Статьи

20

К войне готовы!

ФНПР обратила внимание членов РТК на нарушение закона о профсоюзах

Фото: Николай Федоров / архив "Солидарности"

Грубое нарушение закона о профсоюзах, необходимость усилить гарантии выплат работникам обанкротившихся предприятий, а также изменение в трудовом законодательстве для НКО - эти темы стали главными на майском заседании Российской трехсторонней комиссии. “Солидарность” следила за баталиями соцпартнеров в Белом доме и обратила внимание на наиболее яркие реплики представителей профсоюзов, власти и работодателей.

“ЗАКРЫТЬ РТК?”

Майское заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений выдалось жарким и в прямом, и в переносном смысле. За прямой смысл отвечало приближающееся лето (заседание состоялось аккурат 31 мая). А смысл переносный оказался обусловлен горячей социально-экономической повесткой, представленной на совещании.

Первые же реплики председателя Федерации независимых профсоюзов России Михаила Шмакова показали, что спуска на этом заседании не будет никому:

- Мы в очередной раз задаем сами себе вопрос: а нужно ли нам вообще собираться в трехсторонних комиссиях?..

В частности, по словам Шмакова, у профсоюзной стороны складывается впечатление, что работодатели утратили заинтересованность в социальном партнерстве, допуская серьезные нарушения гарантий и прав в своих компаниях.

Как выяснилось, причиной резкой реакции профлидера стало поведение менеджмента компании АО “Трансмашхолдинг”, потребовавшего от первичек отчета о финансово-экономических показателях. Шмаков напомнил соцпартнерам, что вмешательство в профсоюзную деятельность запрещено и российским, и международным законодательством:

- Там прямо записан запрет контроля государства и работодателя, прежде всего за финансовой деятельностью профсоюзов. А мы что имеем?!. Кроме всего прочего сообщаю, что администрация этого Трансмашхолдинга создает параллельный профсоюз - с намерением удушить реально действующий. Поэтому, я думаю, надо закрыть РТК, прекратить сотрясать воздух и отнимать у всех время. Будем разговаривать тогда в другом формате.

- Закрыть РТК трудно. Потому что закон есть. Если мы РТК закроем, нас привлекут к ответственности, - попытался свести все к шутке руководитель Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Но трюк не удался.

- Мы поставим вопрос перед президентом Владимиром Путиным о лишении госзаказов тех предприятий и холдингов, которые нарушают законодательство РФ, - заявил Шмаков. - Они живут за счет госзаказов, не выполняя законы государства. Хотите войну? Давайте объявим войну. Мы съезд провели - к войне готовы.

К этой теме соцпартнеры вернулись в конце заседания, в повестке “Разное”. Шмаков потребовал зафиксировать в протоколе заседания РТК профсоюзные претензии к Трансмашхолдингу и предложение лишить компанию доступа к госзаказам.

БИЗНЕС-ПЛАЧ

Конституционный суд РФ указал, что в действующем законодательстве отсутствует механизм, обеспечивающий равные условия для всех работников, трудовой договор с которыми был расторгнут в связи с ликвидацией организации, гарантий в виде сохранения заработка на период трудоустройства. Чтобы исправить несправедливость, Минтруд подготовил поправки к законодательству, которые устанавливают соответствующие гарантии. У работодателей, однако, предложения Минтруда энтузиазма не вызвали.

Глава РСПП Александр Шохин сообщил: представленную редакцию законопроекта бизнес не поддерживает. С точки зрения предпринимателей, поправки приведут “к необоснованному затягиванию периода ликвидации организаций, а также выплатам гражданам, которые уже не состоят в трудовых отношениях с тем или иным работодателем”. В то же время складывалось впечатление, что возмущение работодателей несколько напускное. С целью показать, как нелегко бизнесу, как непросто выплачивать выходные пособия и что бюджету давно пора бы взять на себя эту социальную ношу.

Пытаясь выстроить защиту от неугодных поправок, РСПП решился даже обратиться к давно продвигаемой профсоюзами идее - страховать от безработицы. И предложил увязать решение вопроса о выплатах работникам ликвидируемых организаций с этой системой (отметим: пока что гипотетической).

