Оригинальные решения по усилению мотивации профсоюзного членства, создание равноправных партнерских отношений с работодателем, современные тенденции в развитии общественного контроля охраны труда и культуры производства. Первичная организация ГМПР в ОАО "Оскольский электрометаллургический комбинат", Старый Оскол Белгородской обл. (председатель - А.Е. Лихушин) В комиссию представлены следующие материалы: - Извлечение из Положения о выплате единовременной матпомощи членам первичной профорганизации ОАО "ОЭМК" в связи с выходом на пенсию "Членам профорганизации ОАО "ОЭМК", увольняющимся по возрасту или инвалидности, выплачивается единовременная материальная помощь из расчета 250 руб. за каждый полный год профсоюзного стажа на комбинате или дочернем предприятии. 3. Единовременная материальная помощь членам профсоюза оформляется на основании представлений цеховых комитетов... 4. Члены профсоюза, прерывавшие свою трудовую деятельность на предприятии, имеют право на суммированный учет профсоюзного стажа в профорганизации ОАО "ОЭМК"); - Извлечение из Положения об оказании единовременной матпомощи члену профорганизации ОАО "ОЭМК" в случае производственного травматизма (2. При производственной травме с легкой или тяжелой степенью тяжести единовременная материальная помощь оказывается пострадавшему - члену первичной профорганизации ОАО "ОЭМК". 3. В случае производственной травмы со смертельным исходом единовременная материальная помощь оказывается членам семьи погибшего работника, являвшегося членом первичной профорганизации ОАО "ОЭМК". <...> 9. Максимальная сумма единовременной материальной помощи зависит от степени тяжести несчастного случая и не может превышать следующих размеров: 9.1. Легкий несчастный случай - 1 (один) среднемесячный заработок; 9.2. Тяжелый несчастный случай - 1,5 (полтора) среднемесячных заработка; 9.3. Несчастный случай со смертельным исходом - 2 (два) среднемесячных заработка"); - Извлечение из Устава кассы взаимопомощи при профкоме первичной профорганизации работников ОАО "ОЭМК" ("4.3. Средства на выдачу займов распределяются решением профкома ОАО "ОЭМК" по подразделениям пропорционально численности членов КВП в подразделении. 4.4. КВП выдает заем в размере до 40 тыс. руб. со сроком погашения до 10 мес. 4.5. Основанием для получения займа является заявление члена КВП, решение цехкома подразделения, договор на выдачу займа. 4.6. Плата (проценты) за пользование займом не взимаются"); - Извлечение из колдоговора; - Извлечение из Совместного постановления работодателя и профкома о проведении смотра-конкурса охраны труда и культуры производства; - Извлечение из Положения о смотре-конкурсе охраны труда и культуры производства в структурных подразделениях комбината; - Извлечение из Положения о смотре-конкурсе уполномоченных профкома по охране труда; - Извлечение из Положения об уполномоченном профкома по охране труда в ОАО "ОЭМК". Разработка сборника нормативных документов, регулирующих деятельность областной организации профсоюза. Челябинская областная организация профсоюза машиностроителей РФ (председатель - Ю.Д. Пучков) В сборник включены 25 нормативных документов: основные направления деятельности областной организации профсоюза, регламент, положения о постоянно действующих комиссиях, о трудовом соперничестве первичных организаций и трудовых коллективов, о смотрах-конкурсах, финансовом регулировании, должностные инструкции и др. Указанный сборник является дополнением к сборнику нормативных документов, разработанных ЦК профсоюза машиностроителей в 2001 г. В 2006 г. нами планируется разработка сборника типовых положений для первичных организаций. Таким образом, будет создана система в координации правовой деятельности всех профорганизаций и устранен недостаток отсутствия правовых нормативных документов, регулирующих деятельность профорганизаций в отрасли. Авторы считают, что разработанный областной организацией профсоюза машиностроителей РФ сборник является практическим и эффективным пособием для профактива, поможет в работе по развитию профсоюзного движения в области. В области имеются 21 областных отраслевых организаций профсоюзов, но подобных сборников пока нигде не разработано. Приводим перечень документов сборника Челябинской областной организации профсоюза машиностроителей РФ: основные направления деятельности на 2005 - 2009 гг.; регламент; положения о постоянно действующих комиссиях по оргработе, по охране труда, по финансовой работе, по работе с молодежью; положения о трудовом соперничестве трудовых коллективов, первичных и цеховых профорганизаций, о смотре-конкурсе на лучший колдоговор, о почетной грамоте, о дипломе почета, о благодарственном письме, о финансовом обеспечении первичных профорганизаций, не имеющих статуса юрлица, о Фонде социальной поддержки, о конкурсе на лучшую организацию деятельности профкомов первичных организаций, о предоставлении гарантий освобожденным профработникам, о ревизионной комиссии; инструкция о ведении делопроизводства; должностные инструкции правового инспектора труда, технического инспектора труда, главного бухгалтера, специалиста (зав. АХО); программа вводного инструктажа для работников аппарата областной профорганизации (примерное содержание: журнал учета вводных инструктажей, журнал инструктажа на рабочем месте, примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте, инструкция по охране труда пользователей ПЭВМ и копировально-множительной техники). Обучение профактива, рядовых членов профсоюза, молодежи, нечленов профсоюза в выходные дни. Первичная организация Горно-металлургического профсоюза России в ОАО "Братский алюминиевый завод" (председатель - В.