центральная профсоюзная еженедельная газета
электронная версия
12+
36  (05/10/2011)

Общество

Радиомолчание


Жертвы излучения оставлены наедине со своими проблемами



Двадцать лет прошло со времени закрытия Семипалатинского полигона. Вместе с тем многие из пострадавших от радиационных аварий ждут ликвидации последствий более полувека. Ни "семипалатинцы", ни "чернобыльцы", ни "маяковцы" не могут похвастать вниманием государства.

СЕМИПАЛАТИНСК


В конце сентября мир отмечал 20-летие со дня закрытия Семипалатинского полигона. Закрытие полигона в каком-то смысле беспрецедентно, потому что во многом оно стало результатом народного антиядерного движения "Невада-Семипалатинск", созданного писателем Олжасом Сулейменовым и выступавшего за прекращение ядерных испытаний. Движение это возникло после оглашения Сулейменовым ранее скрытых сведений: подземные ядерные взрывы приводят к радиоактивным выбросам. В итоге общественный протест подтолкнул закрытие полигона, но населению окрестных регионов уже был нанесен непоправимый ущерб. Как следствие - высокий уровень заболеваемости, смертности и генетических отклонений.

"У меня было одиннадцать детей, - рассказывает одна из героинь документального фильма "Полигон", запрещенного к показу правительством Казахстана. - Семь из них умерли после рождения. Одна из дочерей отстает в развитии. Муж умер в 55 лет. Из всех родных здорова лишь внучка".

Не лучше обстановка и на российской территории, пострадавшей от выпадения радиоактивных осадков.

"Нас не спросили, когда производили взрывы, и даже не предупредили о последствиях, а просто приговорили к мучительной жизни и смерти, - высказывается жительница Алтая Людмила в Интернете. - Приговорили наших родителей, нас и наших детей. У меня гипертония с 36 лет, сахарный диабет с 45, сердце шалит, киста на почке, холецистит, панкреатит. У моей дочери врожденно отсутствует мочеточник и отверстие в предсердной перегородке. Сын из тех родившихся "желтых детей" Алтайского края. Представьте мою жизнь. Операции дочери - 3. Операции сына - 2. Мои операции - 4. На инвалидность не отправляют, удостоверение получила через суд. Брат с сестрой получить удостоверения не могут - нет возможности судиться. Каждый из нас, подвергшихся радиации, я думаю, живет в таком же кошмаре. Нас выставили живым щитом и не спросили. К тому же урезали льготы. Нам даже не соизволили предоставить соцпакет. Получаю 425 рублей..."

Как ни странно, на территории полигона до сих пор живут люди и даже занимаются сельским хозяйством, что не имеет прецедентов в мире. Четкой программы реабилитации населения нет, как нет и разговора о переселении. Более того, заниматься сельским хозяйством на бывшем полигоне - официальный государственный курс. Пострадавшими от ядерных испытаний на Cемипалатинском полигоне признаны 1,3 млн человек, но удостоверения, подтверждающие право пострадавших, получил только 1 млн человек. Многие из пострадавших умерли до того, как официально было признано, что им нанесен вред. Тема вреда, наносимого радиацией населению, старательно замалчивалась, и говорить о ней громко стали лишь после аварии на Чернобыльской АЭС.

"А"-СПРАВКА

Семипалатинский ядерный полигон


Эта воронка образовалась в результате одного из подземных ядерных взрывов, проведенного на Семипалатинском полигоне  в 1968 году. Фото ИТАР-ТАСС

Первый и один из крупнейших ядерных полигонов СССР (130 км от Семипалатинска, на берегу Иртыша). Первое испытание ядерного оружия в СССР было проведено 29 августа 1949 г. После вступления в силу Международного договора о запрещении ядерных испытаний в воздухе, космосе и под водой, подписанного (1963) СССР, США и Великобританией, на полигоне стали проводиться подземные взрывы. С 1989 г. ядерные испытания не проводятся.

