Берни Сандерс всерьез взялся за продвижение прав американских работников

Фото: wikipedia.org

БЕЗЗАЩИТНОЕ ПРАВО

3 января официально начал свою работу 118-й Конгресс США. Сенатор Берни Сандерс, заседавший в комитете по здоровью, образованию, труду и пенсиям со своего первого избрания в Сенат (2007), наконец возглавил его, как стало известно на днях.

Опытный политик и, судя по его президентским амбициям, оптимист, Сандерс решил вернуть законопроект Акт о защите права на организацию (PRO Act) на рассмотрение Сената. Это главный протрудовой законопроект последних лет - он бы существенно расширил права работников на организацию и заключение коллективных договоров и ослабил бы ряд антипрофсоюзных законов некоторых штатов.

Как председатель комитета Сандерс не может заставить коллег проголосовать за или против законопроекта, но он определяет повестку и направляет обсуждение. Памятуя, что демократы удерживают почти минимальное большинство в Сенате (и то лишь за счет вице-президента Камалы Харрис и трех независимых сенаторов, тяготеющих к демократам), усилия Сандерса, пожалуй, единственное, что может помочь PRO Act пройти через верхнюю палату Конгресса и оказаться на столе президента Джо Байдена.

Байден, кстати, в обращении к Конгрессу упомянул законопроект. К сожалению, проблемы труда, справедливых контрактов и достойной зарплаты пришлись на середину его речи. Значит, акцентировать внимание именно на них задачи не было. Главный посыл его речи заключался в сплочении нации перед угрозой для демократии (он не забыл напомнить о захвате Капитолия два года назад) - это был финальный драматичный аккорд обращения.

Президент призвал принять PRO Act, но он делал это и раньше - очевидно, республиканцам эти призывы не запали в душу. Но демократы, по идее, должны воспринять их как руководство к действию. Обращение президента - не приказ, но он обозначил фарватер, в котором должны действовать законодатели в ближайшие два года. По крайней мере его однопартийцы.

Президент атаковал компании, которые заставляют работников подписывать соглашения о неконкуренции. Это ограничительные договоры, которые запрещают человеку работать по аналогичной профессии в конкуренции с другой стороной договора - работодателем. В прошлом месяце Байден подписал указ, который побуждает Федеральную торговую комиссию ограничивать подобные соглашения. На сегодня под давлением таких документов находятся около 30 млн американских работников, причем не только уникальные специалисты или высшие руководители, но и кассиры в ресторанах быстрого питания и другие низкоквалифицированные рабочие.

ЧЕРНАЯ МЕТКА

В качестве нового председателя сенатского комитета по труду Берни Сандерс и 10 коллег-демократов из вверенного его заботам комитета направили письмо временному гендиректору Starbucks Говарду Шульцу и попросили его дать показания на слушаниях 9 марта о соблюдении его компанией федерального трудового законодательства. Сандерс сказал, что готов использовать полномочия комитета и вызвать Шульца в суд, если Шульц не явится по доброй воле.

Компания заверила, что изучает письмо и намерена связаться с офисом Сандерса для уточнения некоторых вопросов. Явится ли Шульц на слушание, пока неизвестно. Возможно, юристы компании оценивают риски и просчитывают, как удобнее поступить: отвечать на вопросы комитета самостоятельно или тягаться с комитетом в суде усилиями адвокатов.

Надо отметить, что коль скоро демократы удерживают большинство и в Сенате, и в данном комитете, то Сандерс имеет право выдавать повестки в суд без двухпартийного одобрения.

Догадаться, о чем пойдет речь в разговоре с Шульцем, нетрудно. Starbucks не раз уличали в антипрофсоюзной деятельности, а профсоюзы - главная опора Сандерса как политика и становой хребет его идеологии. Следом за кофейным гигантом, вероятно, настанет очередь Amazon - политик горячо поддерживал организацию рабочих в профсоюз в Бессемере (штат Алабама) и в Нью-Йорке. Он также упомянул о некой “транснациональной фармацевтической компании, которая обкрадывает американский народ”, но имя не назвал.

