Top.Mail.Ru
Статьи
“Добавьте души!”

Рецепты парламентаризма от Совета законодателей

“Добавьте души!”

Фото: duma.gov.ru

С 24 по 28 апреля проходил Совет законодателей. Это совещательный орган, состоящий из некоторых членов обеих палат парламента и региональных заксобраний. Мероприятия в той или иной форме шли всю неделю и закончились итоговым заседанием в Таврическом дворце Санкт-Петербурга, где к парламентариям присоединился президент Владимир Путин. Но Совет оказался интересен, страшно сказать, вовсе не этим. А тем, как министру труда (на фото) устроили прилюдный разнос, а главу думского комитета по труду лишили доступа к широкой аудитории.

ЧТО НАША ЦЕЛЬ?

25 апреля президиум Совета законодателей обсуждал подготовку кадров и целевое поступление в высшие и средние профессиональные учебные заведения. Как напомнила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, вокруг целевого набора только три года назад “ровно в этом зале” шла горячая дискуссия. Тогдашние министр труда Максим Топилин (ныне глава комитета ГД по экономической политике) и министр просвещения Ольга Васильева не соглашались “радикально менять систему целевого набора”. Аргументируя тем, что поступавшие предложения не гарантировали ни самореализации студентов, ни собственно обеспечения экономики кадрами.

- Уж не знаю, поэтому ли они перестали быть министрами, - рассмеялась Яровая, - но факт, что с 2019 года мы прошли очень серьезный путь. Принят закон, подписан президентом [14.04.2023], в полной мере он начнет действовать [с 01.05.2024]. Будет обеспечиваться производственная практика, наставничество, будут обеспечиваться социальные гарантии и меры поддержки.

Как сообщается на сайте Госдумы, речь идет о поправках к закону “Об образовании”: “В частности, предлагается установить, что в договоре [о целевом обучении] будут прописаны как обязательства заказчика такого обучения - меры поддержки студента в период обучения, предоставление жилья, последующее трудоустройство, - так и обязательства гражданина, заключившего договор. Все заявки на такое обучение будут носить публичный характер”.

Правда, из сопоставления этого пояснения со словами Яровой трудно понять, пострадала ли в итоге самореализация студентов. Впрочем, до первых дипломов говорить об этом, наверное, рано. Но, как отметила депутат, по новой редакции закона, в договоре “впервые будет определяться будущее место работы”. Чего - старшие товарищи не дадут соврать - не было даже в СССР с его системой послевузовского распределения. Тогда чаще всего было примерно как в “Гарри Поттере”: куда скажет Шляпа, туда и пойдешь. Теперь абитуриент будет знать, куда и, главное, на что. Лишь бы за время обучения не закрылось само предприятие.

Собравшихся успокоил министр труда Антон Котяков: по последним данным, в стране всего 2,6 млн безработных. Не обошлось, правда, без чиновных витиеватостей: “Рынок труда трансформировался и превращается в рынок соискателя”, - сообщил министр. Как будто что-то поменялось принципиально и соискатель может “продавать” себя отдельно от своего труда. Сам же Котяков пояснил, что речь идет о “жесткой конкуренции за работника”. Это значит, что вакансий много, а работников мало.

- Мы понимаем, что именно молодежь является на сегодня главным резервом рынка труда, - министр говорил по привычке не про рынок соискателей. - Правительством была создана долгосрочная программа “Содействие занятости молодежи”. На данный момент уже реализована запись на обучение по востребованным программам для локальных рынков труда. И работодатели могут подавать заявки, в том числе на субсидирование найма - это отдельная программа.

По словам Котякова, специальный мониторинг показал, насколько важно совмещать работу и учебу: у соблюдавших это условие выпускников зарплата на 10 - 15% выше, чем у тех, кто только учился, но не работал. Хорошо бы еще выяснить, не падает ли при этом на те же 10 - 15% успеваемость.

- По предварительным оценкам, в промышленно-производственных секторах и сельском хозяйстве в горизонте пяти лет потребуется более миллиона узкоспециализированных специалистов, - продолжил министр труда. И еще раз презентовал поправки к закону “Об образовании” в части целевого обучения.

В целом же все обсуждение этого вопроса и было презентацией. Хотя бы потому, что спустя час заседания Яровая объявила о переходе “к рабочей части”. То есть до того все было нерабочее. Но это пока: ждать даже предварительных результатов поправок к закону об образовании еще как минимум год.

ЧТО ЭТО БЫЛО?