За все годы на полигоне произведено не менее 468 ядерных испытаний. Суммарная мощность ядерных зарядов в 2500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму. За пределы полигона вышли радиоактивные облака 55 воздушных и наземных взрывов и газовая фракция 169 подземных испытаний. Именно эти 224 взрыва обусловили радиационное загрязнение восточной части Казахстана. 48 взрывов привели к радиоактивным выпадениям в Алтайском крае.

ЧЕРНОБЫЛЬ

По словам Вячеслава Гришина, президента Союза "Чернобыль" России, в нашей стране порядка 150 тыс. человек имеют удостоверения ликвидаторов. Относительно здоровых ликвидаторов. Потому что еще около 50 - 60 тыс. имеют удостоверения инвалидов - они стали таковыми в результате радиационного воздействия. Еще есть около 30 тыс. инвалидов из числа ликвидаторов, чьи заболевания признаны не связанными с радиационным облучением. Но далеко не все эти люди согласны с тем, что такой связи нет: перечень заболеваний, в которых усматривают причинно-следственную связь с радиацией, был сильно сокращен за последние годы. Иногда "причинно-следственная связь" становится предметом коррупции.

К примеру, Борис Терлецкий обращался к СМИ, утверждая, что у него вымогают взятки, чтобы подтвердить связь его заболеваний с работой ликвидатором. В 1987 году он девять месяцев работал в самой Припяти. После увольнения серьезно заболел, и уже в 1990-м получил вторую группу инвалидности, а в 1994-м - получил подтверждение того, что у болезней есть связь с работой в Чернобыле. Это было на Украине, в Одессе. А потом он переехал в Новосибирск, где все документы надо было получать заново. Но с него потребовали взятку: "Я собрал все документы, которые нужны были для выявления связи, и принес их в экспертный совет города Новосибирска, председатель комиссии Михеенко Т.В. Я подал документы на рассмотрение, это было в 2007 г. В коридоре этого центра ко мне подошел человек и сказал: цена вопроса 25 тыс. рублей или будешь ходить годами и ничего не получишь. Я это проигнорировал - у меня все документы в порядке, и я был уверен на 100%, что мне все дадут без всяких взяток. Потом началось... То чего-то не хватает, то все ушли в отпуск. Потом начали рассматривать, перенесли". В итоге экспертная комиссия дважды отказала Терлецкому, по его уверениям, "проигнорировав несколько самых тяжелых болезней". Впрочем, само по себе удивительно, что на Украине его заболевания были связаны с радиацией, а в России - неожиданно перестали быть связанными.

По мнению Вячеслава Гришина, "с установлением причинно-следственной связи стало намного хуже", и не в последнюю очередь потому, что так можно сэкономить на соцльготах и выплатах. Союз "Чернобыль" России ведет переговоры с Федеральным медико-биологическим агентством по пересмотру перечня заболеваний: "На будущий год, наверное, мы сможем внести изменения и дополнения и в законодательный акт, и в нормативный правовой документ, регламентирующий порядок установления причинно-следственной связи", - надеется Гришин.

Социальное неравенство

Один из немаловажных аспектов жизни чернобыльцев - денежные компенсации. В Москве ликвидаторы получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ, 1808 руб.) и компенсацию на приобретение продовольственных товаров (630 руб.). "Лучевики" и участвовавшие в ликвидации последствий радиационных аварий во "второй очереди" - 1447 руб. ЕДВ и 420 руб. компенсации. Инвалиды получают компенсацию за вред здоровью: первой группе - 13,2 тыс. руб., второй - 6,6 тыс., третьей - 2,6 тыс. Выплаты примерно одинаковы во всех районах. Но есть значительная категория "чернобыльцев", получающих большие суммы. Гришин поясняет:

