20 апреля Госдума в первом чтении приняла долгожданную новую редакцию Закона “О рекламе”. За законопроект проголосовали 322 думца, против - 87. По мысли инициаторов закона, он станет своего рода “рекламным кодексом РФ”. А потому работа над ним будет долгой и упорной, и поправок ко второму чтению, которое еще незнамо когда будет, появятся сотни. В лучшем случае решающее второе чтение документа свершится уже в осеннюю сессию, а вступит в силу закон не ранее 2006 года.

Тем не менее направление законодательской мысли вызывает живой интерес. Специалисты отзывались в прессе о законопроекте как о куда более либеральном, чем действующий закон. Так, проект снимает ограничение на показ рекламы в детских программах, разрешает печатную рекламу крепкого алкоголя и пивное спонсорство на телевидении.

Неудивительно, что оппозиция проект всячески ругала и публично подозревала коллег-оппонентов в небескорыстном потакании запросам рекламщиков-лоббистов. Впрочем, обвинения были голословными. А сторонники нового проекта говорили о “жесткости и прозрачности” новой редакции закона, который должен сузить злодейски разбухший рекламный ТВ-рынок чуть ли не втрое.

И действительно, грозных намерений в проекте предостаточно. Количество телевизионной и радиорекламы не должно превышать 20% эфирного времени в сутки. Трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований разрешается перебивать рекламой только в перерывах матчей (игр, боев, гонок) или во время их остановок. По мнению разработчиков, закон даст возможность бороться с “зонтичными брендами”, когда под одинаковой маркой выпускаются, скажем, минеральная вода, продукты питания и... водка, реклама которой таким образом ускользает из-под существующих запретов. Новая редакция закона о рекламе устанавливает, что в рекламе пива не должны использоваться образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью анимации. Запрещаются ссылки на то, что рекламируемый продукт одобрен органами власти или отдельными чиновниками. Запретят даже демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков. Реклама не должна содержать указание на лечебные свойства продукта, за исключением лекарств, медуслуг и медтехники. Возможно, появится хоть какой-то заслон рекламе ядовитой дряни типа “биодобавок” под флагом лекарств от всех болезней...

Новый вариант закона впервые устанавливает специальные требования, предъявляемые к рекламе лотерей, игр и пари, а также впервые регламентирует рекламу товаров при дистанционных способах их продажи (интернет-торговля). Так, запрещается рекламировать азартные игры как источник дохода или способ решения финансовых проблем несовершеннолетним, а также распространять такую рекламу на радио и телевидении с 7 до 22 часов. Кроме того, казино, азартные игры и лотереи не могут являться объектом наружной рекламы (последнюю думцы вообще хотят отрегулировать капитально, потому как автомобилистов отвлекает и рост ДТП провоцирует). Особые требования к роликам, где рассказывается (причем сейчас - весьма путано) о розыгрышах призов для потребителей рекламируемого продукта. Подобный клип должен будет содержать четкую информацию о сроках проведения планируемой акции, правилах ее проведения и количестве призов. Согласно проекту, интернет-спаму (“распространению рекламы по сетям электросвязи общего пользования”) возведут барьер в виде обязательного “предварительного согласия адресата на получение рекламной продукции”. Спамерам грозят административными санкциями.

Зато отменяется запрет на включение рекламных блоков в религиозные передачи, детские и образовательные программы продолжительностью более 25 минут. Тут главное что? Что “продолжительность каждого прерывания не должна превышать 4 минут”. Несмотря на требования оппозиции избавить сознание детей от манипуляции через рекламу, никаких дополнительных поправок на сей счет принято не было (впрочем, аргументы, выдвигаемые друзьями детей, обещали учесть ко второму чтению). Художественные фильмы могут прерываться рекламой каждые 15 минут. При трансляции рекламы уровень ее звука не должен будет превышать средний уровень звука прерываемой телепередачи, что должно слегка обеспокоить, например, руководство телесетей ТНТ и СТС.

Документ призван, наконец, регламентировать и рекламу услуг по договору пожизненной ренты. Вообще-то, на общенациональных радиостанциях эта пропаганда “сравнительно честного отъема квартир” у стариков - нечто за гранью добра и зла...

Вадим БАРАБАНОВ