Институт социологии РАН обнародовал аналитический доклад “Малообеспеченные в России: Кто они? Как живут? К чему стремятся?”. Исследование проведено этой весной в сотрудничестве с представительством Фонда им. Фридриха Эберта в РФ. Результатами с нами поделился директор института, член-корреспондент РАН Михаил ГОРШКОВ.


КАК ЖИВУТ 43% НЕ САМЫХ БЕДНЫХ РОССИЯН


- Михаил Константинович, очередной доклад Института социологии РАН посвящен малообеспеченным россиянам. Что побудило провести такое исследование?

- Во всех наших исследованиях, посвященных социальной стратификации российского общества, неизменно выявлялся примечательный социологический факт: доминирующими в количественном отношении оказывались не бедные и не средние слои, а те, которых именуют малообеспеченными. Именно этот слой является промежуточным звеном между бедными и средними слоями общества. И хотя за последние восемь лет малообеспеченных никогда не было меньше 40%, специального социологического исследования данных слоев населения не проводилось. Мы решили восполнить этот пробел. Ведь без анализа уровня жизни малообеспеченных, динамики их положения и перспектив невозможно описать современное состояние нашего общества и прогнозировать его изменения.


- Вы говорите о малообеспеченных слоях населения. Так слой или слои?

- 43% россиян по уровню жизни относятся к категории малообеспеченных, причем 16% - более трети всех малообеспеченных - это балансирующие на грани бедности. Их-то мы выделяем как “нуждающихся”. Весной 2008 года численность социальных слоев была следующей: бедные - 16%; нуждающиеся - 16%; собственно малообеспеченные - 27%; относительно благополучные слои населения - 41%. По самооценкам респондентов, ежемесячный собственный уровень доходов (зарплата, пенсия и т.п.) среди бедных составлял в среднем 5338 рублей, среди малообеспеченных - 7624 рубля, а среди относительно благополучных - превышал 13 000 рублей.

И еще. Как показало исследование, у большинства малообеспеченных россиян свободных денег нет. Практически треть нуждающихся и малообеспеченных говорят о том, что средств на жизнь им хватает, но сделать сбережения они не в состоянии. А 24% малообеспеченных и 41% нуждающихся утверждают, что денег им не хватает даже на текущие расходы. Для сравнения замечу, что среди бедных таковых оказывается две трети, среди благополучных слоев населения - только 9%.

Важно, что не характер труда - физический или нефизический - предопределяет принадлежность к малообеспеченным слоям населения. Как показало исследование, 44% малообеспеченых - рабочие, около четверти - специалисты, остальные - работники торговли, сферы услуг и служащие. Причем 67% собственно малообеспеченных и 75% нуждающихся из числа работающего населения страны сосредоточены в малых городах и селах. Это значит, что малообеспеченность в России концентрируется сегодня не столько в слоях, различающихся уровнем квалификации, сколько в так называемой “малой России”, с ее узким и депрессивным рынком труда, вынуждающим соглашаться на ту работу и зарплату, которую предлагают, и где развитый человеческий капитал массово пока не востребован. Альтернатив же у населения этих типов поселений практически нет. Гораздо ниже у них и возможности дополнительной занятости. Все это способствует развитию у них пессимистических умонастроений и не стимулирует к активным действиям.

В крупных городах и мегаполисах возможность найти подходящую работу существенно лучше. Однако факты говорят о том, что там значительная часть малообеспеченных держится “на плаву” и не сползает в бедность только благодаря вторичной занятости. Это свидетельствует о крайней неустойчивости относительной стабильности населения даже в крупных городах. И означает, что основная занятость большинства малообеспеченных не гарантирует им такого уровня жизни, при котором они могут рассчитывать на хотя бы длительное и устойчивое “относительно стабильное выживание”, не говоря уж о благополучии.


О КВАРТИРАХ, ДАЧАХ И МАШИНАХ


- А как у малообеспеченных слоев россиян с квартирами, дачами, машинами? И как меняется ситуация?

