Парламент защитил парфюмеров от фискалов и правоохранителей. 13 апреля Совет Федерации отложил на три месяца вступление в силу ужесточенных правил денатурации спиртосодержащей косметики и парфюмерии. Жесткие требования денатурировать эту продукцию вступят в силу не с апреля, а со второго полугодия. Хлебать одеколон с метанолом страждущие смогут еще три месяца, а потом его запретят...

Сенаторы одобрили поправку к ст. 26 ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции”. Законопроект приостанавливает до июля сего года действие нормы, устанавливающей запрет на “оборот денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным федеральным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной, спиртосодержащей продукции”. Как сообщил коллегам глава комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, законопроект вносится с целью перенести вступление в силу ограничения оборота денатурированной спиртосодержащей непищевой продукции - с 1 апреля на 1 июля.

Данная норма закона была принята в связи с широким распространением на рынке спиртосодержащей продукции “двойного назначения” (то есть употребляемой и внутрь) под видом остатков товарных запасов, образованных до вступления в силу новых требований законодательства в части денатурации. Вместе с тем за рубежом при производстве спиртосодержащей непищевой продукции, как правило, парфюмерии и косметики, применяются и другие, незаконные у нас, денатурирующие добавки (в том числе метанол). Соответственно, в случае расширительного толкования предусмотренной законом запретительной нормы возможно распространение ее действия и в отношении указанной продукции.

При обсуждении проекта в Думе его автор, зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Алексей Лихачев объяснил его смысл так: “По своему юридическому виду закон простой. Корректируя законодательство об обороте спиртосодержащей продукции, в прошлом году мы ввели запрет на оборот спиртосодержащей продукции, денатурация которой произведена не перечисленными в законе добавками. Это значит, что с 1 апреля формально может быть остановлен оборот парфюмерной продукции, например импортной парфюмерии, денатурация которой не производится перечисленными в законе четырьмя денатурирующими добавками. Естественно, эта норма вызывает опасение и у участников рынка, и у наших партнеров”. Видимо - “импортных” партнеров (автор проекта - один из главных энтузиастов вступления России в ВТО).

По словам Лихачева, дабы “избежать возможных осложнений в правоприменении и исключить даже возможность дискриминации тех или иных товаров на российском рынке”, предлагается перенести срок вступления в силу нормы об обязательной денатурации спиртов на три месяца. Почему именно на три? “Потому, - пояснял глава комитета, - что с 1 июля по закону правительству даются полномочия устанавливать перечень товаров на этом рынке и выводить из-под сферы действия закона оборот парфюмерии, в том числе денатурированной”. Лихачев уверен, что законодатели таким образом “исключают возможность каких бы то ни было злоупотреблений и дискриминации на этом рынке”.

Теперь дело за правительством, от которого ждут регулирующих эту сферу нормативных актов. Не исключил Лихачев и внесения начальством новых поправок к “закону о спиртах”. Напомним, что в ноябре прошлого года (см. “Солидарность” № 43, 2006 - “Парламентская хроника”) законодатели уже вывели из-под действия базового закона оборот парфюмерно-косметической и другой спиртосодержащей непищевой продукции, которую невозможно использовать как продукцию “двойного назначения” (туалетная вода, дезодоранты и вообще практически вся парфюмерия и косметика, которая пока не будет считаться алкоголем).

Вадим БАРАБАНОВ