“Площадь, прилегающая к месту”

Фото со странички ФПРХ ВКонтакте

Предыстория:

Федерация профсоюзов Республики Хакасия выступила единственным заявителем и организатором первомайской демонстрации в Абакане. Акция должна была включать в себя шествие и митинг. То и другое было согласовано с республиканскими властями. Однако митинг так и не состоялся: когда колонны демонстрантов собрались в месте проведения акции, поздравлять трудящихся стали не представители профсоюзов, а... художественные коллективы. То есть программой мероприятия стала “рулить” республиканская администрация. Профлидерам, включая самого председателя ФПРХ Андрея Петрова, в результате не удалось сказать ни слова.

Представители профсоюзов в первый рабочий день после майских праздников подали жалобу в прокуратуру Республики Хакасия, требуя начать проверку по факту противодействия проведению публичного мероприятия и привлечь к ответственности виновных лиц. В республиканской прокуратуре, однако, разбирать жалобу не стали, направив ее в прокуратуру Абакана. Спустя два месяца пришел ответ: “Проведению митинга никто не препятствовал”. ФПРХ обжаловала решение городской прокуратуры в республиканской инстанции.

“Солидарность” №№ 18, 28, 2013

Хакасские профсоюзы снова обжалуют решение прокуратуры

Конфликт Федерации профсоюзов Республики Хакасия и местных властей вышел на новый виток. ФПРХ, считающая администрацию главы республики ответственной за срыв первомайского митинга, получила очередной ответ на соответствующее заявление в прокуратуру. Абаканские блюстители закона снова не нашли нарушений в том, что вместо согласованного профсоюзного митинга власти провели “узурпаторский” концерт. Привлекает внимание аргументация органов:

“Как установлено, на основании уведомления от 16.04.2013 Федерации профсоюзов Республики Хакасия Государственным правовым комитетом РХ было согласовано проведение в период с 10.30 до 11.00 часов 01.05.2013 митинга на Первомайской площади г. Абакана. В этот же день Министерством культуры РХ по согласованию с Правительством РХ, на территории, прилегающей к зданию Правительства РХ, был организован концерт. Начало концерта запланировано на 11.00 часов. Поскольку положения ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ “О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях” не распространяются на органы государственной власти, то какого-либо согласования для проведения концерта (в рамках названного закона) не требовалось. Таким образом, по результатам дополнительной проверки ваши доводы о воспрепятствовании должностными лицами Правительства РХ в проведении Федерации профсоюзов РХ митинга в месте, указанном в уведомлении от 16.04.2013, не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для прокурорского реагирования не имеется”, - отписались из Абаканской прокуратуры.

Во-первых, из приведенного текста следует, что либо шествие перед митингом затянулось и митинг не успевали провести до 11 часов утра, либо концерт, организованный республиканским Минкультом, сознательно начали раньше. Какое-то нарушение регламента все равно имело место, однако городская прокуратура упорно этого не замечает.

Во-вторых же, вызывает удивление очевидное противоречие, допущенное автором письма. А именно - между “Министерством культуры РХ по согласованию с Правительством РХ был организован концерт” и “какого-либо согласования для проведения концерта не требовалось”. Технически, конечно, ничто не мешает Минкульту согласовывать с правительством все, что ему заблагорассудится, даже без особой на то нужды. Однако путаница в ответе из прокуратуры как минимум настораживает.

И, в-третьих, Первомайская площадь и “место, прилегающее к зданию Правительства РХ”, - это, если кто не местный, одно и то же. То есть имеются основания полагать, что абаканская прокуратура пытается представить события 1 мая как проведение двух разных мероприятий в двух разных местах. В то время как артисты - на минуточку - заняли именно сцену, предназначенную для ораторов митинга. И на которую даже не пустили председателя ФПРХ Андрея Петрова.

Свои пять копеек в абсурдность ситуации вставляет и администрация главы республики. Напомним, Ирина Емельянова, начальник управления информационной политики главы Республики Хакасия, озвучила позицию властей следующим образом:

- Конфликта между администрацией и профсоюзами нет. Мы ни в суд, никуда не подавали. У нас к ним нет никаких претензий.

Получить у пресс-службы администрации более актуальный комментарий на момент выхода материала не удалось: сотрудник управления информационной политики сослался на отсутствие начальницы.

Ну, как говорится, и на том спасибо. Зато претензии есть у хакасских профсоюзов. Правда, как организации мирной и законопослушной, ФПРХ пока не остается ничего иного, как снова обратиться к надзорным органам. На этот раз - уже в Генеральную прокуратуру России.

Из рубрики "Сюжет в развитии"