О чем говорили на весенней встрече мировых финансистов в Вашингтоне

Изображение: hamariweb.com

ПОРТРЕТ БЕНДЖАМИНА ФРАНКЛИНА

С 10 по 16 апреля в Вашингтоне (округ Колумбия) состоялась ежегодная весенняя встреча Международного валютного фонда и Всемирного банка. На повестке дня растущий риск болезненного замедления экономического развития при повышенной инфляции. Замедление глобального роста, спрогнозированное МВФ, - с 6% в 2021 году до 2,7 - 8% в 2023 году. В 2024 году предвидится стабилизация на уровне 3%. Инфляция будет снижаться медленнее, чем предполагалось: в нынешнем году ее глобальный уровень должен упасть до 7% и до 4,9% - в 2024 году.

Экономический советник и директор по исследованиям МВФ Пьер-Оливье Гуринша отмечает парадоксальность того, что снижение реальной заработной платы происходит при очень высоком спросе на рабочую силу, размещении большого числа вакансий и слабом предложении со стороны трудящихся. Это несовпадение со здравым смыслом дает Гуринше основания предполагать, что скоро должен произойти разворот: реальная зарплата начнет расти. И это не повлечет за собой выход в неконтролируемый процесс, которого так боятся многие правительства, - в спираль роста зарплаты и инфляции.

Но развитые страны с большей вероятностью ожидает рецессия, хотя сейчас все перспективы весьма туманны: ссылки на неопределенность звучат сейчас гораздо чаще, чем обычно в предсказаниях экономического будущего. Министр финансов США Джанет Йеллен сказала, что уверена в банковской системе Соединенных Штатов и вообще видит грядущее более радужным, чем ее коллеги-финансисты, собравшиеся на прошлой неделе в Вашингтоне.

Остается непонятным, как реагировать на медленно растущую убежденность в том, что доллар США скоро перестанет быть мировой резервной валютой, и как к этому относится сама Йеллен. С одной стороны, эти домыслы уже давно курсируют среди тех, кто от всей души желает скорейшего краха США, но, как правило, эту мысль высказывают доморощенные аналитики, склонные к конспирологии. С другой стороны, именно сейчас на эти разговоры обратил внимание колумнист крупнейшей американской газеты The New York Times, нобелевский лауреат по экономике Пол Кругман. Его мысль проста: даже если доллар перестанет быть международной резервной валютой (а предпосылок к тому Кругман не видит), это не отразится катастрофически на американской финансовой системе, потому что поддерживает ее отнюдь не триллион долларов в обращении за рубежом, а, к примеру, 2,5 трлн долларов в ценных бумагах, обеспеченных ипотекой. И это, конечно, только вершина айсберга. Иными словами, изъять из обращения триллион долларов, который хлынет в США, если весь мир попрощается с американской валютой, не составит труда.

Несмотря ни на что, МВФ повысил прогноз в отношении России: отечественная экономика должна вырасти на 0,7% в этом году и на 1,3% - в 2024-м.

ПЕЙЗАЖ С НАВОДНЕНИЕМ

Накануне весенней встречи МВФ и ВБ Международная организация труда опубликовала доклад “Перспективы занятости и социального положения в мире: тенденции 2023 года”. Экономисты МОТ тоже указывают на замедление экономического развития и пишут, что это вынудит все больше работников соглашаться на низкооплачиваемую и менее качественную работу. В первую очередь страдают представители наиболее уязвимых категорий: женщины и молодежь. Лишь 48% женщин в мире можно отнести к рабочей силе (против 72% мужчин), а уровень безработицы среди молодых людей втрое выше, чем среди взрослых. Притом что каждый пятый молодой человек не работает и не учится.