- Квартиру, машину и дачу - своего рода традиционный набор, свидетельствующий в России о достаточно высоком уровне жизни, - имеют лишь 2% нуждающихся и 7% других малообеспеченных. Среди бедных таковых нет вообще, а среди относительно благополучных - 31%, и у каждого десятого из них даже по две машины. А каждый пятый из числа нуждающихся и 9% собственно малообеспеченных не имеет ни своего жилья, ни машины, ни дачи. Причем качество и рыночная стоимость этого “набора” у малообеспеченных и благополучных россиян заметно различаются. К примеру, менее чем у 1% малообеспеченных автомобили относительно новые, не старше семи лет. О качественных характеристиках занимаемого жилья: у трети из малообеспеченных коммунальные удобства (центральное отопление, электричество, канализация, ванна или душ) отсутствуют или представлены только частично. Обеспеченность жильем среди них в половине случаев оказывается ниже принятого социального стандарта - 18 кв. м на человека. Уровень их жизни, их экономическое положение наиболее адекватно описывается термином “относительно стабильное выживание”.

Эта ситуация меняется. Постепенно и в худшую сторону. За последние пять лет произошло значительное сокращение доли тех, кто имеет дачу, участок с домом или участок без дома. Если в 2003 году только 21% всех малообеспеченных россиян не имели в собственности дорогостоящей недвижимости, кроме квартиры или дома, то в 2008-м таковых оказалось вдвое больше - 42%. Вероятно, малообеспеченным россиянам пришлось постепенно распродавать имевшееся у них недвижимое имущество - дачи и участки, гаражи и места на стоянках. Происходит ухудшение и так сложного положения малообеспеченных слоев населения.


- А что с обеспеченностью товарами длительного пользования?

- Обладателей товарами длительного пользования среди малообеспеченных за последние пять лет стало немного больше - в основном за счет появления у них в массовом масштабе мобильных телефонов. В 2003 году мобильные телефоны были лишь у 4% малообеспеченных россиян, сегодня - у 66%. Мобильный телефон в этот период вошел в сознании россиян в группу товаров первой необходимости. Также за эти годы в группе малообеспеченных россиян в 4 раза выросла обеспеченность компьютерами, в 3 раза - морозильными камерами, более чем в 2 раза - мелкой бытовой техникой и музыкальными центрами.


- Насколько доступны платные услуги?

- Малообеспеченные редко пользуются платными социальными услугами. Это одно из наиболее характерных отличий от благополучных слоев населения и заставляет предположить консервацию положения малообеспеченных в будущем. В социологии есть понятие “человеческий капитал”. То есть запас знаний, навыков, способностей, мотиваций, которые человек может использовать в процессе труда и которые позволяют ему повысить свой социальный статус и улучшить качество жизни. Если учесть, что платные образовательные, оздоровительные, медицинские услуги, по сути, представляют собой инвестиции в человеческий капитал, то можно говорить, что малообеспеченные не могут позволить себе инвестировать в себя и своих детей. С 2003 по 2008 год резко возросла - от трети до 56% - доля малообеспеченных россиян, которые не пользовались платными услугами.
Более чем в 1,5 раза сократилось пользование платной медициной, снизилось потребление и остальных видов платных услуг, которые и так были мало распространены среди малообеспеченных россиян. Особенно в подгруппе, балансирующей на грани бедности. Таким образом, за пять лет положение малообеспеченных, с точки зрения возможностей пользования платными социальными услугами, значительно ухудшилось. Это означает снижение инвестиций в этом слое и в свой человеческий капитал, и в человеческий капитал следующего поколения. В результате шансов сделать карьеру у детей из малообеспеченных семей по сравнению с детьми представителей благополучных слоев становится еще меньше.


- Как много пенсионеров попали в число малообеспеченных?

- В их числе пенсионеры оказываются много чаще непенсионеров. Половина российских пенсионеров являются малообеспеченными и еще 30% - бедными. Лишь 20% из них - из относительно благополучных слоев населения. Значит, политика в сфере пенсионного обеспечения недостаточно эффективна. Ведь абсолютное увеличение пенсионных выплат при одновременном снижении их величины относительно зарплат у работающих позволяет буквально считанным процентам пенсионеров выбираться из состояния бедности. Да и то не выше, чем на уровень малообеспеченности.


