Абонентов сотовой связи поставят под дополнительный контроль, воровать мобильники, быть может, станет труднее. Госсовет Татарстана внес в Госдуму законопроект, позволяющий силовикам требовать от операторов связи информацию об идентификационных номерах (IMEI) любых телефонов. А также прерывать предоставление услуг связи, причем отключать номер будут как в случае хищения сотовых телефонов, так и при “возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ”.


Внесенная в палату поправка в статью 15 закона “Об оперативно-розыскной деятельности” уже вызвала недовольство защитников прав потребителей...

Поправка призвана “стать существенным инструментом профилактики преступлений, связанных с хищениями средств сотовой связи”, ибо “похищенные аппараты невозможно будет использовать в сетях операторов связи, и спрос на похищенные трубки на нелегальном рынке сократится”. Что “приведет к существенному снижению количества хищений”. О том, что далеко не все виды связи позволяют операторам определять идентификационные номера телефонов, используемых абонентами, и что масса “трубок” до сих пор ввозится в РФ по “черным” и “серым” схемам, авторы как будто и не ведают...

Основными причинами широкого распространения хищений мобильных телефонов являются достаточно легкий способ изъятия и сокрытия сотовых телефонов, их высокая стоимость, а также возможность неограниченного сбыта и практически беспрепятственного использования указанных телефонов после хищения. Изучив отечественный и зарубежный опыт борьбы с хищениями сотовых телефонов, поволжские законодатели открыли, что существует достаточно эффективная система предотвращения данных преступлений. Например, в сотовой связи стандарта GSM такая система основана на осуществлении операторами сотовой связи IMEI-контроля. IMEI (международный идентификатор мобильного оборудования), который есть в памяти любого телефона, - это уникальный номер из 15 цифр, запрограммированный компанией-производителем или ее представителем для каждого мобильного устройства. А поскольку двух телефонов с одинаковыми IMEI не существует, не считая тех случаев, когда номер был умышленно изменен, то осуществление IMEI-идентификации позволяет устанавливать запрет для похищенных телефонов доступа в систему GSM.

“Отрубить номер” очень просто - сейчас всеми операторами услуг сотовой связи используется оборудование и программное обеспечение, позволяющие определить установленные производителями идентификационные номера средств связи. Помимо этого, “успешно функционируют информационные базы операторов сотовой связи, содержащие сведения об IMEI и абонентах, что позволяет проводить их сверки с централизованным федеральным учетом Главного информационно-аналитического центра МВД России”. А такой-то ресурс грех не использовать для того, чтобы расширить сферу действия силовиков. Посему законопроектом предлагается закрепить за “органами, уполномоченными осуществлять оперативно-розыскную деятельность”, право требовать от операторов связи предоставления информации об установленных производителем IMEI и абонентах. А также “прерывать предоставление услуг связи в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью лица, а также угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, либо в случае хищения средств связи”.

По мнению авторов проекта, он не потребует не только дополнительных бюджетных ассигнований, но даже и “финансовых обременений со стороны сотовых компаний”. А о том, что любые “обременения” такого рода ложатся на потребителей, мы и так знаем...

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент


P.S. Напомним, что уже не первый год в Думе лежит целый блок законопроектов по противодействию хищению мобильных телефонов, а также разработанная с подачи МВД концепция законопроекта, которая предполагает создание базы данных краденых телефонов и жесткий запрет на торговлю “трубками” вне специализированных магазинов. Однако она вызвала недовольство как организаций потребителей, так и компаний сотовой связи. Они отмечают, что идентификационный номер достаточно легко изменить, и на рынке часто встречаются телефоны с дублирующими номерами и с одинаковыми IMEI, так что если “делать стойку” исключительно на идентификационный номер, это может создать угрозу и для добросовестных пользователей...