- Те из чернобыльцев, кто получил инвалидность и доказал связь заболеваний с радиацией до 2001 года, имели право на возмещение вреда здоровью по старым нормативам, с индексацией зарплат, полученных во время участия в ликвидации последствии аварии или за год до наступления инвалидности. По нашим данным, до 2001 года было около 40 тыс. инвалидов, из которых более 30 тыс. прошли судебные инстанции. Около 5000 из них получили право на существенные компенсации. К примеру, после введения в 2001 году фиксированных выплат инвалид второй группы получает в качестве возмещения вреда здоровью 6600 рублей, а компенсации по решению суда обычно превышают 10 - 15 тыс. Есть прецеденты, когда они превышали и 100 тыс. рублей ежемесячно. Это рождает социальную напряженность внутри самой группы. Ведь человек, оформивший инвалидность после 2001 года, уже не может рассчитывать на такие пособия. Это вряд ли справедливо, но Конституционный суд посчитал, что все в порядке. Наши специалисты сейчас по-другому формулируют данную проблему, чтобы найти возможность уже по другим основаниям обратиться опять в КС РФ.

Основные проблемы

Среди основных проблем чернобыльцев Гришин назвал две "традиционные" - жилье и здравоохранение:

- Медицинский блок для чернобыльцев оказался несколько изменен в связи с принятием ФЗ-122 о монетизации. Раньше у нас были дополнительные возможности по специализированной диспансеризации, расходы на которую обеспечивались федеральным бюджетом. А после принятия закона медобеспечение получают лишь в объеме средств, выделяемых по ОМС - как для простых граждан. За исключением дополнительных мер, которые принимаются здравоохранением субъектов РФ, когда те за счет собственных средств организуют трехступенчатую систему диспансеризации и лечения.

Таких "сознательных" регионов немного - всего около десятка. Большинство из них в Сибири: Омск, Томск, Новосибирск, Красноярск... С лекарственным обеспечением для чернобыльцев дело обстоит так же, как и для всех россиян - плохо. Долгое ожидание, замена препаратов на аналоги, отказы...

Проиллюстрировать это можно обращением одной из форумчанок под ником Katerina 1990 к общественности. Ее отчим, Владимир Артюхов, был ликвидатором, вывозил людей из пораженной зоны. В итоге - рак, с которым его отправили умирать дома. "После этого мы в Интернете узнали о том, что в Казани открылся Центр ядерной хирургии, в котором лечат рак большой дозой радиации. И лечат даже на поздних стадиях. Мы попросили сына нашего отчима связаться с врачами из этого центра. И вот один врач нас обнадежил, утверждая, что дяде Вове можно помочь, если даже не вылечить, так продлить жизнь точно возможно. Мы приободрились. Но это был телефонный разговор, а при личной встрече нам в этом Центре сказали, что они не имеют права принять нашего отчима, потому что он ПРОПИСАН НЕ В ТОМ РЕГИОНЕ!!! То есть человеку можно помочь, но вся загвоздка в бюрократической мелочи, в простой формальности!!"

Другой "острый вопрос" - жилье. Закон предписывал, что нуждающиеся чернобыльцы имеют право на улучшение жилищных условий в льготном порядке. Затем закон лишил этого права тех, кто встал на учет после 2005 года. Недавно постановление КС РФ восстановило права чернобыльцев, и еще порядка 3000 человек смогли встать в льготную очередь. Всего в улучшении жилищных условий нуждаются около 15 тыс. чернобыльцев, примерно тысяча из которых переселены из зон отчуждения. Только вот федеральная программа "Жилище", которая и должна обеспечить очередников жильем, сверстана с финансовым обеспечением примерно на 12 тыс. человек. Это значит, что те, кто встал в очередь на улучшение после 2005 года, все равно в ближайшее время не получат жилья.

"Моего свекра сняли с очереди на жилье в 2007 г., а узнал он об этом только в 2011 г., - пишет Мария Дмитриевна. - Жить ему фактически негде. То жилье, что есть, оно в ужасном состоянии - это барак постройки 1941 года. Построить или купить жилье для родителей мы не имеем возможности - сами снимаем квартиру. Свекр - пенсионер и инвалид первой группы. На вопрос, почему сняли с очереди, ответили, что он все равно скоро умрет, зачем ему жилье. Что делать? Как дальше жить с таким отношением государства к нашим бедам? Они еще живы, а их уже хоронят заранее!!!"