- Считаем, такая постановка вопроса возможна, тем более что выплаты, которые предоставляются работнику за второй и последующие месяцы, совершенно очевидно носят характер социальной поддержки безработных граждан. Но построение такой системы необходимо концептуально согласовать. Особенно основы создания такой системы - на страховых или бюджетных принципах, - пояснила Марина Москвина, директор управления рынка труда и социального партнерства РСПП.

Профсоюзная сторона отметила, что представленные Минтрудом формулировки законопроектов не идеальны, но доработать их можно будет и при обсуждении в Госдуме. Шмаков заметил:

- Все это должно стать серьезным толчком для восстановления страховых принципов защиты от потери работы. Но мы говорим об этом уже 10 лет и еще 10 лет говорить можем. А пока надо защитить интересы конкретных увольняемых работников.

Долго еще дискутировали по этому вопросу соцпартнеры. В разговоре нашлось место и обвинению в жлобстве работодателей с низкой социальной ответственностью. И осторожным попыткам бизнеса привлечь бюджетные средства на выплаты сокращаемым работникам. И зарубежным примерам, где работник при ликвидации и банкротстве предприятия чаще всего является привилегированным кредитором. И тому факту, что уж себя-то, любимого, бизнесмен при ликвидации организации не забывает. И словам Путина, который потребовал жестче относиться к собственникам, допускающим невыплату зарплаты и банкротство.

По сути вопроса соцпартнеры остались при своих мнениях. А относительно страховки от безработицы договорились подумать и о консультациях, и о вариантах законопроекта.

НОВЕЛЛЫ ДЛЯ НКО

Важным вопросом, которому также уделили внимание стороны соцпартнерства, стали поправки к ТК РФ, которые должны позволить некоммерческим организациям избавиться от лишнего документооборота и снизить штат кадровых служб.

- Законопроект направлен на упрощение бюрократических процедур, с которыми сталкиваются НКО, и на повышение прозрачности деятельности, - отметила заместитель председателя правительства Татьяна Голикова, анонсируя законопроект. - Под действие проектируемых норм подпадают те социально ориентированные НКО, расширению поддержки которых правительство уделяет особое внимание.

Как пояснил директор департамента стратегического развития и инновация Минэкономразвития Артем Шадрин, предлагается дать небольшим НКО те же права, что и предприятиям малого бизнеса. В частности, позволить не составлять правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, о премировании, график сменности и т.д., а прописывать все это в трудовых договорах. И еще для НКО предлагается разрешить заключать срочные трудовые договоры.

- Актуальность такого изменения определена тем, что НКО часто приходится привлекать сотрудников для реализации ограниченных по времени проектов, - пояснил Шадрин. И подчеркнул, что данный подход уже апробирован в малом бизнесе и показал достойные результаты.

Возможные поправки должны распространяться не на любые социальные НКО, а лишь на те, которые подпадают под критерии, применимые к получившему послабления малому бизнесу. Так, количество сотрудников в такой НКО должно быть не больше 15 человек, а ее доход за год не должен превышать 120 млн рублей.

- Это положение закона будет распространяться и на объединения профсоюзов и работодателей? - потребовал уточнения Шмаков.

- При ограничении в 15 человек и 120 млн, - ответила Голикова.

- Можем это дальше использовать в своей деятельности, - подчеркнул глава ФНПР, имея в виду профсоюзы, чьи штаты и финансы вписываются в установленные параметры.

В отличие от горячих споров по другим темам данные предложения соцпартнеры одобрили единогласно.

Автор материала:
Александр Кляшторин - К войне готовы!
Александр Кляшторин
E-mail: klyashtorin@solidarnost.org
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий

