Депутаты занялись регламентацией работы судов с гражданами и организациями. Прежде всего это касается СМИ: освещение деятельности судов в прессе вскоре станет предметом специального закона, разработанного Верховным судом. Впрочем, формально речь идет об облегчении доступа россиян к судебным материалам. Тогда как на деле реализация этого закона ограничит даже нынешнюю “открытость” судопроизводства...


5 декабря депутаты приняли во втором чтении проект закона “Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ”, который должен будет вступить в силу с июля 2010 года. Документ предусматривает ряд мер, обеспечивающих открытость сведений о работе судов и о самих судьях и аппаратных работниках. Например, информационные сообщения будут размещаться в помещениях судов, а также в СМИ, в том числе в Интернете. При этом объем размещаемых данных должен соответствовать определенным критериям...

Законопроект содержит немало привлекательных для общественности, но в основном декларативных норм. По замыслу разработчиков, документ призван обеспечить гласность, публичность и прозрачность судебной деятельности плюс реализовать конституционное право граждан на получение информации. Таким образом, в РФ возникнет “своеобразная форма контроля общества за отправлением правосудия”.

Предлагается сделать доступными для граждан сведения о судебной системе и судах, а также основные сведения о судьях, ответственных работниках аппарата судов. А также выдавать полную информацию о времени и порядке работы судов, о движении дел и заявлений, включая информацию о времени и месте рассмотрения, отложении и приостановлении дела. При этом делиться информацией о судах (если она несекретна) должны будут по запросу любого гражданина, не требуя от него аргументации. То есть если сведения, запрошенные россиянином, считаются общедоступными, он не обязан объяснять, для чего он их затребовал (дословно: в этом случае человек “имеет право не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации”).

Кроме того, предполагается создать систему, гарантирующую общедоступность судебных актов (приговоров, решений и иных вердиктов). Разработчики собираются также размещать соответствующую информацию в общедоступных местах судебных зданий; создать в районных судах приемные, укомплектованные специалистами с высшим юридическим образованием (это вроде как может резко повысить доступность правосудия). И, конечно, публиковать соответствующие сообщения в СМИ и Интернете. Зато, по 15-й статье законопроекта, “тексты судебных актов, вынесенных по делам, затра-
гивающим безопасность государства” не подлежат размещению в Интернете - и это касается вердиктов, вынесенных по итогам не закрытых, а именно открытых судебных заседаний. Видимо, резонансные политические дела таким вот образом от назойливого общественного внимания и прикроют.

Одновременно предусмотрены меры, призванные обеспечить при обнародовании судебных актов безопасность потерпевших и иных лиц, участвующих в деле, а также гарантировать неразглашение конфиденциальных сведений о личной жизни участников процесса и сохранение государственной и прочих тайн. (Ограничения в доступе касаются “информации, отнесенной в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну”.)

Законопроект, с учетом “большой роли СМИ в формировании общественного мнения о судах” и ради “объективного освещения деятельности судов”, намечает также ряд мер, направленных на регулирование отношений между судами и СМИ. Устанавливаются их обязанности по отношению друг к другу, вводится система досудебного разрешения конфликтов между ними. По запросам редакций СМИ им будут предоставлять сведения о судебной статистике. Вместе с тем “свободный доступ представителей редакций СМИ в помещения судов, где размещена информация о деятельности судов, а также их присутствие в открытых судебных заседаниях” теперь “может предусматриваться”. То есть при желании судья вполне может журналисту в этом и отказать. Потому как судейские получат право сами регулировать вопрос с посещением гражданами судов и их участием в качестве публики в судебных заседаниях...

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент