Самостоятельность академий наук вскоре исчезнет. Президента РАН будет назначать президент страны, а глав прочих научных академий - правительственные чиновники. 18 октября Госдума одобрила в первом чтении правительственный проект поправок в закон “О науке и государственной научно-технической политике”. Он направлен на правовое регулирование деятельности государственных академий наук.

СУТЬ ПРОЕКТА

Правительственные изменения и дополнения в закон “О науке и государственной научно-технической политике” устанавливают порядок замещения ключевых постов в российских академиях наук. По законопроекту, президента РАН утверждает в должности президент РФ, а президентов отраслевых академий - правительство РФ (устав РАН будет также утверждать правительство, и эта процедура не предусматривает ведения протокола разногласий, то есть существует опасность прямого диктата со стороны исполнительной власти). Данные поправки изменят используемое ныне в законодательстве понятие “академии наук РФ, имеющие государственный статус” на “государственные академии наук РФ”. Госакадемии наук будут относиться к отдельному виду госучреждений, чья специфика деятельности, согласно законодательству, определяется в основном уставами.

Высшим органом управления госакадемиями наук назначаются общие собрания, которые будут принимать устав и представлять его на утверждение в правительство, а также избирать президента, действительных членов и членкоров, иностранных членов, президиумы госакадемий наук. Правительство устанавливает количество действительных членов и членкоров госакадемий наук и должностные оклады за эти звания по представлению общего собрания академий.

По мнению разработчиков, в результате применения закона станет возможно включать в состав госакадемий иные образовательные учреждения и инновационные фирмы. Поначалу изменится статус шести академий наук: РАН, РАМН, Академии сельскохозяйственных наук, Академии образования, Академии архитектуры и строительных наук и Академии художеств. А в дальнейшем - будет видно...

ДЕБАТЫ

Содокладчики - замминистра образования и науки Дмитрий Ливанов и депутат Эдуард Хамитов (“ЕР”) - уверяли законодателей, что роль и значение глав академий только вырастет от благословения чиновников. Кроме того, статус госакадемии даст возможность пресечь повсеместную торговлю дипломами и званиями... Думские оппозиционеры вяло “посопротивлялись” данной инициативе, после чего проект благополучно утвердило парламентское большинство.

Алевтина Апарина (КПРФ) потребовала объяснить, зачем вообще нужен этот законопроект, и спросила, почему не учитывается мнение самих ученых. Ливанов напомнил, что общее собрание и президиум РАН против этого проекта не возражали. А сам проект стал составной частью давно разработанного в правительстве плане реформирования академической “отрасли”. Кроме того, госчиновник дал понять, что ученый - по определению спорщик и оппонент, отчего и “единого мнения внутри Академии наук быть не может”.

Штатный полемист-“единоросс” Павел Воронин в выступлении решил вновь дать задорную отповедь оппозиции, что выразилось в выдаче характеристик самим академикам. Г-н Воронин нарисовал модельную ситуацию, видимо, типич-
ную для “верхушки” любой академии: “Сидит дедушка девяноста лет, мало что понимая, а вокруг него - молодые люди, которые занимаются арендой”. Парламентарий дал понять, что дискуссия бессмысленна: раз государство финансирует академии, то оно и должно ими управлять. А поскольку слишком много развелось у нас академий, то “лишние, “бумажные” академии надо почистить, а оставить те, которые выполняют заказ государства”.

Вадим БАРАБАНОВ