- При этом у Пенсионного фонда хватает денег, чтобы выстраивать себе по всей России фешенебельные дворцы. На этот “пир во время чумы” у нас принято закрывать глаза.

- Не только пенсионный возраст - возраст вообще является фактором, влияющим на риск попадания в зону малообеспеченности. С увеличением возраста все большая доля населения попадает в число бедных и малообеспеченных. В частности, для пожилого населения значимой статьей расходов являются лекарства и медуслуги, потому что состояние здоровья значительно хуже, чем у более молодых. Только 4% пенсионеров оценивают свое здоровье как хорошее, а 47% - как плохое. Для работоспособного населения эти показатели равны 34% и 9% соответственно. В условиях же монетизации льгот и реформы системы здравоохранения (между 2003 и 2008 годами) расходы пенсионеров на лекарства и медуслуги возросли.


- А сколько специалистов с высшим образованием оказались у нас в числе малообеспеченных и бедных?

- 39%. А в возрасте старше 50 лет - более половины.


- Как же сами представители малообеспеченных слоев оценивают динамику своего положения в последние годы?

- Большинство из них - 43% респондентов - считают, что за последние пять лет их положение осталось без изменений. Еще 40% утверждают, что их положение улучшилось. А 17% отмечают, что их положение за последние пять лет ухудшилось. Причем максимальная доля последних, по их самооценкам, наблюдается в самых старших возрастных группах малообеспеченных. Такую динамику своего положения отмечает каждый пятый малообеспеченный россиянин в возрасте от 50 до 60 лет и каждый четвертый старше 60 лет.


СТРАХИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ


- С материальной стороной вопроса все ясно. А каково психологическое состояние малообеспеченных россиян? Чего они больше всего опасаются, и насколько обоснованно?

- Психологическое состояние людей зависит от множества факторов, не в последнюю очередь - от материального положения. Так что неудивительно, что психологическое состояние разных слоев населения заметно отличается. Однако в не меньшей степени на картину их социально-психологического состояния влияет и общая динамика ситуации в стране, а также изменение их собственного положения. По сравнению с серединой и концом 90-х годов сегодняшняя Россия - во многом другая страна, сталкивающаяся с совершенно иными проблемами и вызовами, чем ранее. Страна фактически преодолела системный кризис, в том числе социально-психологический, и вышла на траекторию уверенного экономического и социального роста. Большинство распространенных 10 - 15 лет назад страхов - распада страны, гражданской войны, экономического коллапса и т.д. - остались в прошлом.


- Сенека сказал: “Если хочешь ничего не бояться, помни, что бояться можно всего”. Чего боятся сограждане сегодня?

- По оценкам опрошенных, в тройку “лидеров” вошли страхи: потерять здоровье - 62%, остаться без средств существования - 47%, одиночества - 36%. Государство, к сожалению, мало обращает внимание на то, что проблема социального одиночества становится одной из ключевых. В советское время люди знали, что практически в любой ситуации их выручит государство. Старики были уверены, что на самый худой конец их поселят в дом престарелых, где они будут сыты. А сегодня такой гарантии нет. Раньше с такой остротой не стояла и проблема получения медпомощи. Каждый знал, что независимо от его доходов место в больнице ему гарантировано.


- Да, медицину у нас отреформировали - дальше некуда...

- В зависимости от принадлежности к той или иной страте выделяются страхи, возрастающие при росте уровня жизни: страх превращения ребенка в наркомана или кого-то из близких - в алкоголика, страх потерять здоровье, остаться без работы, страх ожесточенности и утраты взаимопомощи, неясности перспектив. Другой тип страхов - фобии, характерные для бедных слоев: страх невозможности получить медпомощь даже при острой необходимости, страх старости, страх остаться без средств существования, страх резкого роста жилищно-коммунальных платежей. Третий тип - страхи, связанные с различиями социально-демографического состава тех или иных слоев. Так, страх одиночества наиболее актуален для бедных слоев (40%) и балансирующих на грани бедности (38%), где относительно выше доля пожилых людей. Страх невозможности самим получить или дать детям желаемое образование наиболее характерен для малообеспеченных слоев (17%), где больше, чем у бедных и нуждающихся, семей с детьми. Страх перед отсутствием перспектив для детей больше характерен для балансирующих на грани бедности (25%) и малообеспеченных (25%). У благополучных слоев эта доля равна 22%, у бедных - 17%.

