Такой законопроект внес в Госдуму депутат-«справедливец» Александр Бурков. Его пакет поправок к Бюджетному кодексу и федеральному закону №84 («О дополнительном соцобеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности») призван исключить возникшее в отрасли неравноправие.
Ранее, в 2010 г., были установлены дополнительные меры соцподдержки для лиц, работавших в организациях углепрома. До того правовое положение угольщиков не отличалось от правового положения остальных горняков («лиц, занятых на подземных и открытых горных работах»), в частности занятых добычей руды, других полезных ископаемых, а также строителей рудников. Это было обусловлено схожестью производственных процессов и одинаковым уровнем риска для работающих в организациях углепрома и остальных категорий горняков.
Законопроектом предлагается распространить действие ФЗ-84 и сопутствующего ФЗ-85 на всех «лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников».