без рециркуляции воздуха, шумовибропоглощение и др. Если окна выходят не на теневую сторону, а на юг или юго-запад, следует предусмотреть защиту от прямых солнечных лучей. Расположение шкафов, конструкция стеллажей должны исключать вынужденные наклоны туловища.
Санитарные правила устанавливают специальные требования к условиям труда инвалидов вследствие заболевания туберкулезом легких. На предприятия могут быть направлены инвалиды II группы, нуждающиеся в специально созданных условиях труда и, в порядке исключения, инвалиды III группы из числа бациллярных больных. На таких предприятиях запрещается производство предметов детского обихода, изделий для пищевой промышленности и систем общественного питания.
На рабочих местах не допускается наличие веществ с раздражающим действием на дыхательные пути, аллергенов, канцерогенов, металлов, оксидов металлов, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, белковых препаратов, ультрафиолетовой радиации. Необходимо исключить воздействие неблагоприятных микроклиматических факторов, связанных с высокой или низкой температурой воздуха и ее значительными перепадами на рабочем месте, повышенной влажностью и сквозняками. Следует обеспечивать повышенную кратность воздухообмена без рециркуляции воздуха. В рабочей зоне следует оборудовать теплые полы.
Кроме того, правила обязывают работодателя проводить комплекс предусмотренных мер по дезинфекции производственных и бытовых помещений; предметов, с которыми соприкасаются работники, их спецодежды; готовой продукции и отходов производства; и т.п.
Санитарными правилами установлены специальные требования к условиям труда инвалидов вследствие нервно-психических заболеваний. К работе допускаются инвалиды III и II групп, прошедшие лечение и обучение в условиях лечебно-трудовых мастерских и психоневрологических диспансеров и больниц.
В производственных помещениях следует обеспечить наблюдение за работой таких инвалидов. Их рабочие места должны располагаться в небольших помещениях с минимальным числом перегородок и быть снабжены аварийными сигнализирующими устройствами. Необходимо предупредить травмирование инвалидов: установить ограждения в опасных местах (лестничные клетки, движущиеся механизмы и др.), остеклить окна небьющимся стеклом.
Оборудование на рабочих местах должно быть безопасным и комфортным в пользовании (устойчивые конструкции, прочная установка и фиксация, простой способ пользования, без сложных систем включения и выключения; с автоматическим выключением при неполадках; расстановка и расположение, не создающие помех для подхода, пользования, передвижения; расширенные расстояния между мебелью, станками, но не затрудняющие досягаемость; исключение острых выступов, углов, ранящих поверхностей, выступающих крепежных деталей).
При организации рабочих мест используется эстетический дизайн, яркие цвета в окраске оборудования и мебели, в расцветке спецодежды, что способствует активизации эмоционально-волевой сферы, положительному эмоциональному настрою, концентрации и фиксации внимания.
Требования к условиям труда инвалидов вследствие заболевания органов зрения зависят от группы-категории, определяемой в соответствии с санитарными правилами. Установлено восемь групп, для которых выявлены свои параметры микроклимата, излучения, шума, вибрации, ультра- и инфразвука, аэрозолей (пыли), освещенности и содержания вредных веществ. Применительно к организации рабочих мест правила подразделяют инвалидов на три группы по степени сохранности основных зрительных функций (слепота, слабовидение высокой степени и слабовидение средней степени).
Инвалиды с потерей зрения не допускаются к работам с источниками локальной вибрации и шума. На рабочих местах для инвалидов с полной и практической слепотой, а также со слабовидением высокой степени, должна действовать система тифлотехнических ориентиров (осязательных, слуховых, зрительных). Технологическое оборудование и инструменты нужно оснастить тифлотехническими приспособлениями для выполнения работ без зрительного контроля, исключающими травмирование работника.
Освещенность на рабочих местах устанавливается индивидуально в зависимости от формы заболевания. Необходимо исключить попадание в помещения, где работают инвалиды, прямых солнечных лучей (без значительного снижения освещенности). При снижении естественного освещения должно автоматически подключаться искусственное.
Окраску поверхностей рабочих помещений, элементов рабочих столов следует приблизить к максимальным значениям коэффициента отражения световой энергии.
Также нужно радиофицировать одиночные рабочие места и помещения, где трудятся несколько слепых работников.
Последняя группа специальных требований к условиям труда, установленных санитарными правилами, касается инвалидов вследствие заболеваний органов слуха. Такие работники могут трудиться наравне со здоровыми людьми, за исключением работ:
- предусматривающих контакт с веществами 1 - 2 классов опасности, пожаро- и взрывоопасными веществами;
- в условиях интенсивного шума и локальной производственной вибрации;
- с движущимися механизмами;
- при производстве веществ, обладающих ототоксичностью.
Нарушение требований санитарных правил влечет административную ответственность. В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
- для граждан - от 100 до 500 руб.;
- на должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица - от 500 до 1000 руб. (вместо штрафа для предпринимателей предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
- на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Как уже отмечалось, режим труда работника-инвалида должен соответствовать его индивидуальной программе реабилитации. Но существует и ряд общих требований, применяющихся в отношении всех работников-инвалидов.
В соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ, для работников-инвалидов I и II групп установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю. При этом оплата труда инвалидов не уменьшается пропорционально отработанному времени, а сохраняется в полном размере (ст. 23 ФЗ № 181 от 24.11.1995).
Предельная продолжительность ежедневной работы (смены) для работника-инвалида определяется в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы (ч. 1 ст. 94 ТК РФ).
Согласно ч. 5 ст. 96 ТК РФ, работники-инвалиды вне зависимости от группы могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия при условии, что эта работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом работники должны быть в письменной форме ознакомлены с правом отказаться от работы в ночное время. В таком же порядке допускается привлечение инвалидов к сверхурочной работе (ч. 5 ст. 99 ТК РФ) и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 7 ст. 113 ТК РФ).
Предоставление работникам-инвалидам отпусков также имеет особенности. Так, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работающего инвалида не может быть менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 ФЗ № 181 от 24.11.1995).
Кроме того, по письменному заявлению работника-инвалида наниматель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы; общая продолжительность таких отпусков может достигать 60 календарных дней в год.
Запрещается устанавливать в коллективных и трудовых договорах условия труда, ухудшающие положение инвалидов по сравнению с другими работниками, в том числе условия оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительность отпусков и другие (ч. 2 ст. 23 ФЗ № 181 от 24.11.1995).
Для некоторых категорий работающих инвалидов законом предусмотрены специальные гарантии.
Так, согласно ч. 2 ст. 179 ТК РФ, инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества предоставляется преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата работников (при равной с другими работниками производительности труда и квалификации).
Для работников-инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС предусмотрено использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время; предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в 14 календарных дней; выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка независимо от продолжительности страхового стажа.
Несмотря на все законодательные нормы, призванные помочь инвалидам реализовать трудовой потенциал, очевидно, что пока их возможности в сфере труда явно недостаточны. Правительству предстоит большая работа, в том числе ужесточение ответственности работодателей за нарушение санитарных правил, невыполнение обязанностей по приему на работу инвалидов в рамках квоты и другие нарушения в этой сфере. Государство и бизнес должны осознавать, что расширение возможностей для трудоустройства инвалидов, создание рабочих мест с необходимыми условиями труда - это не только способ реабилитации и обеспечения инвалидам более полноценной жизни, но и сотни тысяч рабочих рук, способных внести весомый вклад в экономику страны.
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно