Переход к новым принципам финансирования московских школ и новым системам оплаты труда их работников вызвал весной прошлого года немало тревог. Эксперты предрекали массовые увольнения учителей, рост нагрузки и даже снижение заработной платы. Предварительные итоги первых девяти месяцев реализации "Пилотного проекта по развитию общего образования в городе Москве" эти опасения отчасти развеяли.

В проекте приняли участие 259 из 1364 средних общеобразовательных учреждений столицы. В остальных порядок и объемы финансирования, размер и методика начисления заработной платы оставались прежними.

В третьем квартале 2011 года средняя учительская зарплата в Москве составляла примерно 39 тыс. руб. В сравнении с доходами коллег из большинства российских регионов это немало, однако динамика в последние два года была неутешительной. Если в конце 2008-го - начале 2009 года регулярно индексируемая зарплата московских учителей была не ниже, а то и немного превышала средний уровень по региону, то к концу 2011 года отставание от среднего уровня составило примерно 12 тыс. рублей. В этой ситуации любые изменения в методике расчета зарплаты неизбежно вызывали опасения, что она сократится, а если и вырастет, то за счет сокращения штатов и увеличения нагрузки.

Однако в тех учреждениях, где профком активно участвовал в разработке всей внутришкольной документации и в реализации новой системы, ситуация выглядит вполне благополучно.

Например, школа № 623 в результате перехода на нормативно-подушевой принцип сумела существенно поправить свое финансовое положение. По словам Аллы Лебедевой, председателя профсоюзного комитета школы, в мае прошлого года средняя зарплата учителя здесь составила 38 435 руб., а в сентябре - уже 50 454 руб., то есть приблизилась к среднему уровню зарплаты в Москве. Причем достигнуть этого результата удалось не прибегая к сокращению штата.

В школе № 1947 в прошлом учебном году учитель получал в среднем 43 640 рублей в месяц (при нагрузке 26 часов в неделю), а в нынешнем, по информации директора Ларисы Головановой, эта цифра выросла до 49 267 руб. (а средняя нагрузка снизилась до 22 часов).

Та же тенденция в школе № 185, где в апреле средняя зарплата педагогического персонала составляла 35 983 руб., а в сентябре - 42 585 руб.

- Семнадцать образовательных учреждений различных округов показали рост оплаты труда, - говорит первый заместитель председателя Московской городской организации Общероссийского профсоюза образования Марина Иванова.

В декабре 2011 года Московский городской комитет Общероссийского профсоюза образования провел опрос учителей школ - участниц пилотного проекта об их отношении к новой системе. В опросе участвовало 573 учителя из 20 учреждений всех административных округов столицы.

На вопрос, было ли в их учреждении сокращение штатов, 1% учителей ответили, что сокращение было значительным, 20% оценили его как несущественное, и 74% сокращения штатов в своей школе не отметили.

При этом 60% участников исследования отметили, как и ожидалось, что в результате введения НСОТ существенно выросла дополнительная "бумажная" нагрузка на учителя - составление всевозможных отчетов, участие в совещаниях. Вместе с тем 57% опрошенных отметили рост заработной платы, и только 3% считают, что в их школах несправедливо распределяется фонд стимулирующих выплат.

Только 2% считают, что подготовка перехода на НСОТ велась администрацией школы в закрытом режиме, без участия трудового коллектива, а 70% отметили всестороннее участие в разработке всей документации профсоюзного комитета и полную "прозрачность" процесса.

Результаты опроса демонстрируют также в целом положительное отношение работников к НСОТ.

Таким образом, пока введение НСОТ сопровождается увеличением финансирования, а выработка нормативных документов по стимулирующим выплатам происходит при активном участии профсоюзных комитетов, отношение педагогов к новой системе остается достаточно позитивным. К середине 2012 года на новую систему должны будут перейти все образовательные учреждения столицы, и результаты этого перехода напрямую зависят от того, сохранятся ли для них те же условия, какие были в школах - участницах пилотного проекта.

Сергей КОЗЛОВСКИЙ



"А"-СПРАВКА

В самых общих чертах нововведения состояли в следующем:

- вместо прежней практики финансирования школ по смете объем получаемых учреждением средств теперь зависит от числа учеников и исчисляется из так называемого "норматива подушевого финансирования";

- школа получает больше самостоятельности в распределении полученных из бюджета средств;

- зарплата работников образовательных учреждений разделяется на две составляющие - базовую и стимулирующую часть; базовая часть зарплаты учителя рассчитывается на основании его нагрузки и количества обучающихся, стимулирующая часть распределяется каждым учреждением самостоятельно.