Посмотрим на динамику страхов с 2003 года. Доминирующей по-прежнему остается фобия потери здоровья. Вырос страх одиночества - с 30% до 36%. Зато заметно упал страх роста жилищно-коммунальных платежей - с 34% до 24%, а также страх войны - с 42% до 35%, что говорит о стабилизации ситуации с безопасностью страны и жилищно-коммунальными платежами. Практически на том же уровне остались страхи: преступности, превращения кого-то из близких в алкоголика, отсутствия перспектив для детей и невозможности получить медпомощь, ожесточенности и неясности перспектив, потери работы. То есть данные проблемы так и остались за пять лет неразрешенными. Несколько вырос страх остаться без средств существования (с 44% до 47%) и страх старости (с 14% до 20%).

Интересно, что наибольшую долю боящихся потерять работу составляют не те, кто, скорее всего, может потерять ее в ближайшее время, а те, кто считает свою работу хорошей. Это говорит о том, что ощущаемая, в первую очередь благополучными слоями, нестабильность рынка труда постоянно давит на психику людей, создавая у них дополнительное психологическое напряжение. Сегодня всего 4% россиян утверждают, что не испытывают вообще никаких опасений.


- Какие-то надежды на то, что в тяжелый момент на помощь придет государство, у людей есть?

- Нет. Люди трезво оценивают и происходящее в стране, и свои возможности.


О ПОЛИТИКЕ И ЗАБАСТОВКАХ


- Поговорим о политике. Ею малообеспеченные и нуждающиеся россияне сильно интересуются?

- В современной России интерес к политике вообще находится на весьма низком уровне и продолжает падать. Как показал опрос, интересуются политикой или участвуют в каких-либо политических акциях 27% населения. Еще 35% - изредка обсуждают вопросы политики, но внимательно за ней не следят. А 38% вообще не интересуются ею. При этом наиболее политически активная часть общества - пенсионеры, люди старших возрастных групп. Это касается и личного участия в политических акциях, митингах и демонстрациях (2%), и внимательного интереса к политике (34%). На наш взгляд, это связано с двумя факторами. Во-первых, пенсионеры в России - одна из немногих консолидированных социальных групп, осознающих свои общие социально-экономические интересы. Кроме того, люди старших возрастов застали время пика политической активности в стране в конце 80-х - начале 90-х и по инерции продолжают за политикой следить. Ну и, наконец, у них есть свободное время, чтобы смотреть телевизионные новости и информационные передачи, посещать уличные акции протеста. По контрасту с активными пенсионерами группа “молодых бедных” и “молодых нуждающихся” выглядит наиболее пассивной и неполитизированной. Ни один из опрошенных молодых бедных лично не участвовал в политических акциях, а в группе молодежи из числа балансирующих на грани бедности участвовавших - 1%. Внимательно следят за политикой только 13% бедных и 10% балансирующих на грани бедности. И совсем не интересуются политикой в этих группах 58% и 52% соответственно.


- И смысла участвовать в политической жизни, чтобы защитить свои права и интересы, они не видят?

- На сей счет полученные нами результаты красноречивы. Только 2% опрошенных для защиты своих прав и интересов готовы вступить в политическую партию, 3% - искать защиты в профсоюзах, 5% - выйти на митинги и демонстрации, 3% - взяться за оружие. Причем неготовность использовать политические институты, политические партии, профсоюзы, акции протеста примерно равно характерна для групп с разным достатком.


- А что думают различные слои общества о политической оппозиции? Быть может, считают, что она вообще не нужна?

- Для современной стадии политического процесса в России характерно в целом противоречивое отношение общества к политической оппозиции. С одной стороны, она стала своего рода “парадной ценностью”, без которой невозможна настоящая демократия. С другой - реально существующая оппозиция не пользуется доверием и поддержкой общества даже в тех группах, с которыми идеологически солидарна. Это означает, что оппозиция укоренилась как ценность, но не как политический институт, и в результате обладает весьма низкой эффективностью в качестве института реализации прав и интересов групп граждан. Впрочем, лишь 7% отказывают оппозиции в праве на существование даже в виде “парадной” политической ценности. Исследование не выявило существенных ценностных различий в отношении к политической оппозиции между группами общества с разными уровнями жизни. Среди самых бедных ценность оппозиции отрицают 8% опрошенных, среди нуждающихся - 10%, среди остальных малообеспеченных - 5% и среди благополучных - 7%. И хотя можно проследить очень слабую тенденцию к улучшению отношения к оппозиции в группах с более высоким достатком, говорить о ней, как о каком-либо значимом политическом факторе, явно преждевременно.


- В любой стране оппозиция критикует ошибки правительства, указывает на накопившиеся в обществе противоречия. Некоторые из них буквально лезут нам в глаза. О каких противоречиях российской жизни чаще всего вспоминали опрошенные вами люди?

- Почти все основные социальные группы общества солидарны в том, что именно противоречие между богатыми и бедными наиболее остро в России. Так считают 43% всех опрошенных, в том числе 49% пенсионеров, 47% молодых бедных, 44% нуждающихся, 40% собственно малообеспеченных и 35% представителей благополучных слоев. Лишь среди относительно благополучных слоев указанное противоречие не воспринимается как главное - на первое место с относительно небольшим отрывом вышло противоречие между русскими и нерусскими (39%). Во всех других слоях противоречие между русскими и нерусскими занимает второе место, а его значимость возрастает с ростом уровня жизни. Другие противоречия, среди которых и наиболее значимые (между чиновниками и гражданами - 29% опрошенных и между олигархами и остальным обществом - 24% опрошенных), примерно одинаково воспринимаются в группах с различным уровнем достатка. В начале “путинской эпохи” противоречия, связанные с негативным восприятием олигархов, занимали более высокие позиции, чем связанные с деятельностью чиновников. Сегодня же негативное отношение к чиновничеству стало превышать уровень возмущения деятельностью олигархов. Впрочем, и отношение к олигархам по-прежнему остается сугубо негативным.


- Зато российское телевидение, комментируя факт ухода Абрамовича с поста губернатора Чукотки, с теплотой рассказывало о “подвигах” этого “героя нашего времени”...

- Переубедить россиян по вопросу об олигархах не получается. Такая реакция связана с традиционно острым восприятием на Руси принципа справедливости. В ходе приватизации обещание одинаковых стартовых возможностей оказалось обманом, а “на коне” оказались те, кто был ближе к государственному “пирогу”. Некоторые из “особо приближенных” стали олигархами. Неудивительно, что отношение к олигархам в обществе остается сугубо негативным.


- Что думают россияне о том, имеет ли гражданин РФ право на забастовки и демонстрации, если с этим сопряжена угроза общественному порядку?

- 72% опрошенных ответили, что он не должен иметь такого права. Для значительной части россиян забастовки и демонстрации так и не стали неотъемлемой частью их политической культуры и воспринимаются как действия антисоциального характера. Показательно, что, согласно нашим опросам, “порядок” остается для населения некоей сверхценностью, занимающей наряду со справедливостью и свободой место в числе трех важнейших сверхценностей. Причем отношение бедных россиян к свободе забастовок и демонстраций даже хуже, чем в более благополучных слоях общества. Только 18% опрошенных из числа бедных полагают, что граждане всегда имеют право на забастовки и демонстрации, а 34% из них, напротив, уверены в том, что такого права у них быть не должно. А вот представители благополучной части общества чаще высказываются в пользу свободы проведения забастовок и демонстраций: 29% - безусловно “за” и только 20% - безусловно “против”.

Беседовал Олег НАЗАРОВ