Генеральный директор МОТ Жильбер Ф. Унгбо призвал возобновить финансирование развития. Однако стимулирование бизнеса для поощрения долгосрочных инвестиций в экономику нуждается в реструктурировании. “Неравенство доходов и бедность будут расти, если покупательная способность самых низкооплачиваемых работников не будет поддерживаться, - сказал Унгбо в заявлении для МВФ и ВБ. - Столь необходимое после пандемии восстановление может быть поставлено под угрозу. Это может спровоцировать дальнейшие социальные волнения во всем мире и подорвать цель достижения процветания и мира для всех. Существует настоятельная необходимость в применении хорошо продуманных мер политики, чтобы помочь сохранить покупательную способность и уровень жизни наемных работников и их семей”.

Ключевым моментом обращения Унгбо к участникам встречи был призыв поддерживать актуальные и новые стратегии финансирования. Это могло бы поддержать эффективное использование существующих ресурсов и мобилизовать дополнительные, улучшить координацию между многочисленными внутренними и внешними источниками финансов.

КАРМАНЫ АФРИКАНЦЕВ

В необходимости поддерживать развивающиеся экономики мировое сообщество было убеждено и до обращения гендиректора МОТ. Международные политики усилили давление на Китай, с тем чтобы тот пошел на уступки по реструктуризации своих кредитов бедным странам. Больше 500 млрд долларов Китай предоставил развивающимся странам, и после пандемии многие из заемщиков, в том числе несколько африканских государств, сталкиваются с трудностями при выплате долга и с возможностью дефолта.

Последние два года позиция Китая по этому вопросу была жесткой: от других кредиторов этих государств требовалось покрыть финансовые потери китайской стороны в рамках любой реструктуризации. Это тормозило возможность облегчить бремя задолженности и угрожало и без того рискованному финансовому положению простых людей в тех странах, которые воспользовались китайскими кредитами.

Если Китай действительно готов смягчить позицию, это будет важным позитивным сигналом не только для бедных стран, но и в целом для мировой дипломатии. Сигналом о том, что Китай готов прибегнуть к экономическому решению спорных вопросов и снова открывается для гибкой внешней политики.

Для бедных стран реструктуризация долга - то есть изменение процентной ставки, увеличение срока кредитования, списание части задолженности - открывает возможность получать внешние инвестиции в экономику. “Задержка с реструктуризацией долга оказывает давление на нашу валюту, исключает Замбию из рынков капитала и затрудняет привлечение столь необходимых прямых иностранных инвестиций”, - сказал министр финансов Замбии Ситумбеко Мусокотване. В стране при увеличивающемся населении растут безработица и инфляция, падают темпы роста ВВП. Внешний долг за последние годы уже превысил совокупный ВВП примерно на четверть. И около 30% долга - это кредит Китая. Аналогичная ситуация у Ганы, Шри-Ланки, Эфиопии и других стран.

Министр финансов Ганы Кен Офори-Атта посетовал, что 33 африканские страны обременены выплатами по процентам займов, и эти суммы равны или превышают статьи расходов правительств этих стран на здравоохранение и образование. А развитые страны не спешат на помощь, хотя долг каждой из упомянутых африканских стран не превышает нескольких процентов ВВП развитых европейских стран либо меньше 1% ВВП США или Китая.

Неправильно было бы окрашивать ситуацию только одним цветом. Исполнительный директор африканского Центра законодательной защиты гражданского общества (CSLAC) Ауваль Рафсанджани сказал журналистам, что его группа и другие группы гражданского общества в Африке выражают озабоченность безостановочными заимствованиями Нигерии у МВФ и ВБ. Беспокойство вызывает то, что эти заимствования еще больше погружают страну в долговой кризис, а заемные средства расходуются не по назначению - попросту поглощаются коррупцией.

Выходит, заемные средства, как волшебный лепесток из сказки, облетают вокруг Земли и находят пристанище на офшорных счетах слуг народа - вместо того, чтобы обеспечивать инвестиции в человеческий капитал и местный бизнес. А без инвестиций в образование, здравоохранение и жилищное строительство точно не получится наладить экономику так, чтобы она смогла самостоятельно рассчитаться по долгам.