Профсоюзные взносы. Часть 2

Рисунок Дмитрия Петрова

Продолжение. Начало в «Солидарности» № 33, 2013

ПОРЯДОК УПЛАТЫ ПРОФВЗНОСОВ (окончание)

При наличном порядке уплаты членских профвзносов денежные средства, поступившие в кассу, приходуются первичной профсоюзной организацией и перечисляются на накопительно-распределительный счет для их дальнейшего использования в соответствии с уставом профсоюза и принятыми руководящими органами профсоюза решениями, касающимися финансов.

В качестве подтверждения ежемесячной уплаты членских профсоюзных взносов используются расчетно-платежная ведомость на заработную плату, лицевой счет, а также расчетный листок работника - члена профсоюза. Кроме того, в профсоюзном билете члена профсоюза по истечении каждого календарного года, а также при снятии с профсоюзного учета делается отметка об уплате профвзносов, которая удостоверяется председателем профкома и заверяется соответствующим штампом.

ВЗНОСЫ СОЛИДАРНОСТИ

Немного отступая от темы, отметим, что работники, не являющиеся членами профсоюза, тоже имеют возможность материально поддерживать профсоюзные структуры. В данном случае речь не идет о профсоюзных взносах. В соответствии с ч. 6 ст. 377 ТК РФ работники, не состоящие в профсоюзе, могут обратиться к работодателю с письменным заявлением о перечислении денежных средств из их заработной платы на счета профсоюза. Порядок и условия перечисления указанных средств должен быть определен коллективным договором, отраслевым либо межотраслевым соглашением.

Использование данного механизма финансовой поддержки профсоюза работниками, не состоящими в профсоюзе, в какой-то мере восстанавливает справедливость. Ведь по определенным вопросам, прежде всего при заключении коллективных договоров, соглашений, профсоюзы представляют интересы не только своих членов, но и всех остальных работников. Условия заключенного в организации колдоговора распространяются на всех работников организации независимо от их членства в профсоюзе (ч. 3 ст. 43 ТК РФ). А условия эти часто весьма выгодны для работников и существенно повышают их благосостояние. В то же время, добиваясь этих условий, профсоюз тратит немалые средства на оплату труда соответствующих специалистов. Поэтому в идеале работники должны быть солидарны с профсоюзом, и одним из проявлений такой солидарности является перечисление малой части заработной платы на счет профсоюза. Кстати, такие взносы работников, не состоящих в профсоюзе, часто именуются “взносами солидарности”.

Но на практике такая солидарная поддержка встречается нечасто. В то же время случаи потребительского отношения к профсоюзу и желание пользоваться определенными благами, достигнутыми чужим трудом, распространены повсеместно.

ПОЧЕМУ НЕ В ПРОФСОЮЗЕ?

Одной из основных причин, по которым работники отказываются вступать в профсоюз, является нежелание платить членские взносы. Причем это наиболее характерно для работников с высокой заработной платой, при которой установленный размер профвзносов составляет кажущуюся им внушительной сумму. При этом редко работники прямо говорят, что им жалко денег. Чаще называются следующие причины: отсутствие смысла платить взносы, когда условия колдоговора и без того распространяются на всех; отсутствие личной необходимости в предоставляемых профсоюзом мерах социальной поддержки (подарки, путевки, матпомощь и др.); несоразмерность взносов результатам работы профорганов; нежелание поддерживать вышестоящие профсоюзные структуры и т.п.

Ради справедливости следует признать, что отдельные профсоюзные организации действительно работают очень слабо. Или находятся под контролем работодателя и фактически срослись с ним, утратив независимость, потеряв нити связи со своими членами, перестав чувствовать проблемы и настрой работников. Но в большинстве случаев это происходит, в том числе, из-за недостаточности финансовых средств для того, чтобы четко выстроить свою работу на независимой основе. Независимость стоит денег, и это нужно понимать. Тем более когда независимую профсоюзную структуру необходимо выстраивать на всех уровнях, где решаются проблемы работников: предприятие, город, регион, страна.

Если говорить о неудовлетворенности результатами работы профсоюза, их несоразмерности уплаченным взносам, то такие аргументы легко опровергаются путем определения стоимости тех или иных условий колдоговора, заключенного профсоюзом. Каждый рубль, уплаченный членом профсоюза в виде взносов, в результате профсоюзной работы возвращается к нему в многократно умноженном размере. Это - не считая юридической помощи (вплоть до представительства в судах) и других мер профсоюзной поддержки, предоставление которых в итоге тоже стоит профсоюзу определенных денег.

