Как заявил на минувшей неделе замминистра торговли США Дэвид СЭМПСОН, итоговое соглашение США с Россией о ее вступлении в ВТО будет подписано “в течение нескольких недель”. Прогноз американца немедленно подтвердил глава нашей “гильдии олигархов” Александр ШОХИН. Договорившись с Америкой, нашим переговорщикам останется лишь доделать и огласить итоговый доклад рабочей группы - и дело в шляпе...

“ХВАТАЙ ВОКЗАЛ - ЧЕМОДАН ОТХОДИТ!”

О последствиях вступления в ВТО для российской экономики и рынка труда говорили 16 марта в Москве участники конференции “Проблемы права международной торговли в свете предстоящего вступления России в ВТО”. Организовал мероприятие Госуниверситет “Высшая школа экономики”. И состав участников соответствовал направлению, которого придерживается наша “цитадель научного либерализма”, а немногие из попавших на конференцию скептиков получали ураганную отповедь...

Солировали на мероприятии те же два оптимиста, что и на недавней волгоградской конференции (см. “Солидарность” № 7, 2006). А именно - Алексей Портанский, директор Информбюро по присоединению России к ВТО, и Александр По-луэктов, директор по международному развитию Координационного совета работодателей. Портанский рассказал, что “из стран, которые различимы на карте, в ВТО пока не входят только Россия, Украина, Казахстан и Белоруссия”. И поведал о принципиальной разнице российского и украинского подходов к вступлению в ВТО: “Украина борется за скорейшее присоединение к ВТО, мы же во главу угла ставим качество. Да, есть реальная возможность уже в этом году завершить все переговоры и вступить в ВТО, но само присоединение для РФ никогда не было самоцелью!”

Официальный момент вступления в ВТО будет сопровожден оглашением итогового доклада переговорщиков, “работа над которым идет уже три года и может занять еще несколько месяцев”. Портанскому высказали претензию насчет повышенной секретности вокруг переговоров. Последовало возражение: дескать, “торговые переговоры всегда не менее секретны, чем военные”, и “невозможно объявить обществу о промежуточных итогах - и при этом утаить информацию от третьих стран”. Позднее г-н Полуэктов добавил: “Нет никакого сокрытия информации, все транспарентно (прозрачно. - В.Б.), специалисты Минэкономразвития по первому зову откликаются, профессионально и качественно отвечают на все вопросы!..”

Менее радостно настроен вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Владимир Исаков. Правда, начал он успокоительно: “Никаких правовых препятствий для вступления России в ВТО практически не существует - российское законодательство адаптировано к ее нормам. Идет окончательная зачистка последних законодательных “клопиков”, то есть немногих оставшихся заусенцев, которые корябают имидж России в рамках ВТО”.

Зато дальше Исаков впал в пессимизм: “От вступления РФ в ВТО выигрывают только сырьевики и металлурги”, тогда как “высокотехнологичные производства, машиностроения и сельское хозяйство окажутся в очень сложном положении”. АПК может оказаться в трудном положении в силу того, что суровый климат приводит к удорожанию и без того энергоемкой продукции. Особую жалость делегат от ТПП питает к “российским кредитным учреждениям, которые просто не смогут конкурировать с филиалами западных банков, так как уровень капитализации тех гораздо выше”. По Исакову, масса проблем ждет нас “в области правоприменения, судебной практики”, в основном из-за низкого авторитета российских судов у зарубежных торговых партнеров. В итоге Исаков понадеялся, что издержки вступления в ВТО могут быть сглажены в ходе переходного периода...

За недостаточный энтузиазм вице-президент ТПП был отчитан Еленой Михайловой, замом гендиректора некоего Центра торговой политики и права. Указав, что время “страшилок” кончилось, она, тем не менее, озаботилась “социальным аспектом”. И открыла, что “не исключено закрытие некоторых отраслей”, приведя беспроигрышный пример - отечественный автопром (то, что вместе с ним загнутся и смежные отрасли, а люди в них останутся без работы и перспектив, энтузиастов как-то не волнует). Зато другие отрасли “будут работать по-новому”...

“А ТЫ КТО ТАКОЙ?!!”

В конце конференции вспомнили и о третьей стороне соцпартнерства - профсоюзах. Немногочисленные скептики вроде представителя ТПП к тому времени ушли, и устроители мероприятия разрешили зачитать доклад отсутствовавшего в связи болезнью секретаря ФНПР Николая Гладкова на тему: “Позиции социальных партнеров по вопросам вступления России в ВТО”. Кроме изложения позиций, в докладе были соображения о возможных последствиях экстренного “запрыгивания” в ВТО, ряд компетентных прогнозов, объективных социологических данных и констатация неоднозначного отношения к ВТО не только профсоюзов, но и работодателей. Соображения скептические, но вполне корректные: приглашение к дискуссии (пока еще не поздно), ряд рекомендаций, плюс предложение четко разъяснить, что, собственно, всех нас ждет “после того”. Но... боже ж мой, что тут началось!..

Благородное собрание подняло крик. “Откомментировать” профсоюзное сообщение по полной программе рвались буквально все. Портанский гневно заявил: “Мне вспомнилось, как в школе двоечники умудряются в одном слове сделать несколько ошибок! Просто жаль людей, потому что они, похоже, основывались на собственных представлениях, почерпнутых из каких-то страшных сновидений - они, видимо, просто не сочли нужным осведомиться, выяснить, о чем же идет речь! Насколько можно быть отстраненным от про-
цесса - и при этом предлагать свое мнение!.. Этот текст - какой-то барабанный бой времен холодной войны!.. Никакой “одномоментной глубокой либерализации” торгового режима никто не замышлял - такое, может, в Киргизии только было (вообще-то и в Молдавии тоже. - В.Б.). Отказ от субсидирования - нет такого требования в ВТО! Никакого выравнивания внутренних и внешних цен на электроэнергию и газ нет - это полная чушь!” Полуэктов присовокупил: “Уже более десяти профессиональных экспертных исследований, авторы которых сходятся на том, что никаких катастрофических последствий для рынка труда не будет, а если и будут, то в пределах статистической погрешности - плюс-минус 1%, не более того! Никакого шока больше не будет!”

