Иностранцам - пассажирам паромов у нас, возможно, создадут льготные условия, дадут спокойно сойти на берег и на трое суток затеряться в толпе. Соответствующие поправки к законам “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ” и “О правовом положении иностранных граждан в РФ” в Госдуму внесли депутат ЛАЗАРЕВ и экс-сенатор МУТКО. По мнению законодателей, установление безвизового режима въезда и пребывания для туристов, прибывающих в Россию на пассажирских паромах, поспособствует развитию паромных круизов.


Авторы проекта сослались на опыт Санкт-Петербурга - “единственного порта в РФ, осуществляющего прием круизных судов и имеющего возможность приема пассажирских паромов”, поскольку Питер занимает одно из первых мест в Европе по объему круизного судоходства. При этом с 2005 года регулярные паромные линии иностранных компаний в Питере почти исчезли, так как пассажирам морских паромов, в отличие от пассажиров круизных судов, не предоставлено право безвизового схода на берег. По мнению разработчиков, “ввиду ограниченных сроков пребывания пассажиров, находящихся на борту пассажирских паромов в Санкт-Петербурге, наличие визовых формальностей снижает привлекательность Санкт-Петербурга как объекта паромного туризма”. Посему инициаторы настаивают на более благоприятном визовом режиме для иностранных пассажиров морских паромов (а не только круизных судов), заходящих в российские порты. Им предлагают разрешить находиться на территории РФ в течение 72 часов без виз “в порядке, установленном правительством РФ”.

Правительство РФ выступило против этого законопроекта. Сейчас законодательно определено, что за 72 часа до прихода судна в первый российский порт капитан круизного судна через судового агента представляет властям порта списки прибывающих пассажиров. “Безвизовые” пассажиры круизных судов, стоянка которых в российском порту не превышает трех суток, имеют право проживания на борту круизного судна - без права самостоятельно сходить на берег, а находиться в городе могут только в пределах территории, определенной для посещения групповой туристической программой. В правительстве считают, что строгий режим пребывания на территории РФ пассажирские суда и грузопассажирские паромы обеспечить не могут. А посему предлагаемые поправки “могут способствовать созданию условий для нелегальной миграции на территорию РФ”. В том числе экстремистов и террористов...

Кстати, по информации из МИДа, российские туристы на круизных судах не имеют права въезжать в безвизовом порядке ни в одно из иностранных государств (за исключением некоторых стран СНГ, а также Кубы и Доминиканской Республики). Исключение для наших туристов делают лишь в Норвегии и Финляндии - и при этом обставляют эту “льготу” массой дополнительных условий, ограничений и требований (например, срок безвизового пребывания - не более суток). Главное же в том, что авторы законопроекта упирают на необходимость развития паромного сообщения в Санкт-Петербурге. Тогда как поправки, в случае их принятия, будут действовать на всей территории России. Но последнее обстоятельство в проекте даже не обосновано, так что кому еще выгоден этот закон, понять трудновато...

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент