ФНПР: эксперимент по обелению рынка предоставления персонала должен усилить защиту работников

Фото: Екатерина Лола/архив газеты "Солидарность"

Федерация независимых профсоюзов России поддерживает меры, направленные на повышение прозрачности рынка предоставления персонала, однако считает необходимым обеспечить при их реализации приоритет защиты трудовых прав работников. Об этом заявил председатель ФНПР Сергей Черногаев, комментируя проведение эксперимента по обелению отрасли предоставления персонала, предусмотренного приказом ФНС России от 18 июня 2026 года.

Эксперимент предполагает новый механизм взаимодействия между заказчиком и организацией, предоставляющей персонал. В рамках предлагаемой модели заказчик привлекает стороннюю организацию для временного предоставления работников под конкретные задачи, при этом исполнителем может выступать кадровое агентство, аутсорсинговая компания или аффилированная структура. Одной из ключевых особенностей механизма станет обязанность заказчика самостоятельно рассчитывать налоги компании, предоставившей персонал, и перечислять соответствующие суммы на ее единый налоговый счет, сообщают "Известия".

- Профсоюзы России последовательно выступают за то, чтобы любые формы занятости были максимально прозрачными, а работники имели понятные трудовые и социальные гарантии. Именно профсоюзное движение 10 лет назад добилось внесения изменений в законодательство, которые закрепили запрет заемного труда как постоянной формы организации занятости, установили четкие правила для предоставления персонала через аккредитованные частные агентства занятости и усилили защиту работников от подмены трудовых отношений гражданско-правовыми договорами, — отметил Сергей Черногаев в комментарии газете "Солидарность".

По словам председателя ФНПР, сегодня одной из проблем рынка остается соседство легальных механизмов предоставления персонала с различными схемами, позволяющими отдельным участникам уходить от ответственности за соблюдение трудовых прав и налоговых обязательств. Поэтому любые новые инструменты регулирования должны оцениваться прежде всего с точки зрения интересов работников и создания равных условий для добросовестных работодателей.

- Если заказчик берет на себя функцию расчета и перечисления налогов за компанию, предоставляющую персонал, это может повысить прозрачность финансовых потоков и ответственность участников рынка. Но при этом важно, чтобы такой механизм не стал способом легализации фактического заемного труда или инструментом ухода от полноценного трудового договора там, где он должен применяться, — подчеркнул Сергей Черногаев.

В ФНПР считают, что дальнейшее развитие регулирования сферы предоставления персонала должно сопровождаться эффективным государственным контролем и участием представителей работников. Ключевым результатом реформы должно стать не расширение возможностей для использования серых схем, а обеспечение достойных условий труда, безопасной занятости и гарантированной защиты прав работников.