Парламент и правительство планомерно увеличивают пособие на погребение, которое не повышалось почти восемь лет. 12 ноября Госдума одобрила во втором чтении правительственный законопроект, увеличивающий размер возмещения стоимости услуг по погребению специализированной службе, ставку социального пособия на погребение, а также вводящий механизм их индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции. Поправками к закону “О погребении и похоронном деле” пособие на погребение будет повышено в четыре раза - с тысячи до четырех тысяч рублей (с индексацией на “прогнозную” инфляцию). Повышение вступит в силу с января 2009 года.

БЛАГОДЕЯНИЕ

Согласно закону от января 1996 г. “О погребении и похоронном деле”, супругу (близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение) умершего гарантируется оказание на безвозмездной основе услуг по погребению (оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка останков умершего на кладбище или в крематорий; погребение, либо кремация с последующей выдачей урны с прахом). Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела, а стоимость данных услуг возмещается этой службе из средств: Пенсионного фонда России (если умерший пенсионер не работал на день смерти), федерального бюджета (если
умерший - неработавший пенсионер, досрочно оформивший пенсию), Фонда соцстраха (если умер работавший гражданин или несовершеннолетний член семьи работающего россиянина), бюджетов субъектов РФ (в случаях, если умерший не работал и не был пенсионером, а также при рождении мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности). Если погребение производилось за счет средств супруга (близких родственников, законного представителя) умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение. Соцпособие выплачивается соответственно за счет средств ПФР, госбюджета, ФСС РФ, регионального бюджета.

Нынешний размер суммы, возмещаемой похоронной службе, равно как и размер соцпособия на погребение, по закону 2001 года не может превышать тысячи рублей. Тогда как минимальная стоимость услуг по погребению давно перевалила за 4 тысячи рублей. Поэтому правительство предлагает повысить максимальный размер этого пособия до 4 тысяч рублей. Плюс ввести его индексацию исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного законом о госбюджете на очередной финансовый год “и на плановый период, в сроки, определяемые правительством РФ”. Для реализации закона потребуются дополнительные расходы, расчет которых в проекте приведен исходя из средств, затраченных на выплату “погребальных” соцпособий в 2007 году. По прикидкам авторов проекта, расходы на выплату этих пособий в 2009 году не превысят 6,352 млрд рублей (из них ПФР выделит 4,71 млрд руб.; госбюджет - 139,5 млн; ФСС - почти 348 млн; региональные бюджеты - 1,155 млрд рублей).

ПРИ ВСЕМ БОГАТСТВЕ ВЫБОРА...

Кстати, при обсуждении проекта во втором чтении парламентское большинство отклонило поправку коммуниста Сергея Штогрина о повышении пособия до 4600 рублей и его индексации по фактическому уровню инфляции. Причина обычная - поправка не подкреплена финансово, то есть опять “денег нет”...
Напомним, что в первом чтении Госдума отклонила аж десять аналогичных законопроектов, которые были внесены различными “субъектами законодательной инициативы”. А именно:
1) Астраханской облдумой (о повышении с 1 января 2007 года пособия на погребение до 5000 руб.);
2) Московской облдумой (о повышении с 1 января 2008 года пособия до 2000 руб.);
3) Заксобранием Карелии (о повышении с 1 января 2008 года пособия на погребение до 4000 руб.);
4) Архангельским областным собранием - о повышении с 1 января 2009 года пособия до 5000 руб. (почти полный аналог правительственного проекта);
5) Заксобранием Нижегородской области (о повышении с 1 января 2007 года пособия до 2000 руб.);
6) группой депутатов-“родинцев” предыдущего созыва Госдумы (о повышении с 1 января 2007 года пособия до 5000 руб.);
7) Костромской облдумой (о повышении с 1 января 2007 года пособия до 3000 руб.);
8) Заксобранием Вологодской области (о повышении с 1 января 2006 года пособия до 3000 руб.);
9) Сахалинской облдумой (об исключении с 1 января 2007 года из базового закона положений, устанавливающих предельный размер соцпособия на погребение);
10) депутатами четвертого созыва Виноградовым и Шпортом (о повышении с 1 января 2006 года пособия на погребение до 2000 руб.).
Как видим, правительственные поправки - еще не самые “гуманные”. Страна должна знать своих героев...

Вадим БАРАБАНОВ