- Я председатель комитета, и я хочу сделать все, что в моих силах, - сказал Сандерс. Он намерен и дальше продвигать программу медицинского страхования для всех, бесплатное обучение в колледже (в США эта ступень образования обычно следует после школы и перед университетом), оплачиваемый отпуск по уходу за детьми и прочее. На будущее он планирует серию встреч по стране, на которых хотел бы обсудить насущные вопросы по профилю комитета. Ближайшая встреча назначена с профсоюзами учителей, тема разговора - оплата труда.

Будущими жертвами внимания сандерсовского комитета станут и железнодорожные компании. Конгресс США предотвратил национальную забастовку железнодорожников в конце прошлого года, и таким образом работники остались без оплачиваемого больничного и возможности бороться за это право коллективными действиями. Сандерс уже направил работодателям на железной дороге уведомления, что они должны предоставить своим организованным работникам оплачиваемый больничный; в противном случае их ожидает сенатское разбирательство.

В Сенате Сандерса знают как довольно конфликтного и склочного политика, хотя он старается наладить контакт с республиканцами из числа умеренных и склонных к компромиссу: это сенатор от штата Мэн Сьюзан Коллинз, Лиза Мурковски с Аляски, Билл Кэссиди из Луизианы. Но усилий одного председателя комитета будет недостаточно, чтобы PRO Act прошел через Сенат, - для этого нужно не меньше 60 голосов из 100. Арифметика простая: в новом Сенате 48 демократов и 3 независимых сенатора. Даже если все они поддержат законопроект, нужно еще как минимум 9 голосов республиканцев. Так что будущее законопроекта, увы, можно считать предопределенным.

Еще одним симптомом законодательной импотенции администрации Байдена можно считать возвращение его министра труда Марти Уолша к профсоюзной деятельности. Ему было предложено возглавить профсоюз игроков Национальной хоккейной ассоциации (NHLPA), и скоро президенту придется выбрать замену своему соратнику. Разумеется, Уолш вряд ли будет критиковать администрацию действующего президента в ответ на вопрос о причинах ухода с поста министра. Можно лишь догадываться, что деятельного профлидера утомила роль пассивного функционера и гастролера: за два года во главе трудового ведомства Уолш не был вовлечен ни в одно крупное дело, касавшееся положения работников в стране.

*   *   *

Важное из речи президента Байдена

“Я думаю, многие согласятся со мной, что нынешняя система налогообложения несправедлива. Представьте себе, что в 2020 году 55 крупнейших компаний Америки сделали 40 млрд долларов прибыли и заплатили ноль федеральных доходов. Это просто нечестно”. Байден указом обязал компании-миллиардеры платить 15% налога. И пообещал не поднимать налоги, если заработок меньше 400 тыс. долларов в год.

“Мусорные сборы” могут не много значить для богатых, но важны для большинства, кто живет в простых домах, как тот, в котором вырос я. Они добавляют сотни долларов в месяц к счетам… Мы подготовили законопроект, который остановит это”. Под “мусорными сборами” понимаются дополнительные счета, о которых потребитель может не знать в начале сделки, но которые всплывают вдруг, когда приходит время расплатиться. Вроде курортного сбора, который может взиматься отелем, даже если он не является курортом; платы за смену провайдера или оператора сотовой связи; дополнительные сборы с билетов на проезд или на мероприятия поверх цены и т.д.

“Капитализм без конкуренции не капитализм. Это эксплуатация”. Байден призвал принять антимонопольное законодательство, которое бы не позволило онлайн-платформам предлагать свои товары и услуги по завышенным ценам.

“Каждый день миллионы нуждаются в инсулине, чтобы держать под контролем свой диабет и оставаться живыми… Фармкомпаниям стоит 10 долларов производство одного флакона. Но фармгиганты бесчестно требовали сотни долларов и обеспечивали себе рекордные прибыли”. Предложение президента состоит в том, чтобы установить единую цену на инсулин - 35 долларов за месячную дозу.