Материалы по теме

Новости Партнеров

Комментарии

Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте

Романова Анастасия Николаевна
19:03 от 09.06.2019
Итак, я поняла, что прежде и сейчас для руководства ФНПР полноценное исполнение уставов профсоюзов представляется чем-то экстраординарным - войной.
Осталось полшага до понимания, что профсоюз по всем уставам обязан противостоять попыткам работодателя игнорировать трудовое законодательство. Это работа такая. И лишь постольку, поскольку к ней относились с пофигизмом, возникла метафора войны и драки.
Нужна системная работа всеми законными уставными методами, которые совершенно излишне и неуместно считать войной или дракой.
Благодарю площадку за возможность разобраться и высказаться.
Александр Кляшторин
21:42 от 09.06.2019
Анастасия, работа и ведется всеми законными способами. Смотрите, наша дискуссия началась в ветке, относящейся к трудовому конфликту в компании "Трансмашхолдинг". Ситуация выглядит следующим образом. Роспрофпром и компания пытались достичь соглашения по типовому коллективному договору. В какой-то момент переговоры зашли в тупик. Но вместо дальнейшего поиска компромисса менеджмент пошел на прямое нарушение закона (затребовал с профкомов отчеты по финансам) и попытался создать "желтую" профсоюзную организацию. Когда против профсоюзов нарушается закон - это и называется социальной войной - в данном примере в рамках одной конкретной компании. Со стороны профсоюзов она заключается в действиях без сомнения законных, но менее приятных для работодателя, нежели переговорный процесс. Это кампании солидарности, митинги, забастовки, обращения в прокуратуру и другие контролирующие органы, варианты с требованием лишить компанию-нарушителя госфинансирования и так далее.
Романова Анастасия Николаевна
21:30 от 06.06.2019
Цитата:
Относительно "омерзительной милитаристской риторики" вы членам профсоюза расскажите.

Я и есть тот самый член профсоюза, входящего в ФНПР, без учета голоса которого выбрали Шмакова.
И при этом профсоюзы считаются институтом гражданского общества.
Жестко ответить - это ничто, никак и ни о чём. Надо растить переговорщиков, выдвигать и продвигать законодательные инициативы, привлекать к их поддержке законодателей. На основе законов отстаивать права работников.
Война - это нечто беззаконное и безответственное, а самое главное - война всегда имеет разрушительные последствия и с этической, и с экономической точки зрения. В нашей экономической ситуации любая война - это безумие.
Любая поддержка означает, что надо работать, а не воевать.
Александр Кляшторин
21:34 от 07.06.2019
Что значит без учета вашего голоса? В съезде ФНПР, на котором был избран Михаил Шмаков, принимали участие руководители всех отраслевых профсоюзов и территориальных профсоюзных объединений. Они, равно как и другие делегаты, выбрали председателя. От имени уполномочивших их на это коллективов. Были, кстати, и те, что голосовали против. Вы в какой профсоюзной организации состоите? Профсоюзы - самая демократическая организация из всех возможных.

Война, как известно, продолжение политики иными средствами. В этом смысле, коллективные действия профсоюзов - продолжение переговоров. Только другими средствами.
Романова Анастасия Николаевна
21:25 от 08.06.2019
Это значит, что голосование руководителей всех отраслевых профсоюзов и территориальных профсоюзных объединений никак не отражает мнение рядовых членов организации. А кого считать уполномочившими коллективами и каким образом (процедурно) они узнали мнение тех, кого они представляют? или члены профсоюза по-вашему уполномочили представителей представлять свои интересы (членов профсоюза) как-то, как они сами сочтут подходящим в своих (представителей) интересах?
Ваше убеждение, что "профсоюзы - самая демократическая организация из всех возможных" - это либо добросовестное заблуждение, либо идеологический штамп.
Демократия - это процедура. Расскажите, какова должна быть процедура выборов, чтобы учесть интересы рядовых членов.

Кто из работников хочет воевать с работодателем? Где в уставах записана эта миссия профсоюзов? Война, как известно, - это продолжение безответственной политики, её вырождение, деградация, упадок.
Александр Кляшторин
14:10 от 09.06.2019
А кто отражает "мнение рядовых членов организации"? Вы вот отражаете? Или вы отражаете лишь собственное мнение, без проведения консультаций с большей частью членов профсоюзной организации, либо их конгломерации на уровне регионального объединения?
Естественно, мнение членов профсоюза избраны представлять их выборные лидеры, в соответствии с уставами отраслевых профсоюзов. Для того их и выбирают. А если оные представители вдруг представляют не то мнение, которое хотело бы видеть большинство членов той или иной профсоюзной организации, лидера можно переизбрать. Прежде чем оспорить этот мой тезис, обратите, пожалуйста, пристальное внимание на слово "большинство".

