Профсоюзы Псковской области поднимают проблему

Фото с сайта vluki.ru

К сожалению, ситуация на предприятиях Псковской области после кризиса 2008 года не спешит выправляться. С обеспокоенностью мы констатируем факты банкротства и закрытия предприятий, некогда являвшихся, как тогда было принято говорить, “флагманами экономики области”. Это и ВЗЭФ - Великолукский завод электротехнического фарфора (на фото), и Великолукский льнокомбинат, и птицефабрика “Псковская”, и ряд других. Тяжелое положение, повлекшее сокращение рабочей недели, складывается в ОАО “Псковский завод АДС” и ОАО “Псковский завод автоматических телефонных станций”. Это только небольшой перечень предприятий области, испытывающих трудности. Просто именно они, эти предприятия, еще пару десятков лет назад входили в число крупнейших налогоплательщиков области.

В чем же основные проблемы промышленных предприятий? Как ни странно, но в значительной мере - в последствиях так называемой “либерализации экономики”. Сегодня начинают срабатывать те разрушительные механизмы, которые закладывались в 90-е годы. Вот пример - Великолукский льнокомбинат. Уникальное предприятие, осуществлявшее выпуск конечной продукции из ценнейшего и знаменитейшего на весь мир сырья - псковского льна.

К началу 90-х годов практически в каждом районе Псковской области работали предприятия по первичной переработке льна, выпускавшие льноволокно (которое поступало на Псковский и Великолукский льнокомбинаты). Сельскохозяйственные предприятия, поставлявшие выращенный лен, длительное время получали  высокие доходы. Однако в годы перестройки легкая промышленность, в том числе льняная, оказалась вне государственного интереса и, следовательно, вне экономической поддержки. Сельхозпредприятиям становилось невыгодно выращивать трудоемкую культуру. Посевные площади сокращались, как следствие закрывались перерабатывающие предприятия.

А затем, в ходе “прихватизации” 90-х годов, сложилась система, при которой стены на предприятии принадлежат одним собственникам, станки и оборудование - другим, а земля под предприятием - большому количеству третьих лиц, часть из которых находятся за рубежом. В случае с Великолукским льнокомбинатом - в Сингапуре.

Естественно, собственники заинтересованы только в одном - в получении прибыли, или сиюминутно, или когда-нибудь потом. Но не заинтересованы в развитии производства. Ведь самый выгодный вариант - закрыть производство, рассчитать рабочих, продать, хоть в качестве металлолома, оборудование, а на освободившихся площадях открыть склад. Или еще лучше - торговый комплекс. Где арендаторы за свои квадратные метры будут ежемесячно перечислять фиксированную сумму. И не надо ломать голову, где взять сырье, как обновить оборудование, куда отправить товар на реализацию. Собственник в большинстве своем перестал быть заинтересован в производстве.

Конечно, сыграли свою роль и другие факторы. Дешевая импортная продукция, в первую очередь из Китая. И все - в Псковской области не осталось предприятий переработки льна. Исчезла целая отрасль. Профсоюзы до самого последнего момента боролись за сохранение предприятий. Но - железобетонная стена. Собственник не желает идти на контакт. Госорганы разводят руками: мы не вмешиваемся в дела частного бизнеса. Работники при помощи профсоюзов добиваются выплаты задержанной зарплаты через обращения к президенту и на телевидение. Таким образом, именно отсутствие ответственности собственника за сохранение и развитие предприятий создает сложности в развитии производства.

Вторым моментом, связанным с умышленной позицией собственника по уничтожению предприятий, является, как ни странно, позиция государства. Государство путем реформирования некогда единых, стратегически важных, мобилизационных отраслей, таких как энергетика, транспорт, связь, привело к ситуации создания неких межрегиональных структур, полностью нарушающих систему соцпартнерства. Поскольку профсоюзам или просто коллективам работников провести переговоры по заключению каких-либо соглашений становится невозможно.

Например, работники псковского предприятия, входящего в состав такого межрегионального холдинга, обращаются к исполнительному директору с предложением заключить колдоговор. Но получают отказ, мотивированный тем, что исполнительный директор только исполняет решения вышестоящего руководства. Закрепить какие-либо положения предложенного работниками коллективного договора в региональном отраслевом соглашении не представляется возможным, так как в регионе нет соответствующей структуры, с которой можно вести переговоры. Генеральная дирекция межотраслевого холдинга может располагаться, скажем, в Перми. Закрепить что-то в Общероссийском отраслевом соглашении также невозможно, поскольку данные межрегиональные холдинги самостоятельны и не имеют общероссийской структуры. Всё. Собственники не обременены никакими структурами соцпартнерства.

В этих же условиях генеральные холдинговые структуры, расположенные вне области, в стремлении сократить конкуренцию, естественно, будут стремиться сохранить предприятия, расположенные поближе к себе, - за счет периферийных, к которым в большинстве случаев относятся и псковские заводы и фабрики.

Третьим моментом, осложняющим жизнь производственных предприятий, является деятельность естественных монополий. Государство, обязанное контролировать их деятельность и регулировать взаимоотношения монополиста и потребителя его услуг, фактически самоустранилось от этого процесса. Бывает, когда компания-посредник (между производителем электроэнергии и потребителем) выставляет свои условия, в результате которых удорожание электроэнергии значительно превышает устанавливаемый госструктурами порог.

Конкретнее. Для предприятий Псковской области поставщиком электроэнергии поставлено условие снижать потребление энергии в период “пиковых нагрузок”. Говорится, что “это позволяет существенно экономить средства при оплате электроэнергии”. За потребляемую в “период пиковых нагрузок” электроэнергию взимается повышенная плата “за дополнительную мощность”. Возможно, что предприятия, работающие в одну смену, и могут сэкономить, переместив основную работу на вечерние и ночные часы. Но как быть предприятиям с двух- и трехсменной загрузкой? А никак! Платить посреднику огромные средства, закладывая их в себестоимость продукции, и проигрывать конкурентную борьбу тем странам, которым Россия продает электроэнергию, но в которых нет таких “ушлых” посредников.

Результаты такой “поддержки” мы с вами и видим на примере Псковских предприятий.

В целом, разговор о проблемах производственных структур Псковской области давно назрел. И он не ограничивается только названными тремя направлениями...

По публикации с сайта sovprof.pskov.ru