Особую агрессивность проявила вновь госпожа Михайлова. Она воскликнула: “Знаете что!.. Это сообщение лично на меня произвело даже не тягостное, а пугающее впечатление!.. Что ж у профсоюзов в головах-то, если они обращаются с таким вот письмом?.. На один шест все проблемы намотаны!.. Вы поймите, что такая вот глупость ложится на стол ПРО-ФЕС-СИ-О-НА-ЛАМ - что им с ней делать, как им с этим работать-то, что оттуда вытягивать?.. С нас хватит этой вашей “воды”, нужна конкретика. Вам пора понять, что никто уже вам просто так ничего не даст, эти времена прошли, надо все делать самим!.. Вы вообще в таком случае говорите о том, что вы способны понять, о своих собственных проблемах - и не давайте оценок тому, в чем вы совершенно не разбираетесь!.. Давно такого не слышала!..”

На этом аргументация глобализаторов исчерпалась и выступления в стиле “нравы в научном кооперативе” прекратились. Тем более что и мероприятие уже завершалось...

Вадим БАРАБАНОВ


МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЯ

Алексей ЛИХАЧЕВ, зампред комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму (“ЕР”):

- В той стадии, на которой мы сейчас находимся в связи с вступлением в ВТО, мы уже прошли ту точку дискуссии в обществе, которая касается проблемы “надо или не надо”. Причем прошли ее не потому, что главный начальник в Кремле велел - и все должны построиться. А потому, что после пяти-шестилетней дискуссии в стране уже выработалось некое консолидированное мнение - это касается и бизнес-сообщества, и, главное, регионов... Согласование с этими заинтересованными сторонами (в том числе с обществом) основных позиций, отстаиваемых в ходе присоединения РФ в ВТО, уже состоялось.

Повторю: по всем проблемам мы, переговорщики, имеем четкую позицию не только правительства, но и бизнеса! Так что условия, на которых работает и которые отстаивает наша делегация по переговорам о ВТО, - это не плод экспромта, а очень четко и жестко прописанные условия допустимого и недопустимого, того, на что страна может пойти или не пойти. Проблема достижения приемлемых для страны целей в ходе переговоров с партнерами по присоединению к ВТО на 95 - 99% решена. По поводу максимально возможной открытости переговоров могу согласиться с Портанским... Мы в Госдуме, как известно, уже произвели необходимую корректировку законодательства страны, учитывающую будущее членство РФ в ВТО, сейчас завершается его “отладка” (работают экспертные группы и советы, оценивающие все новые законодательные инициативы “на предмет соответствия”). Так что подстройка нашего законодательства под требования ВТО уже произошла.

О перспективах. Мы в любом случае будем иметь “толкотню локтями” на внешних рынках, это неизбежно - там драка идет за каждый доллар прибыли... России и впредь придется за себя бороться жестко - ВТО лишь инструмент, призванный сделать эту борьбу успешней! И если мы не вступим в ВТО в обозримой перспективе, вся эта борьба для России не ослабеет. И если вступим - ни одна страна не распахнет “автоматом” для нас все свои рынки... Я считаю, в ВТО нет ни плюсов, ни минусов - есть лишь риски, которым можно подвергнуться, и возможности, которыми можно воспользоваться. Еще ВТО называют “системой щитов и мечей”, то есть защиты своего рынка и прихода на рынки чужие. Да, риски велики... Но ведь у нас в обновленном внешнеторговом законодательстве прописаны ВСЕ механизмы защиты собственного рынка. Вот только введение всех этих мер есть процедура, которая требует некоего напряжения от всех сторон, от бизнеса в том числе. Поэтому главная проблема - в госполитике, которая должна улучшить качество нашего “экспортного присутствия” на глобальном рынке. А для этого нам и нужно присоединение к ВТО!

Осталось создать условия для подготовки предприятий, отраслей и кадров к работе в новых условиях. По кадрам все понятно: на это от государства нужны лишь деньги. А по предприятиям и отраслям вопрос сложней. Первый этап подготовки хозяйственных субъектов к работе в новых условиях завершается, в целом, положительно... Но хотя и дискуссия в обществе была открытой, и была возможность получить консультацию в Минэкономразвития (для предприятий, отраслей и бизнес-объединений, той же ТПП), тем не менее от дебатов в практическую плоскость у нас до сих пор не перешли.

Боюсь, что получится как всегда в России. И после присоединения к ВТО мы от топ-менеждеров, руководителей отраслей, союзов предпринимателей и услышим: вот, мол, как же так, не посоветовались, взяли и вступили... Но! Мы живем в рыночной стране, а не в СССР, а потому никто, кроме них самих, эту проблему не решит! Государство здесь может только предоставить информацию и учесть пожелания. Принципиальные вопросы мы, конечно же, на сроки не разменяем, но и попытаемся ускорить процесс переговоров. С другой стороны, когда некоторые говорят “когда хотим, тогда и вступим” - в этом есть некое лукавство. Ведь нет смысла вести переговоры о вступлении только для того, чтобы не вступать никогда! Это была бы пустая трата денег и времени. Да и законодательство обновляется не для того, чтоб оно “лежало” или “чтобы было”, а чтоб работало!