На следующей неделе Госдума рассмотрит президентский пакет законопроектов, который вводит институт общественных наблюдательных комиссий, контролирующих обеспечение прав безнадзорных детей. То есть сирот и оставшихся без попечения, находящихся в соответствующих заведениях. И устанавливают административное наказание за противодействие работе. Законопроект также устанавливает административную ответственность для членов общественных наблюдательных комиссий за нарушение законодательства, регулирующего деятельность приютов и детдомов.
Надзором за положением детей в приютах-детдомах займутся «общественные наблюдательные комиссии, образованные как на федеральном уровне (Федеральная общественная наблюдательная комиссия), так и на уровне субъектов РФ (региональные общественные наблюдательные комиссии)». А также члены таких комиссий, назначаемые советом Общественной палаты РФ, плюс утверждаемые общественными наблюдательными комиссиями «доверенные специалисты» (педагоги, психологи, юристы, конфликтологи, медики, психиатры). Федеральная общественная наблюдательная комиссия будет «оказывать методическую, информационную и организационную помощь региональным комиссиям, обобщать результаты контроля и представлять соответствующие материалы в федеральные органы власти».
Напомним, летом 2008 г. президент подписал закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". Но при этом из окончательного варианта закона «детский компонент» в значительной степени выпал, хотя в документе и учитывалась специфика спецорганизаций для детей (колонии). Порядок формирования «детских» общественных наблюдательных комиссий аналогичен порядку, определенному законом "Об общественном контроле в местах принудительного содержания…". Участвовать в выдвижении кандидатур в члены комиссий, кроме общественных объединений и иных НГО и НКО, будут также уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка, а также региональные омбудсмены. Уполномоченный по правам человека в РФ будет обязан взаимодействовать с общественными наблюдательными комиссиями по контролю за обеспечением прав детей, а также участивовать в формировании этих комиссий.
Федеральная комиссия получит право направлять своих членов для участия на правах совещательного голоса в работе комитетов и комиссий обеих палат парламента, а также в заседаниях коллегий госорганов – «в порядке, определяемом Правительством РФ». Принятие законопроекта повлечет разработку нормативных правовых актов исполнительной власти, в которых установят порядок и формы содействия, включая матпомощь, всем «детским» спецорганизациям…
Проектом федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, корреспондирующие с положениями проекта федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Это повлечет предупреждение или штраф на должностных лиц в размере 500 – 1000 рублей. Административное наказание за нарушение законодательства предусмотрят и для самих членов общественных комиссий - предупреждение или штрафа в тех же размерах.
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