Ежегодно в России умирают 800 - 1000 чернобыльцев.

А"-СПРАВКА

Чернобыльская АЭС


Вид на объект "Укрытие" - разрушенный в 1986 году  четвертый энергоблок. Фото ИТАР-ТАСС

26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС произошел взрыв, разрушивший четвертый энергоблок. В окружающую среду было выброшено большое количество радиоактивных веществ. 31 человек погиб в течение трех месяцев после аварии. 134 человека перенесли лучевую болезнь той или иной степени тяжести, более 115 тыс. человек были эвакуированы из 30-километровой зоны. Более 600 тыс. человек участвовали в ликвидации последствий аварии. Всего за 20 лет умерли примерно 5000 ликвидаторов.

"МАЯК"

Пострадавшим от деятельности челябинского ПО "Маяк" "повезло" гораздо меньше чернобыльцев. Они заболевали и умирали без государственной поддержки, без специализированной медицинской помощи. Среди них гораздо больше пострадавших женщин и детей. Они не знали, что подвергаются опасности, пили радиоактивную воду, купались в ней, ели загрязненные продукты. Впервые о произошедшем заговорили лишь в 1989 году. До того пострадавших "не было".

- О радиации мы узнали лишь после Чернобыля, когда нельзя было уже скрыть. И из СМИ узнали про аварию 1957 года, - рассказывает Миля Кабирова, бывшая жительница села Муслюмово, самого "верхнего" населенного пункта Течи. До этого жители Муслюмово знали лишь одно - их речку по непонятной причине огородили колючей проволокой, запретили брать там воду и купаться. И поставили охрану. Охранял речку отец Мили, и через два года его не стало:

- Отец умер в 43 года от острого лейкоза. Мне тогда было всего три года. Детей в семье было семеро. И все семеро имеют заболевания, официально признанные связанными с облучением. Два брата уже умерли от онкологических заболеваний. У меня генетическое заболевание. И такие случаи есть в каждой семье Муслюмово.

- Самое сложное в истории "Маяка" - это желание государства просто игнорировать факт трагедии, - говорит Максим Шингаркин, возглавляющий Общественный фонд "Гражданин". - К примеру, в ликвидации последствий аварии 1957 года принимали участие подростки от 14 лет. Их около 200 человек. Они помогали переселяться жителям, работали в полях, покрытых радиоактивными осадками. Но у них не было трудовых книжек, и, соответственно, нет записи в трудовых. Им отказывали в помощи и органы власти, и суды. Лишь недавно удалось добиться подвижек, и появилась категория "дети-ликвидаторы". Такой же вред получили люди, чьи матери выехали беременными из зоны поражения, - они облучены еще внутриутробно. И это так же трудно доказывается в суде. Да что говорить, у нас даже статистики не существует по "Маяку", и в запросах этой статистики отказывают. Но Дмитрий Медведев, будучи еще кандидатом в президенты, говорил, что в нашей стране около полумиллиона человек проживают на территориях, где получают облучение свыше 10 мЗв. Эти слова никто не опроверг. Но и действий никаких не видно - никого не переселяют.

По словам Мили Кабировой, официально их приравняли к чернобыльцам давно. Только этот закон не работал, так как "маяковцы" в него не вписывались. В 1993 году вышел закон о социальной защите, который дал им какие-то права. Но полноценное законодательство появилось лишь в декабре прошлого года. Тем временем жители, проживающие в верховьях радиоактивной Течи, нуждаются в отселении. Власти оттягивают решение этой проблемы вот уже более 50 лет.

Пару лет назад переселение началось. Но какое... "Эти переселения похожи на фарс. Жителей села Русская Теча переселили с низкого берега на высокий", - рассказывает представитель организации "Теча".

