Зарплаты жителей Забайкальского края могут снизиться из-за решения региональной власти

Рисунок: Дмитрий Петров / "Солидарность"

ПРАВИТЕЛЬСТВО “В ШОКЕ”

Региональная районная надбавка к зарплатам жителей Забайкальского края в размере 20% отменена с 1 июля 2023 года. Такое решение приняли депутаты заксобрания региона 28 июня, проголосовав за законопроект “Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае”. Отметим, что рассмотрению документа в краевом парламенте предшествовало яркое, можно сказать, скандальное обсуждение. Так, Федерация профсоюзов Забайкалья (ФПЗ) несколько раз отказывалась поддержать правительственный вариант законопроекта, в том числе в окончательном виде. Чем, если верить телеграм-каналу заместителя председателя правительства региона Татьяны Цымпиловой, ФПЗ шокировала чиновницу:

“Буквально несколько минут назад я так надеялась, что наши представители федерации профсоюзов на заседании трехсторонней комиссии поддержат предложенный правительством края закон об увеличении окладов бюджетникам с 1 июля этого года на 20%! Они проголосовали против! Честно, я в шоке. Представляете, какой бы был это подарок педагогам в Год педагога и наставника?” - выразила Цымпилова негодование в мессенджере, видимо, забыв упомянуть, что законопроект заодно отменяет районный коэффициент к заработкам жителей региона.

Эмоциональная реакция Цымпиловой тем более удивляет, если принять во внимание, что с 19 по 25 июня в ФПЗ поступило три редакции законопроекта, причем проекты предоставлялись профсоюзам в последний момент. Такая спешка и количество версий документа вызвали закономерное недоверие у профсоюзов и работников бюджетной сферы. В итоге профсоюзы единогласно решили не поддерживать законопроект в последней редакции, так как считают, что: а) зарплаты должны быть повышены не за счет отмены районного коэффициента и сдерживания роста зарплаты низкоквалифицированных работников; б) нет перспективы роста зарплаты после 2024 года; в) не определены гарантии дальнейшего финансирования бюджета края на цели повышения зарплаты.

На заседании заксобрания края заместитель председателя ФПЗ Сергей Мельников выразил позицию профсоюзов (соответствующий документ был ранее направлен как в региональный парламент, так и в прокуратуру).

“Федерация профсоюзов Забайкалья последовательно выступает за повышение заработной платы и благосостояния забайкальцев. С 2019 года этот вопрос постоянно поднимался на всех встречах, заседаниях и совещаниях с Правительством Забайкальского края. Однако профсоюзы считают, что при принятии этого законопроекта пострадают прежде всего низкооплачиваемые категории работников. Отсутствие в законопроекте стратегии по установлению после 2024 года “нижней границы” размера начисленной заработной платы работников бюджетной сферы Забайкальского края с учетом высоких темпов роста федерального МРОТ приведет к тому, что уже в 2025 году размер заработной платы низкооплачиваемых категорий работников, скорее всего, будет ниже размера заработной платы, устанавливаемого с учетом начисления районных коэффициентов и процентных надбавок в действующих величинах”, - приводит профсоюзные аргументы сайт регионального профобъединения.

ЧЕСТНЫЕ ЦИФРЫ

Каким образом законопроект, за который отдали голоса депутаты регионального заксобрания, скажется на доходах работников, станет понятно через несколько месяцев, уверены в ФПЗ. Для определения соответствующих цифр профсоюзы Забайкалья проведут собственный независимый мониторинг зарплат, итоги которого определят дальнейшие действия профорганизаций.

Как рассказала газете “Солидарность” председатель Федерации профсоюзов Забайкалья Зоя Прохорова, сейчас в объединении разрабатывается проект мониторинга, в котором будут определены четкие параметры исследования. Планируется, что сбор и аналитика данных начнутся уже в сентябре этого года.

- Изначальный законопроект, предложенный правительством региона, предполагал просто отказ от районного коэффициента. Только после нескольких раундов переговоров именно профсоюзам удалось настоять на том, чтобы в законопроекте были при этом прописаны критерии повышения заработков забайкальцев. Хочу отметить, что, выступая в СМИ, отдельные представители правительства как-то забывают об этом факте, пренебрежительно отзываясь о роли профсоюзов в согласовании законопроекта, что, по нашему мнению, является нарушением социального партнерства, - подчеркнула Прохорова.

Глава ФПЗ уточнила, что профсоюзы отказались поддержать скандальный законопроект, так как краевое правительство не смогло гарантировать увеличение зарплат жителей региона в долгосрочной перспективе - соответствующие параметры не были прописаны в документе.

- Мониторинг позволит нам собрать конкретные цифры и посмотреть, каким образом отмена районных коэффициентов скажется на зарплатах работников в разных отраслях. Причем проводить его мы намерены длительное время. В случае если цифры мониторинга покажут снижение заработков забайкальцев, мы оставляем за собой право обратиться в федеральные органы власти и другие инстанции с соответствующими обращениями и будем настаивать на восстановлении коэффициента, - резюмировала Зоя Прохорова.

СЛОВО РТК

История с обнулением районного коэффициента в Забайкальском крае не прошла и мимо Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Так, в заключительной части заседания РТК, состоявшегося 30 июня, председатель ФНПР Михаил Шмаков поднял вопрос о разработке правительством России нормативного правового акта о сохранении размеров районных коэффициентов.

Шмаков еще раз указал на главные претензии профсоюзов к документу. В Забайкальском крае под давлением губернатора был принят закон об отмене “субъектовых” районных коэффициентов с одновременным повышением зарплаты бюджетников. Таким образом, в 2023 - 2024 годах зарплаты вырастут, но нет гарантий, что они будут расти и в последующие годы. Отсутствие информации о дальнейших намерениях правительства по данному вопросу вызывает беспокойство у работников.

Итог - в официальном протоколе заседания РТК главе Минтруда Антону Котякову предложено направить в секретариат комиссии информацию о внедрении в современное законодательство районных коэффициентов, устанавливаемых на федеральном уровне решением правительства. В соответствующем документе должны быть прописаны размеры коэффициентов по районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

“А”-СПРАВКА

Поименный список депутатов законодательного собрания Забайкальского края, отдавших голоса за законопроект:

Чингис Бальжинимаев - “Единая Россия”, Жаргал Доржиев - “Справедливая Россия - Патриоты - За правду”, Дарима Доржиева - “Единая Россия”, Даши Дугаров - “Единая Россия”, Кон Ен Хва - “Единая Россия”, Сокто Мажиев - “Единая Россия”, Цырен Цыренов - “Единая Россия”, Сергей Черепахин - “Единая Россия”, Евгения Шульгина - КПРФ, Игорь Макаров - “Справедливая Россия - Патриоты - За правду”, Александр Михайлов - “Партия пенсионеров России”, Иван Нагель - “Единая Россия”, Алексей Саклаков - “Единая Россия”, Екатерина Фисун - “Единая Россия”, Вадим Фомин - ЛДПР, Георгий Циношкин - “Единая Россия”, Константин Коростелев - беспартийный, Леонид Кузьмицкий - “Единая Россия”, Виктор Лопатин - КПРФ, Андрей Егоров - “Единая Россия”, Владимир Иванченко - “Единая Россия”, Татьяна Белокриницкая - “Единая Россия”, Виктория Бессонова - “Единая Россия”, Алексей Бутыльский - “Единая Россия”, Олег Бянкин - “Единая Россия”, Анатолий Вершинин - “Партия дела”, Дмитрий Виноградский - “Единая Россия”, Сергей Гурулев - “Единая Россия”