На заседании самого Совета законодателей 28 апреля много внимания было ожидаемо уделено вопросам специальной военной операции. А конкретно - социальной поддержке и медицинской реабилитации ее участников. Так, спикер СФ РФ Валентина Матвиенко выказала крайнее возмущение бюрократической волокитой в медицинской сфере: например, даже люди с ампутированными конечностями по полгода не могут получить справку об инвалидности. (Надо ли было ждать СВО, чтобы озаботиться этой проблемой...)

- Предлагаю Министерству труда незамедлительно разобраться и решить эту проблему, - сделала не слишком очевидный вывод сенатор. - Антон Олегович [Котяков], займитесь лично этим, не слушайте письменные доклады! (И не читайте устные. - П.О.) Поезжайте в госпиталь, поговорите с главврачами - они вам такие картинки и истории расскажут...

Тут стоит вспомнить, что в ведении Минтруда находится и социальная защита населения. Но возлагать ответственность за волокиту в медицине на министра труда все равно несколько странно. Впрочем, не переживайте: главе Минздрава Михаилу Мурашко тоже крепко досталось. “Я вам потом еще кое-что скажу непублично”, - предупредила министра Матвиенко, отчитав его сначала за то же самое, за что и Котякова. Ответственность за последствия ранений на фронте, таким образом, распределялась ровным слоем по социальному блоку правительства. Где-то в зале, должно быть, нервно скрестили пальцы министры просвещения и спорта - каждый свои, конечно.

Спикер СФ меж тем продолжала укорять Котякова: тот якобы недостаточно владеет информацией, потому что надо встречаться с медперсоналом и осматривать больницы в зоне СВО, общаться лично с семьями военнослужащих. Хотя министр, еле пробиваясь сквозь ее тираду, и уверял, что ездил, общался и вообще постоянно на связи. В какой-то момент ему даже пришлось косвенно “перевести стрелки” на Минздрав, заговорив о зонах ответственности своего ведомства. “Добавьте души!” - неумолимо требовала сенатор.

Да, это был день парламентариев, а не министров. Давненько первые не нападали на вторых настолько открыто. Последний перед этим яркий случай - пожалуй, это выволочка, которую устроил во время “правительственного часа” в марте 2019-го спикер Госдумы Вячеслав Володин тогдашнему министру экономразвития Максиму Орешкину. Зато теперь Орешкин помощник президента - уж не собирать ли вещи в Кремль и Котякову?

- Вопрос с техническими средствами реабилитации стоит уже не первый год, - продолжил начатую Матвиенко тему глава думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР). - Здесь присутствует представитель Калининградской области - он знает, каким образом у них налажено производство тех же колясок. И как в ручном режиме - спасибо Минтруду, но - в ручном режиме - удается обходить какие-то нормы 44-го закона (о госзакупках. - П.О.), чтобы эти коляски нашего производства, а не китайского, где барахло металл, могли использовать.

Неизвестно, собирался ли Нилов фрондерствовать, но у него это отчасти получилось. То есть он, поблагодарив хоть за что-то Минтруд, стал явно выделяться на фоне сильной фигуры председателя Совфеда. А назвав китайский металл барахлом, чуть ли не оскорбил нашего основного геополитического партнера. О самой практике вынужденного обхода законов, которые сам же парламент и принимал, говорить излишне.

И вот неизвестно, вследствие ли, но вскоре после этого пропал звук в видеотрансляции. Было видно, что Нилова напряженно слушают в зале (в президиуме даже пили воду), но зрители у экранов были лишены такой возможности. Можно было бы отнести это на технические неполадки. Но когда спикер Госдумы Вячеслав Володин решил напомнить Нилову о регламенте, звук тут же появился. А когда депутат заканчивал выступление - снова пропал. Нилов, кстати, обещал вначале, что будут эмоции. И, судя по всему, не обманул.

И ведь дальше секрета не делали даже из выступления главы комитета ГД по обороне. Что только подчеркивает важность социальных вопросов в текущей повестке. Но было бы лучше их все-таки “озвучивать”. Иначе слова, сказанные в начале заседания Володиным о “повышении политической культуры” в стране, звучат несколько странно.

Автор материала:
Павел Осипов - “Добавьте души!”
Павел Осипов
E-mail: p-osipov@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте



Если вам не пришло письмо со ссылкой на активацию профиля, вы можете запросить его повторно



Новости СМИ


Новости СМИ2


Киномеханика