Жителям же Муслюмово предполагалось выделить по 1 млн руб. на переселение для приобретения нового жилья. Деньги на это выделили в 2006 году, в 2007-м начала работать комиссия. "Оператором" переселения назначили Фонд содействия отселению жителей села Муслюмово Кунашакского района Челябинской области. Так вот, единое Муслюмово разделили на село Муслюмово и станцию Муслюмово. И переселяли лишь из "села" - количество переселяющихся семей сразу сократилось с 1500 до 741. По словам Мили, все-таки сумевшей переселиться, этого миллиона ей хватило лишь на комнату в общежитии. Но у нее один ребенок, а что делать тем, у кого детей несколько? Им нужен дом. И единственным вариантом для них стали наспех сбитые из тонкого бруса домишки на станции Муслюмово - их давали вместо компенсации. А многие из переселенцев так и не получили миллиона. Фонд жестко обозначал свою позицию: либо 500 (400, 200) тысяч, либо ничего. Оставшиеся суммы фонд "откатывал" некоему ООО "Ресурс-Плюс".

8 июня Шингаркин сумел рассказать об этой ситуации президенту. По словам правозащитника, сейчас ведутся следственные действия, арестован директор и один из работников фонда. Тем временем в официально "переселенном" Муслюмово до сих пор живет 100 семей, которые обещали переселить, и 50 семей, которым не предложили никаких вариантов. На станции Муслюмово (или Новомуслюмово) живет около 400 семей.

- Я не вижу никакого смысла тратить государственный миллиард, чтобы переселить людей на километр, - возмущается Миля. - Тем более что этим людям по-прежнему надо выплачивать компенсацию, и они сохраняют право на переселение.

"А"-СПРАВКА

Производственное объединение "Маяк"


Так теперь выглядит бывшее село Метлино, расположенное на реке Теча в зоне радиоактивного следа от катастроф в ПО "Маяк". Фото ИТАР-ТАСС

Предприятие по хранению и переработке отработанного ядерного топлива (около г. Озерск Челябинской обл.). Открыто в 1949 г. И с момента открытия сливало в близлежащую р. Течу жидкие радиоактивные отходы. От бесконтрольных сливов пострадали 124 тыс. человек, проживавших на берегах Течи. Больше всего пострадали селяне из Метлино, получив по 1700 мЗв. У 65% взрослых и 63% детей диагностировали хроническую лучевую болезнь. Жители зараженных верховьев Течи умирали на 17 - 25% чаще, чем соседних районах.

В 1957 г. на "Маяке" случилась Кыштымская трагедия - взорвалась емкость с радиоактивными отходами. 18 млн кюри радиоактивных веществ осело вокруг хранилища. А облако с радиоактивностью в 2 млн кюри образовало так называемый Восточно-Уральский радиационный след, накрыв 217 деревень, где проживали 272 тыс. человек. После аварии были отселены более 10 тыс. человек. Жители трех деревень за неделю жизни в "грязной" зоне получили в среднем по 520 мЗв. От радиационного облучения только в течение первых 10 дней погибли около 200 человек, общее число пострадавших оценивается в 250 тыс.

В 1967 г. из-за засухи ветер разнес аэрозоли радиоактивностью более полумиллиона кюри из озера Карачай, которое руководство "Маяка" превратило в огромный отстойник жидких отходов под открытым небом. Всего за время существования ПО "Маяк" на нем зарегистрировано более 30 "инцидентов".

Факт

Эффективная эквивалентная доза облучения неэвакуированного населения Челябинской и Курганской областей (мЗв): Муслюмово - 280, Русская Теча - 90, Нижняя Петропавловка - 120, Лобаново - 90, Анчугово - 100, Верхняя Теча - 110, Скилягино - 160, Бугаево - 100 (по материалам первой независимой радиологической экспедиции по р. Тече).

