На предпоследнем заседании Дума VI созыва наконец определилась, что такое частные охранные структуры и по каким правилам они должны функционировать. А депутатам избранной Думы еще только предстоит прояснить взаимоотношения ЧОПов с милицией и поставить частных охранников в некоторую зависимость от официальных правоохранителей. Вот так и живем 16 лет - бок о бок с полулегальными структурами...

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект “О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности”. Инициаторы проекта предлагают поправки в закон РФ “О милиции”, по которым ее функция “согласовывать уставы служб безопасности в организациях” заменяется правом “выдавать удостоверения частного охранника и личную карточку охранника” плюс “принимать меры по аннулированию удостоверения частного охранника”. В закон “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” вносится норма о том, что иностранцы, апатриды и “иностранные юридические лица, организации, в составе участников и учредителей которых имеются указанные лица и граждане, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ней в любой форме, в том числе в форме управления частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами РФ”. Сейчас, значит, можно все и всем...

Согласно поправкам, организации, осуществляющие частную охранную деятельность, получают право содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка. Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать такого рода услуги. Частным детективом признается гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и выполняющий указанные в законе услуги. Лицензии на осуществление частной детективной деятельности предоставляют органы внутренних дел. Она дается на пять лет и действительна на всей территории России. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней. Правительство РФ утверждает положение о лицензировании частной детективной деятельности, в котором устанавливает порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований и условий.

Гражданин, претендующий на получение лицензии частного детектива, обязан лично представить в ОВД заявление, в котором указываются фамилия, имя и отчество, номер записи о госрегистрации индивидуального предпринимателя, “предполагаемая территория осуществления деятельности” и другие указанные в законе документы. Частного детектива обяжут заключать в письменной форме с каждым из своих заказчиков договор на оказание услуг, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, содержание поручения, срок его выполнения, ориентировочная стоимость услуг. Договор предусматривает обязанность частного детектива представить заказчику отчет о результатах проделанной работы в письменной форме с ответами на основные вопросы, интересующие заказчика в связи с реализацией договора. К акту выполненных работ прилагается уточненный расчет расходов частного детектива и стоимости услуг. Договор и копия акта о выполненных работах подлежат хранению в течение пяти лет. Частным детективам также запрещается вооруженная охрана имущества на территории закрытых административно-территориальных образований.

Вадим БАРАБАНОВ