22 ноября Госдума приняла важный “жилищный” законопроект. Депутаты отложили до 1 января 2008-го крайний срок выбора жильцами управляющей компании, которая будет обслуживать их дом. Что с ЖКХ делать дальше - никто не знает: нам бы день простоять да ночь продержаться...

Госдума дала жителям многоквартирных домов отсрочку до 1 января 2008 г. для того, чтобы они успели сделать рациональный выбор среди управляющих компаний. То есть фирм, которые будут управлять их домами и брать с них плату за все те услуги, которые сейчас нам обеспечивают ДЭЗ и коммунальные службы. “Благодаря” новому Жилищному кодексу такая процедура ждет всех собственников жилья в стране. Точнее, в соответствии с ЖК РФ на выбор гражданам предлагается три варианта управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений, управление в форме товарищества собственников жилья (ТСЖ), управление управляющей компанией. В случае непринятия собственниками помещений до 1 января 2008 г. решения о способе управления орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по выбору управляющей организации. (Кстати, если на участие в конкурсе не подана ни одна заявка, организаторы этого тендера могут менять его условия, а до тех пор, пока никто владеть бытом и людом не захотел, - расчетный размер платы за содержание и ремонт жилых помещений увеличивается не менее чем на 10%, так что скачки тарифов на услуги ЖКХ нас ждут невообразимые.)

Все это будет твориться “при наличии отсутствия” нормального рынка жилищно-коммунальных услуг и какой-либо прозрачной конкуренции управляющих компаний. Это называется - прямо в омут головой... Наиболее состоятельным и сознательным предлагается организоваться именно в ТСЖ и тем самым из свободных граждан превратиться в малых российских предпринимателей: “Сделай себя сам!” Со всеми вытекающими отсюда последствиями - фискалы и налоговики у нас, знаете ли, с юрлицом обычно не церемонятся. Да и ремонты-модернизации своего хозяйства “жилтоварищам” придется делать за свой счет, а если не повезет - то и своими силами...

Поправку в ст. 18 федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса РФ” внес депутат ГД Владимир Смоленский. Автор поправки полагает, что годик передышки поможет преодолеть недостаточную информированность населения в вопросах управления домами и даст возможность подготовиться к осознанному выбору.

А вице-спикер Госдумы от “Единой России” Владимир Катренко считает, что пока “подавляющее большинство наших граждан принимать такое решение не готовы, прежде всего потому, что плохо информированы, а часто просто дезориентированы в деталях этих вопросов. Такая ситуация может привести к тому, что гражданам будут навязаны управляющие компании, что просто монополизирует этот рынок услуг и в корне задушит зарождающуюся конкурентную среду отрасли. А если договоры об управлении многоквартирным домом с какой-либо компанией-монополистом будут заключены, расторгнуть их, даже если они исполняются плохо или вообще не исполняются, будет очень трудно. Более того, велика опасность, что могут возникнуть фирмы-“однодневки”, непрофессиональные и недобросовестные. И если такие компании проникнут в сферу обслуживания жилья, последствия афер будут непредсказуемыми. Поэтому сама жизнь подсказала нам необходимость не спешить с введением в действие нормы Жилищного кодекса, обязывающей наших граждан принимать столь ответственное решение в оставшиеся до Нового года полтора месяца!” И на том спасибо.

Вадим БАРАБАНОВ

МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ

Петр ШЕЛИЩ, депутат Госдумы (фракция “Единая Россия”), глава Союза потребителей России:

- Жилищный кодекс - в целом правильный закон, не принимать который было нельзя. Это не означает, что в нем нет недостатков, которые надо устранять, и как можно скорее... Очевидно, что ЖКХ не может оставаться таким административным государственно-муниципальным заповедником в окружающем его рыночном мире. А государство ответственность за содержание жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг, обеспечение нормальных условий жизни людей должно реализовывать, в первую очередь. принятием правильных законодательных норм и обеспечением их неукоснительного соблюдения. Здесь недоработка...

Вот если бы со следующего года управляющие компании начали обслуживать жилой фонд в полном объеме, то мы очень быстро выяснили бы, что законодательно не установлены существенные условия договоров с ними, они сегодня имеют возможность диктовать свои условия, пользуясь тем, что граждане крайне плохо информированы и никто не помогает им разобраться в том, с чем они сегодня столкнулись, что их ждет. Жильцы сами никогда, на протяжении всей советской и постсоветской истории, не несли ответственности за содержание своего жилья и за то, какие услуги они получают. И для того чтобы они выбирали управляющие компании и были равноправной стороной в договорных отношениях с управляющими компаниями, государству, полагаю, надо создать систему информирования и консультирования граждан. Что же касается проблемы капитального ремонта, то она ставит в неравноправное положение жителей разных домов - старого жилого фонда и нового. Ведь в последнем случае за многие десятилетия накопился “недоремонт”...

Сергей ГЛОТОВ, депутат ГД (фракция “Родина - Народная воля”):

- Все расходы по ЖКХ собираются переложить и уже почти переложили на плечи квартиросъемщиков и хозяев домов. Ведь понятно, что быстро пройдет и следующий год, о котором мы говорим, а проблемы все останутся. Дело, действительно, не только и не столько в той паузе, которая будет предоставлена...

Мы говорим четко и понятно о провале того курса, который проводился, особенно на протяжении последних лет, в отношении ЖКХ. В благоприятной социально-экономической обстановке, имея два триллиона свободных средств, государство сделало роковой шаг и через законодательство переложило все бремя ответственности за содержание жилья на плечи наших избирателей. Неудовлетворительную оценку этому дало даже само правительство, а теперь образовалась пауза, когда никто не знает, что делать... Государство должно взять на себя ответственность и за то жилье, которое раздало в свое время бесплатно при советской власти, и за то жилье, которое построено после 1991-го, а оно тоже приходит в негодность. Никаких экспериментов больше в этой сфере! Жилье рушится - а если люди в настоящий мороз будут выброшены на улицу, в общежития, куда угодно, для того чтобы пережить зиму?..

Так прекратите крушить РЭПы, ДЭЗы и все прочие жилконторы, организуйте сферу жизнеобеспечения, объявите чрезвычайную ситуацию в сфере ЖКХ, пока окончательно не лопнули трубы, которые не меняются десятилетиями! Давайте объединим усилия и найдем выход из тупика. Ведь посмотрите, сегодня уже квартплата за двухкомнатную квартиру достигает трех тысяч рублей. Что им еще от людей надо?!! Какие еще средства сюда от граждан можно привлекать?.. Давайте остановим законодательно рост цен на жилье, тогда о чем-то можно будет дальше говорить.

Галина ХОВАНСКАЯ, депутат Госдумы РФ:

- Отложить сроки - безусловно, крайне необходимо, но недостаточно. Мы сейчас в ситуации, когда уже горит и мы тушим пожар. Сейчас жителей просто толкают в спину - вы не представляете, что происходит: в почтовые ящики что-то бросают, на лестничных площадках некие листочки подписываются пенсионерами, которые видят какое-то знакомое слово “ДЭЗ”, и все!.. Но ведь перед этими знакомыми словами стоит: “ООО ДЭЗ”!.. Хочу напомнить, что уже заключенные договоры расторгнуть можно ТОЛЬКО в судебном порядке. А люди не понимают, что потом им надо будет в суд идти, чтобы избавиться от этих мошенников, которые в сентябре только образовались, еще не встали на налоговый учет и которые людям не предъявляют даже договор на управление домом!

