11 сентября согласительная комиссия, заседавшая в здании Совета федерации РФ, наконец договорилась о том, что минимальный размер оплаты труда с 1 октября будет повышен с 450 до 600 рублей в месяц. В связи с этим будет принят специальный закон.

Напомним, что этот закон был принят Госдумой 6 июня этого года, но Совет федерации 26 июня проголосовал против него. 16 сентября Дума попытается принять сразу в трех чтениях измененный согласительной комиссией законопроект. 24 сентября его рассмотрит Совет федерации, после чего он должен очень быстро попасть на подпись президенту Путину.

Этот законопроект был особенно значим для профсоюзов, и газета “Солидарность” внимательно следила за всеми перипетиями процесса. В работе согласительной комиссии участвовали по 10 представителей от Госдумы и Совета федерации, а также представитель правительства Валерий Январев и глава ФНПР Михаил Шмаков. Комиссия заседала чуть менее двух часов, и журналисты на нее допущены не были. По окончании работы участники сделали ряд заявлений.

Сопредседатель комиссии, депутат Госдумы Андрей Исаев сообщил, что МРОТ “конечно, должен равняться прожиточному минимуму” и что “в некоторых регионах уже стремятся к этому”. “Нам удалось убедить оппонентов предоставить регионам право устанавливать, исходя из своих возможностей, более высокий уровень МРОТ по сравнению с федеральным”, - заявил депутат, назвав это главным достижением встречи.

Однако далеко не все участники встречи остались довольны подобным результатом. Заместитель председателя бюджетного комитета верхней палаты Илья Ломакин-Румянцев предположил, что такое право регионов “усугубляет социальное расслоение в стране и нарушает конституционный принцип равенства регионов”.

Лидер ФНПР Михаил Шмаков заявил, что “формулировка законопроекта удовлетворила все стороны”, и ФНПР в случае поддержки законодательными органами закона, возможно, отменит запланированные ранее акции протеста.
И все-таки ряд обстоятельств не позволяет слишком радоваться этой победе. Андрей Исаев напоминает, что “МРОТ должен равняться прожиточному минимуму, как это зафиксировано в Трудовом кодексе”. Зарплата даже в 600 рублей от прожиточного минимума очень далека. В среднем по стране данный минимум равняется 2137 рублям, в Москве он составляет 3044 рубля, в Санкт-Петербурге - 2150 рублей, в Костромской области - 1300 рублей... Что же касается “средней зарплаты в России в размере 5300 рублей”, о которой без устали говорит глава Минтруда Александр Починок, то она распределена среди разных слоев граждан, мягко говоря, неравномерно.

Не радует и то, что в готовящемся сейчас проекте федерального бюджета на 2004 год средства на повышение зарплаты не закладываются.
Кроме того, право самостоятельно повышать уровень МРОТ выше федерального уровня предоставлено лишь регионам-донорам, которых в России, по самым оптимистическим оценкам, не более 25. Уверенно к ним можно отнести лишь Москву, Санкт-Петербург, Башкирию, Татарстан, Тюменскую область, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО и Красноярский край. Что касается других субъектов федерации, то там принятие решения об установлении более высокой ставки МРОТ будет зависеть от благосклонности федерального правительства, которое может выделить, а может и отказать в выделении региону средств на эти цели.

Тем не менее нужно отдать должное усилиям профсоюзов и депутатов Госдумы. Хотя “продавливаемый” ими законопроект и не решает проблему нищеты в России, возможность “порегионного” повышения МРОТ есть существенный шаг вперед.

Роман Муравецкий