Как в СНГ проходит кампания по минимальной зарплате

Фото: Николай Федоров / "Солидарность"

СВОДКИ С ПОЛЕЙ

В Москве 29 ноября прошло заседание исполкома Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) - организации международных отраслевых объединений и национальных центров профсоюзов, действующих на территории СНГ. Сколь можно было судить по лицам и в Зале исполкома во Дворце труда (штаб-квартира российского профцентра), и на экранах мониторов, дистанционный формат встреч пришелся по душе коллегам из стран ближнего зарубежья. Так можно и собраться оперативно, и не тратиться лишний раз на перелеты и гостиницы. Не было бы счастья, да ковид помог.

Зато теперь можно пользоваться видеосвязью, так сказать, в мирных целях. Кстати, на сентябрьском отчетно-выборном съезде ВКП делегаты как раз “легализовали” в уставе организации возможность проведения мероприятий с использованием видео-конференц-связи. Вот вам теперь и практическая польза: кворум официально есть, все принятые решения законны.

Главной темой заседания стала продолжающаяся на данный момент международная профсоюзная кампания “Минимальную заработную плату - на уровень не ниже прожиточного минимума”. Суть ее по-рабочему отражена в самом названии, повторяться нет нужды. Нужда есть в том, чтобы правительства наших стран сделали навстречу наемным работникам буквально два шага.

Во-первых, чтобы осознали, что такая - минимальная! - гарантия, как уравнивание МЗП и ПМ, действительно нужна трудящимся и выгодна самим государствам (хотя бы для поддержания штанов внутреннему спросу). И, во-вторых, конечно, чтобы реализовали эту меру без отговорок типа “нам и самим кушать нечего”. И, надо сказать, некоторые страны региона уже прошли этот короткий, но многолетний путь. О ситуации с минимальной зарплатой в них и во все еще отстающих странах рассказала заместитель генерального секретаря ВКП Наталья Подшибякина:

- В условиях геополитической напряженности, нарастающей трансформации в экономике, значительной инфляции [кампания] приобрела еще большее значение. В это нестабильное время госгарантии в сфере оплаты труда позволяют поддерживать определенный уровень жизни трудящихся и способствуют социальной устойчивости общества. (Вот вам еще один стимул для правительств. - П.О.)

Если смотреть на цифры, то едва ли не самым существенным фактором, повлиявшим на достаток людей, становится быстро растущая инфляция. Если в предыдущие годы в странах СНГ она держалась в пределах 5 - 6%, то за девять месяцев текущего года превысила 11%. Это средний показатель для стран, “подопечных” ВКП. Что значит, кстати, что Россия даже со своими 12,4% (прогноз на конец года) еще не впереди планеты всей, а примерно как раз посередине. Впрочем, так себе утешение.

Самая низкая инфляция с начала года отмечена в Армении (0,6%; хотя если брать годовой показатель - октябрь к октябрю, то это уже 9,5%: конец прошлого года был в республике, видимо, не слишком веселым). Далее, по данным ВКП, по мере возрастания идут Таджикистан, Узбекистан и Азербайджан. Самый большой рост цен отмечен в Молдове - около 25% к декабрю 2021 года. А если взять годовую инфляцию, то она превысила 34%. Именно это обстоятельство, по словам Натальи Подшибякиной, объясняет жесткую позицию Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы - повысить минимальную зарплату с 1 января 2023 года сразу больше чем на 40%.

К слову и к сожалению, как стало известно на заседании исполкома ВКП, молдавский профцентр заявил о приостановлении членства в организации. Насколько можно было судить по выступлению генсека ВКП Андрея Бельянинова, сделано это было в довольно мягкой и даже вежливой форме и с надеждой на скорое возобновление полноценного сотрудничества. Но причины размолвки явно не экономические, а политические.

Вернемся, однако, к цифрам, теперь уже касающимся минимальных зарплат. Ведь в описанных выше условиях членские организации ВКП как раз и настаивали перед соцпартнерами на индексации МЗП опережающими инфляцию темпами. И (как близка эта тема российским трудящимся!) боролись против включения в состав минимальной зарплаты компенсационных и стимулирующих выплат. Текущий результат: на 1 октября в регионе разброс минимальной зарплаты - от 7 долларов в месяц в Грузии до 276 долларов в России. (Стоит уточнить: касательно Грузии приведен показатель в частном секторе; в государственном он разы выше - 124 доллара в месяц.)

ПРАВИЛА ИГРЫ

Жаль, конечно, что считаем не в рублях или не в лари, но таков на данный момент всемирный компромисс. В то же время аналитика ВКП для каждой страны отдельно дается, конечно, в национальной валюте. В России, как помнит читатель, МРОТ (“федеральная минималка”; понятие МЗП у нас регионального уровня) составляет сейчас 15 279 рублей в месяц.

- Учитывая нестабильную социально-экономическую ситуацию и стремительно растущую инфляцию, в текущем году уровень минимальной зарплаты в большинстве стран региона, за исключением Армении и Грузии, был повышен. А в ряде стран он повышался несколько раз, это Беларусь, Россия, Украина. В целом прирост МЗП составил от 6% в Кыргызстане до 50% в Таджикистане, - привела цифры Наталья Подшибякина.

Интересно, что в сводках ВКП регулярно появляется и Украина, хотя ее национальный профцентр не входит ни в это объединение, ни даже в СНГ. Но как страна с крупной по меркам региона экономикой, Украина, видимо, не может не учитываться в профсоюзной статистике.

- Правда, надо отметить, что значительное увеличение минимальной зарплаты в отдельных странах объясняется не только инфляцией, но и тем, что минималка не пересматривалась несколько лет, - расставляет акценты Подшибякина. - Важно отметить, что увеличение минимальной зарплаты в большинстве стран опережало инфляцию. Это стало возможно благодаря своевременно принятым решениям, которые, как правило, обсуждались с соцпартнерами на трехстороннем уровне.

Так, в Азербайджане при росте потребительских цен на 8,8% минималка увеличена на 20%. В Белоруссии в текущем году МЗП увеличилась в четыре раза. В Казахстане - выросла на 40%, при росте цен на 15,4%. В Кыргызстане МЗ увеличена на 6%, запланировано ее повышение с 1 января еще на 4%. Однако голыми процентами сыт не будешь, поэтому лучше посмотреть приложенную таблицу. Что касается прожиточного минимума, то в половине стран региона темпы его роста не успевают за ростом цен. А профсоюзы поднимают вопрос о необходимости совершенствования методики расчета ПМ.

Для России это особенно актуальный вопрос, напомнил секретарь ФНПР Олег Соколов. Напомним и мы вслед за ним: с 2018 года МРОТ у нас законом был приравнен к ПМ, который привязан к потребительской корзине. А в прошлом году правительство изменило методику расчета обоих показателей: ПМ установили на уровне 44,2% от медианного дохода населения за предыдущий год, МРОТ - 42% от медианной зарплаты.

Профсоюзы выступали по поводу этих новшеств с критической позиции. И оказались правы: далеко не всегда эта методика может гарантировать последовательный рост показателей. Теперь правительство “замораживает” действие этой методики и оставляет за собой право менять цифры по собственному усмотрению - исходя из текущей ситуации. И вот здесь, как говорится, начинается совсем другая история. А за соседей, у которых правила игры понятны и прозрачны, остается только порадоваться.