Первая проблема - неготовность сегодня властей всех уровней и всех ветвей к этой тяжелейшей операции по передаче домов в управление управляющим компаниям. По капитальному ремонту (у нас порядка 60% аварийного и ветхого жилищного фонда): цена вопроса - 12 триллионов, два федеральных бюджета (как нам сказал министр Яковлев) - и это только чтобы компенсировать непроизведенный капитальный ремонт и отремонтировать инфраструктуру, которая снабжает наши дома теплом, электроэнергией, газом и т.д. А ведь есть такая обязанность государства в законодательстве - вот статья 16 закона “О приватизации жилищного фонда в РФ”, где государственным и местным властям предписано производить капремонт. Который так и не был произведен в установленные сроки. Такова мера обязательств и мера ответственности властей всех уровней... Не выдерживает никакой критики также пункт в Жилищном кодексе о том, что местная власть может выделять деньги на капитальный ремонт, а может и не выделять. Это же абсолютно коррупционная норма - просто оцените, сколько она может стоить! Эту норму надо немедленно менять...

Следующая проблема. Объясните, что мы будем передавать от государственного или муниципального предприятия частной управляющей компании или товариществу? Что именно? У нас что, оформлен как-то имущественный комплекс, проведено межевание, есть перечень общего имущества, который обязаны представить как приложение к договору о передаче дома в управление?.. Ничего этого у нас нет и в помине, более того, не определен порядок финансирования оформления земельных участков. Ведь сейчас власть пытается это полностью переложить на граждан даже там, где есть доля государственного или муниципального жилья в домах. Ничего не хотят даже компенсировать гражданам - делайте сами! Более того, по многим регионам и городам установка четкая - не оформлять землю в собственность. Если граждане проявляют какую-то минимальную активность, то все заканчивается в лучшем случае судебным разбирательством с местными властями, которые категорически не оформляют землю под домами в собственность граждан.

Более того, если у нас один департамент поддерживает товарищество собственников жилья, то другие отделения в регионах, департаменты имущества, совершенно внаглую оформляют в государственную или муниципальную собственность наше с вами общее имущество, господа собственники квартир, - подвалы технические, парадные, чердаки. Кроме того, мы с вами сократили срок, когда можно в судебном порядке нарушенное наше право защитить: срок предъявления претензий был 10 лет, стал - три года. Значит, когда вы там проснетесь через три года, то какое товарищество вы будете создавать, если технический подвал и чердак в вашем доме уже давно проданы “добросовестному” приобретателю?

Отсутствует определение, что же такое обязательные платежи. Правительство обещало мне: в четвертом квартале внесем... Так он уже заканчивается, четвертый квартал! Это важнейшая позиция - обязательные платежи. Если в одном доме живут и переселенные из пятиэтажек пенсионеры, и обеспеченные люди, которые купили квартиру, то здесь произойдет конфликт интересов, потому что в большинстве, скорее всего, будут обеспеченные люди и решение общего собрания будет в их пользу, а его надо по Жилищному кодексу выполнять. Значит, на этих пенсионеров могут подать в суд... И тут еще одна проблема возникает - у властей. Исходя из чего мы будем рассчитывать и оформлять субсидии и льготы? Какую позицию займет местная власть? Если рассчитывают по ставкам, установленным городом, городской властью, то страдает человек, нуждающийся в адресной помощи. А если по тем аппетитам, которые были выражены решением общего собрания, то страдает бюджет. Мы же видим, что происходит с местными бюджетами!.. Налицо полная неготовность ко всему этому правительства РФ и исполнительной власти субъектов РФ. Ну почему управляющая компания должна быть озабочена какими-то гражданами, которые получают субсидии или имеют льготы?.. Почему у нас до сих пор только в трети субъектов Федерации есть личные, персональные счета, на которые зачисляется адресная помощь, и только в трех регионах решена проблема зачисления на ваш личный, персональный счет льготы, если она вам положена?..

Наконец, простой вопрос: нам предлагают выбрать - из кого? Где реестр всех этих организаций, которые будут управлять? Лично я здесь просто развожу руками. Потому что у нас полностью отсутствуют и выбор, и контроль над теми управляющими организациями, которые сегодня выходят на рынок. Если даже их лицензирования нет - о чем вообще говорить?.. Выбор без выбора - вот что нам предлагают и вот что сейчас происходит!