Другой важнейший момент. Как профсоюзы постоянно ведут работу по повышению своих возможностей (прежде всего за счет повышения профсоюзного членства), так и работодатели ведут работу в обратном направлении. При этом работодатели чаще всего пытаются внушить работникам идею о ненужности профсоюзов именно теми аргументами, которые связаны с деньгами и другими материальными благами в стоимостном выражении. Доводы типа “повысь себе зарплату на один процент - сэкономь на профсоюзных взносах” уже не редкость. Постоянно членам профсоюза внушается мысль о бессмысленности траты денег на финансирование вышестоящих профструктур. В других случаях имеют место попытки представить профсоюзные достижения в виде жестов доброй воли работодателя, который-де по доброте душевной поднял зарплату, установил льготы, улучшил условия труда и т.д.

В действительности же работодатель практически всегда нацелен на то, чтобы взять больше, чем дать. Расходы на оплату труда работников и социальные расходы - наиболее гибкие из расходных статей работодателя, которыми он может оперировать в зависимости от устойчивости своего положения или алчности собственников. В связи с этим основные атаки работодателей на права и интересы работников происходят - и в обозримом будущем будут происходить - именно путем снижения расходов на персонал: здесь и сокращение штата, и снижение зарплаты, и отсутствие индексации зарплаты, и экономия на социальных гарантиях, и многие другие последствия, распространенные повсеместно. Есть масса примеров того, как работники предприятия с многочисленной первичной профсоюзной организацией, регулярно заключавшей выгоднейший колдоговор и обеспечивающей положительную динамику реальной заработной платы, потеряли все это (а многие - и свою работу) после того, как работодатель различными способами добился снижения численности членов профсоюза до уровня ниже 50% трудового коллектива. Поэтому чем слабее (и беднее) профсоюз, тем больше работодатель возьмет у работников, тем выше будет степень их эксплуатации.

Таким образом, профсоюзам необходимо постоянно вести информационную и разъяснительную работу, в том числе раскрывать направления расходования членских взносов во взаимосвязи с результатами работы. Показывать, сколько различных благ в денежном выражении получили работники усилиями профсоюза, при этом подчеркивать независимость профсоюза от работодателей и органов власти и приверженность интересам работников. Разъяснять, что основа, на которой стоит профсоюз, - единство и солидарность работников во имя защиты своих прав и интересов в стремлении к лучшей жизни.

РАЗМЕРЫ ВЗНОСОВ

Во что же обходится уплата профсоюзных взносов российскому работнику?

В большинстве российских профсоюзов установленный размер членских профвзносов составляет не менее 1% зарплаты работающего члена профсоюза, в большинстве профсоюзов он составляет ровно 1%. Данный размер профвзносов применяется очень давно, он достался российским профсоюзам в наследство от ВЦСПС. Более высокий размер членских взносов в некоторых случаях может быть установлен первичными профсоюзными организациями.

Для состоящих в профсоюзе неработающих пенсионеров, как правило, устанавливается фиксированный размер членских взносов, который скорее выполняет символическую роль и направлен на выражение солидарности с работающими членами профсоюза. Кроме того, пониженные размеры членских профвзносов могут устанавливаться для учащихся. Временно не работающие члены профсоюза или вынужденно находящиеся в отпусках без сохранения зарплаты могут быть на это время освобождены от уплаты профвзносов с сохранением членства в профсоюзе.

Для сравнения приведем некоторые данные о размерах профсоюзных взносов в зарубежных профсоюзах.

Так, члены профсоюза в металлургических отраслях Швеции, Финляндии платят профвзносы в размере 2% заработной платы.

Автомобилестроители и сталелитейщики в США платят в профсоюз чуть более 1% зарплаты. При этом приблизительно в половине штатов на законодательном уровне установлена обязанность всех работников, независимо от членства в профсоюзе, платить взносы в профсоюз, который, в свою очередь, обязан представлять интересы всех работников, а не только своих членов. Такое законодательство возникло, в том числе, в целях предотвратить раскол в обществе, поскольку назревали противоречия, вплоть до угрозы открытых столкновений между членами профсоюза - плательщиками взносов и другими работниками, пользующимися профсоюзными достижениями “на халяву”.

Чуть меньше, около 0,8% зарплаты, составляют членские взносы в профсоюзах металлистов Франции и Италии. В той же отрасли в Австралии, Бельгии, Нидерландах, Германии размер профвзносов составляет 1% заработной платы, как и в России.

Таким образом, размер членских взносов в российских профсоюзах соответствует международной практике. Конечно, для профсоюзов было бы неплохо, если бы размер членских взносов повысился, скажем, до 2% зарплаты; при надлежащем контроле со стороны членов профсоюза над расходованием средств это сразу положительно сказалось бы на эффективности работы. Но при отсутствии адекватного роста зарплаты у подавляющего большинства работников и при нынешних убогих социальных ориентирах типа МРОТ (что в конечном счете тормозит развитие экономики) говорить о повышении размера профвзносов, то есть об увеличении финансовой нагрузки на и без того бедствующих членов профсоюза, не приходится. Следовательно, необходимо искать другие способы укрепления профсоюзов и повышения эффективности работы, прежде всего - заниматься оптимизацией профсоюзной структуры.

Продолжение следует