Послесловие

В июле этого года на официальном сайте госзакупок появился заказ от челябинских областных властей на "положительный пиар" экологии области. "В результате оказания услуг материалы, выданные в первых десяти ссылках указанных поисковых систем по 15 запросам - "Озерск", "Карабаш", "ПО "Маяк" авария", "Озерск ПО "Маяк", "река Теча", "Муслюмово", "радиация в Челябинске", "Кыштымская авария", "Карабаш экология", "самый грязный город планеты", "самый грязный город России", "Карабаш экология", "экология Челябинск", "экология Челябинской области", "экология Урала" - должны содержать положительные или нейтральные оценки экологической ситуации в Челябинске и Челябинской области", - говорится в приложении к запросу. Затратить на это решено 360 млн руб. до конца года. Комментарий губернатора по этому поводу: "Нашу область часто ассоциируют с аварией на ПО "Маяк" и ядерными отходами. Это так, но авария была давно, все последствия локализованы много лет назад".

Полина САМОЙЛОВА

Фотографии ИТАР-ТАСС

ДОСЬЕ

За последние четыре года вступил в силу ряд законов, призванных облегчить жизнь людям, пострадавшим от радиации. Важнейших документов пять.

1. Поправка к ст. 4 закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" (действует с 2009 г.). Чернобыльцам-ликвидаторам и другим пострадавшим от радиации россиянам в 2009 г. вернули действовавшую с 1991 г. льготу по налогу на имущество, которую отменил 122-й закон.

2. Закон "О внесении изменений в ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (действует с 2010 г.). Вводит для "семипалатинцев" ежегодную индексацию установленных ЕДВ, аналогично индексации выплат чернобыльцам. Размеры ЕДВ (на покупку продуктов, на питание школьников и дошкольников) равны размерам аналогичных компенсаций, предусмотренных для чернобыльцев.

3. Закон "О внесении изменений в ФЗ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (действует с 2011 г.). Для "маяковцев" установлены дополнительные меры соцподдержки: 1) увеличены до "чернобыльских" ЕДВ (с ежегодной индексацией) для проживавших в 1949 - 56 гг. в населенных пунктах и получивших сверхнормативные дозы облучения из-за аварии на "Маяке" и сбросов в реку Теча; 2) детям первого и второго поколения, страдающим заболеваниями от воздействия радиации на их родителей, - право на соцподдержку, аналогичную установленной для детей чернобыльцев; 3) ЕДВ для детей ряда населенных пунктов Челябинской области в зоне проживания с правом на отселение - как и для "чернобыльских" детей в "отселенной зоне"; 4) нетрудоспособным членам семей - иждивенцам инвалидов из-за аварии на "Маяке", сбросов в Течу - ЕДВ после смерти самих инвалидов. С начала 2011 г. ЕДВ проиндексированы на 6,5%. Выплаты гражданам, получившим накопленную эффективную дозу облучения: свыше 35 бэр - 420 руб. (ранее 200 руб.), дозу 7 - 35 бэр - 210 руб. (100 руб.).

4. Закон "О внесении изменения в статью 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (принят в июле 2011 г.). Увеличено с 2000 до 8000 руб. пособие на погребение умерших ликвидаторов и инвалидов-чернобыльцев.

5. Закон "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (принят в июле 2011 г.). Установлен одинаковый порядок обеспечения жилплощадью чернобыльцев, независимо от даты постановки их на учет как нуждающихся в улучшении жилусловий.

2011-10-05 15:58:26


Теги: Трагедия

Комментарии:

татьяна |
у моей мамы онкология.она 1960 года рождения-получает по группе Б.420 рублей.имеет ли она право на льготную пенсию или инвалидность.и как доказать что это заболевание последствие Семипалатинского полигона
Татьяна |
Власть сделала все чтобы разобщить пострадавших и противопоставила одной группе пострадавших другой. Так кто подовал в суды и выиграл получают больше 2000 руб.а у кого суды отказали в исках 420 руб. Власть испугалась что казна государства истощится от индексации выплат пострадавшим.Все это подрывает веру нас в справедливость государства,в судебную систему.Тем самым нарушает 19-ю статью Конституции,которая гласит что перед законом все равны.На сегодняшний день следует,по моему мнению заняться первоочередной проблемой индексации компенсации.Ведь нас становится все меньше и меньше. Все это длится 5 лет. Сколько уже людей не стало?
Владимир |