Я. Шевцов) Практика показала, что обучение среди рабочего дня или после работы - неэффективно. Поэтому было принято решение проводить обучение в выходной день - в субботу. Разработана соответствующая программа обучения. Занятия начались с 11 февраля 2006 г. Тема - "Повышение профсоюзной активности". Семинар проводится в обустроенной учебной аудитории профессионального лицея № 24, имеется бар. Участникам семинара предлагается две кофе-паузы, через каждые 1,5 часа работы. Семинар проводится в активной форме: работа с карточками, обсуждение темы, дискуссии. Заканчивается изготовлением агитационных плакатов о вступлении в профсоюз. Каждая группа представляет свой агитлисток. После семинара участникам предлагается полуторачасовой отдых в боулинг-зале городского развлекательного центра. Данная форма обучения показала свою эффективность в следующем: - участники семинара приходят на занятия в выходной день отдохнувшими; - активно работают в течение семинара; - предложенные им кофе-паузы в баре с приятно накрытым столом (горячий чай, кофе, бутерброды, печенье, конфеты) дают возможность пообщаться за общим столом, вызывают чувство уважения к организаторам обучения за внимательное отношение к участникам; - проведение свободного времени после занятий в неформальной обстановке дает возможность продолжения обучения, возможность активно отдохнуть. Данная форма обучения оказалась довольно привлекательной для членов профсоюза. Информация об обучении размещается на страницах ежемесячного собственного издания "Профсоюзная жизнь". Результаты: за февраль - апрель 2006 г. прошли обучение 111 человек; за это время вступили в профсоюз 172 человека. Минимальные стандарты профсоюзов. Федерация профсоюзов Свердловской области (председатель - Ю.В. Ильин, заместитель председателя - А.Л. Ветлужских) Федерация профсоюзов Свердловской области (ФПСО) традиционно проводит анализ содержания колдоговоров предприятий области. Результаты анализа показывали, что многие колдоговоры не содержали показателей, предусмотренных в отраслевых тарифных и в областном трехстороннем соглашении. Получалось, что социальные партнеры на областном уровне - правительство, Союз промышленников и предпринимателей и Федерация профсоюзов - договариваются друг с другом и включают в свое соглашение необходимые гарантии трудовых прав и интересов работников, а на конкретных предприятиях работодатели игнорируют документы, принятые высшими органами их же объединений, которым они сами делегировали такое право. До введения минимальных стандартов (далее - МС) только пятая часть колдоговоров крупных и средних предприятий предусматривала зарплату не ниже прожиточного минимума, а тарифную ставку работника первого разряда - в соответствии с областным трехсторонним соглашением. Во многих колдоговорах совершенно не было конкретных обязательств работодателей по оздоровлению работников, улучшению их жилищных условий. Вот почему в ФПСО были разработаны, а Совет ФПСО утвердил межсоюзные минимальные стандарты профсоюзов по заключению колдоговоров во внебюджетной сфере. Областная трехсторонняя комиссия рекомендовала работодателям использовать их в качестве основы для колдоговоров. Также предложено отраслевым обкомам профсоюзов, министерствам и объединениям работодателей образовывать экспертные советы для анализа обоснованности невыполнения МС. Федерация профсоюзов с особым вниманием контролирует колдоговорную кампанию на предмет включения в договоры МС, поскольку само понятие "минимальные стандарты" означает, что дальше отступать некуда, это и так минимум требований к работодателю. Например, профсоюзы требуют, чтобы тарифная ставка первого разряда на предприятиях была не ниже 75% областного прожиточного минимума трудоспособного человека и каждый квартал пересматривалась с учетом изменения величины прожиточного минимума. В МС также заложены требования, чтобы оклады (ставки) составляли не менее половины фонда оплаты труда. МС содержат социальные гарантии работникам: оплата содержания ребенка в детсаду не менее 50%, финансовая помощь неработающим ветеранам-пенсионерам, единовременное вознаграждение при выходе на пенсию, новогодние подарки для детей, средства на оздоровление, ежегодное строительство жилья или беспроцентные ссуды на его приобретение. Сегодня анализ применения в колдоговорах наиболее социально значимых положений МС профсоюзов подтверждает актуальность введения такового новшества ФПСО. Минимальный размер оплаты труда в рублях был заложен в 26,3% колдоговоров в 2003 г., а 2005 г., после активного внедрения МС, - уже в 36,8%. Ежеквартальная индексация зарплаты с учетом изменения величины прожиточного минимума трудоспособного человека предусматривалась в 2003 г. в 75,4%, а в 2005 г. - в 78,9% договоров. Минимальный размер оплаты труда не менее прожиточного минимума трудоспособного человека в 2003 г. оговаривали 29,8% договоров, а в 2005 г. - уже 40,3%. Пункт об оплате времени простоя по вине работодателя (не менее 2/3 среднего заработка) в 2003 г. был в 47,4%, а в 2005 г. - в 55,5% договоров. Пункт о сроках выплаты зарплаты не менее 2 раз в месяц в 2003 г. - в 8,7%, в 2005 г. - в 86,0% договоров.