Эта миссия прописана во многих уставах профсоюза. Вот, например, из устава ГМПР:
"В целях защиты интересов членов Профсоюза поддерживает акции протеста, организуемые вышестоящими органами Профсоюза, территориальным и общероссийским профобъединениями, проводит собрания, митинги, коллективные действия вплоть до забастовок. Информирует вышестоящие органы Профсоюза о вопросах, требующих решения на региональном или государственном уровне". О чем и идет речь.
Так как в своем комментарии вы не ответили на мой прямой вопрос, к какой профсоюзной организации относитесь вы - к сожалению, не могу привести аналогичный пункт из конкретного устава.
Уверяю вас, работники которым не платят зарплату, работники, которым отказывают в повышении заработка, работники, которых незаконно увольняют (как это делает некомпетентный менеджмент Нестле), или профактивисты от которых работодатель вопреки закона требует финансовую отчетность о сборе/тратах профсоюзных средств - вполне готовы воевать. Вот теми методами, которые описаны в представленном выше примере устава. И другими, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
Романова Анастасия Николаевна
17:08 от 09.06.2019
Добиваться соблюдения трудового законодательства - это не война, это работа. Не надо называть войной исполнение своих уставных обязанностей. Вы себе этим вредите.
Александр Кляшторин
21:34 от 09.06.2019
Я понял, что самые большие вопросы у вас к таким словам как "война" и "драка". Еще раз подчеркиваю, что это расхожая метафора к социальным протестам в данной коннотации.
Романова Анастасия Николаевна
16:06 от 09.06.2019
Даже формально ни моим мнением, ни мнением других членов профсоюза на предприятии, где я работаю, никто не поинтересовался. И уже давно не интересуются.
А работники которым не платят зарплату, работники, которым отказывают в повышении заработка, работники, которых незаконно увольняют (как это делает некомпетентный менеджмент Нестле), или профактивисты от которых работодатель вопреки закона требует финансовую отчетность о сборе/тратах профсоюзных средств что то не отметились тут в поддержку войны.
Александр Кляшторин
21:49 от 09.06.2019
Если вашем мнением никто не интересуется, стоит самим поинтересоваться работой профсоюзной организации. И подумать, насколько ваш профлидер представляет ваши интересы. Если не представляет (и так считает большая часть участников организации), возможно, стоит его поменять?
Романова Анастасия Николаевна
20:12 от 10.06.2019
Администрация будет против.
Романова Анастасия Николаевна
06:42 от 06.06.2019
От имени кого Шмаков говорит о готовности к войне?
Как вы все представляете ту войну о которой он говорит?
Почему нет ни одного ответа на омерзительную милитаристскую риторику?
К чему вообще лидеру федерации нужна тема войны, после того, как президент вроде бы поддержал профсоюзы ФНПР на их съезде?
Александр Кляшторин
10:54 от 06.06.2019
Михаил Викторович Шмаков является председателем Федерации независимых профсоюзов России. По уставу ФНПР должность председателя - это единоличный исполнительный орган. Это значит, что Шмаков уполномочен делать заявления от имени всей ФНПР.
War Never Changes. Война никогда не меняется. В данном случае - война обозначает набор традиционных действий профсоюзов против зарвавшегося работодателя, нарушающего права рабочих и профсоюзов. Это коллективный трудовой спор. Это консолидация профсоюзных ресурсов, совместное давление на менеджмент. Это кампании солидарности. Это обращение в прокуратуру и другие контролирующие органы. И, конечно, это информационная кампания, частью которой и является данная публикация.
Относительно "омерзительной милитаристской риторики" вы членам профсоюза расскажите. Только ситуацию описать не забудьте предварительно.
Владимир Путин действительно поддержал ФНПР на съезде. Однако поддержка главы государства не означает, что профсоюзам нужно расслабиться и работать исключительно мягкими методами, подразумевающими только переговоры и уговоры.
Прямо сейчас ряд российских компаний грубо нарушают российское законодательство в области профсоюзных прав и гарантий. Среди них Нестле, Трансмашхолдинг, Омега и другие. Профсоюзы готовы жестко ответить на этот вызов. О чем и заявил на РТК Михаил Шмаков.
Романова Анастасия Николаевна
23:09 от 06.06.2019
Переговоры бывают очень жесткими. Мне очень неловко рассказывать вам очевидную для многих специалистов вещь: искусству переговоров надо учиться, чтобы переговоры не превращались в уговоры.
Александр Кляшторин
21:38 от 07.06.2019
Переговоры можно и нужно вести с теми, кто готов их с тобой вести. А когда тебя бьют (а именно этим и занимаются работодатели, нарушающие принципиальные статьи закона о профсоюзах, устраивающие гонения на профлидеров) - надо бить в ответ. Причем, как можно больнее. Чтобы запоминалось надолго и было примером для других.
Романова Анастасия Николаевна
20:01 от 08.06.2019
Какие всё-таки разные у нас с Вами этические принципы. Когда меня "бьют", я начинаю наблюдать, думать, анализировать, сопоставлять, искать союзников, находить интересантов, читать документы. Зачастую после углубленного анализа ситуация представляется уже не такой, как на первый эмоциональный взгляд с точки зрения одной из сторон.
Вы уверены, что дракой можно чего-то добиться? Чего именно можно добиться дракой.
Давайте поскорее уйдем от этой метафоры. А то ведь у меня тоже образный ряд нехилый
Цитата:
А когда тебя бьют (а именно этим и занимаются работодатели, нарушающие принципиальные статьи закона о профсоюзах, устраивающие гонения на профлидеров) - надо бить в ответ. Причем, как можно больнее. Чтобы запоминалось надолго и было примером для других.

Заканчивайте подменять понятийное изложение юридической сути проблемы и своей позиции метафорическим. Специалисты называют такое мышление детским, образным допонятийным. Причём в вашем образном ряду преобладают девиации.
Можно заглянуть в УК РФ.
Статья 63. Обстоятельства, отягчающие наказание
ж) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;
Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
2. Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет":
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) организованной группой, -

Вы уж простите, но на мой взгляд эта риторика очень отдаёт экстремизмом.
Александр Кляшторин
13:57 от 09.06.2019
Пока вы думаете и анализируете, от профсоюзной организации, атакованной менеджментом (еще раз повторюсь, иначе чем атакой, объявлением войны, или, если угодно, разжиганием социальной розни, намеренное давление представителей работодателя на профсоюзных активистов восприниматься не должно и не будет), могут остаться только рожки да ножки. Поэтому любая агрессия требует немедленного ответа. Принципы и подходы у нас с вами действительно разные, что заметно из дискуссии. Вы предлагаете вступать в переговоры с теми, кто заведомо от переговоров отказался, проявив прямую агрессию. Я считаю такой подход алогичным и инфантильным.
Я уверен, что когда тебя уже начали бить, добиться чего-то можно только дракой. А не анализом того, по каким местам тебя лупят и с какой силой. Мы не уйдем от этой метафоры. Можете включать свой нехилый образный ряд, если он действительно имеет место быть.

Вы уж простите, но на мой взгляд ваша риторика очень отдает пофигизмом. А делать смелые выводы относительно присутствия, либо отсутствия в моих вполне себе мирных выражениях, не содержащих, заметьте, не единого призыва в отношении конкретных людей, явно не вам. Тобишь, вам, конечно, но только для себя любимой.
Романова Анастасия Николаевна
16:02 от 09.06.2019
Ваша метафора предполагает нанесение телесных повреждений. Так? С чего это вдруг метафора войны стала мирным выражением? И кто кого любит при возражении против этой метафоры? Вы зарвались, уважаемый автор.
Александр Кляшторин
21:21 от 09.06.2019
Нет. Моя метафора не предполагает нанесения телесных повреждений. Речь здесь идет о социальных "боевых действиях" - кампаниях солидарности, митингах, забастовках и так далее. Метафора, Анастасия, она на то и метафора, чтобы доносить переносное значение слово, а не прямое. В данном случае - тематикой являются отношения работодателей и профсоюзов, а не воюющих людей в чистом виде.
Романова Анастасия Николаевна
20:02 от 11.06.2019
Словом можно убить, словом можно спасти, словом можно полки за собой повести.
Как сказала мне кадровый профсоюзный работник, - "Язва желудка самое обычное профессиональное заболевание" профсоюзных деятелей - так строго с них спрашивают за каждого покинувшего профсоюз, хотя это уставное право. Подайте заявление о выходе и вы всеми органами прочувствуете настоящую социальную войну против Вас.