4 февраля СФ РФ одобрил правительственный законопроект об ужесточении уголовной ответственности за нарушения ПДД и норм управления транспортом нетрезвыми водителями. Поправку к ст. 264 Уголовного кодекса РФ поддержали единогласно 139 сенаторов. Закон вводит в законодательство отягчающее обстоятельство - “состояние опьянения” водителя...


Как сообщил коллегам зампред комитета СФ РФ по правовым и судебным вопросам Михаил Капура, сейчас за совершение ДТП, в которых пострадавшим причинен легкий или средний тяжести вред здоровью, законодательством РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа или лишения права управлять транспортными средствами. А уголовная ответственность установлена в ст. 264 УК РФ “Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств” - за совершение ДТП, в результате которого наступили тяжкие последствия (причинен тяжкий вред здоровью или смерть одного и более человек). При этом санкции данной статьи одинаковы как для водителей, находившихся в состоянии опьянения, так и для трезвых водителей. То есть сейчас за ДТП с человеческими жертвами и пьяному, и трезвому водителю грозит один вид наказания - до 5 лет лишения свободы. Одновременно состояние алкогольного опьянения считается в УК отягчающим обстоятельством, но почему-то - не при трагедии на дороге. В этой части и следует ужесточить наказание. Это упущение.

Законопроект предлагает дополнить ст. 264 новыми частями, содержащими такой квалифицирующий признак состава преступления, как нахождение совершившего преступление лица в состоянии опьянения. И, соответственно, установить следующие меры наказания для пьяных водителей: при причинении тяжкого вреда здоровью человека - лишение свободы на срок до 3 лет, при смерти человека - до 7 лет, при смерти двух или более лиц - до 9 лет, и все эти меры сопровождаются лишением права управлять транспортным средством на срок до 3 лет. По мнению сенатора, проект не просто ужесточает кару за пьянство за рулем, но вводит “адекватную меру наказания” с “безальтернативной санкцией” в виде лишения свободы. И теперь выпивший водитель возьмет да и задумается, что выгоднее: взять такси или сесть в тюрьму на несколько лет. А глава “судебно-правового” комитета СФ Анатолий Лысков предположил, что после вступления закона в силу число пьяных водителей начнет стремиться к нулю...

О “коррупциогенности” проекта законодатели почти не говорили - разве что особо смелые намекали, что при таком подходе (“презумпция виновности” водителя) эта сторона вопроса начнет доминировать. Да и нынешняя норма об ответственности водителей за пьянство фактически не работает. Им возражали, что после ужесточения ответственности за нарушения ПДД автомобилисты стали серьезней относится к движению на дороге, меньше выезжают на встречную полосу, скоростной режим спустился с “гоночных” цифр до более безопасных, водители и пассажиры наконец начали пристегиваться... По данным МВД, ужесточение наказания дало результат - после того, как в 2004 году было введено лишение прав за управление машиной “под мухой”, а затем и за отказ от медицинского освидетельствования, число ДТП по вине пьяных водителей в первые же месяцы снизилось почти на четверть. Зато потом попривыкли...

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент


МНЕНИЕ
Николай ОВЧИННИКОВ, замминистра внутренних дел РФ:

- Статистические данные МВД свидетельствуют о том, что только за январь - сентябрь 2008 года произошло более 150 тысяч ДТП, в которых погибли 20 992 человека и получили ранения 155 213. Причем количество ДТП в результате нарушения ПДД водителями, находящимися в состоянии опьянения, за тот же период составило 10 164, в них погибли 1743 человека и были ранены 14 848. Эти статданные говорят о том, что примерно каждое десятое ДТП совершается водителями в состоянии опьянения. И возникает обоснованное предложение: дифференцированно подходить к установлению ответственности таких нарушителей ПДД. Предлагается дополнить ст. 264 УК РФ новыми частями, содержащими такой квалифицирующий признак состава преступления, как нахождение лица, совершившего преступление, в состоянии опьянения. Эти изменения УК РФ являются превентивной мерой и позволят, как мы надеемся, значительно снизить количество ДТП и тяжесть их последствий.

Что касается нетрезвых водителей, которые привлекаются в судах к ответственности по административному законодательству, то после ужесточения административной ответственности (за управление в нетрезвом виде предусматривается дополнительное наказание - лишение прав) везде, за исключением лишь некоторых регионов, эта статистика стала снижаться... То есть профилактическое воздействие, превентивные меры - это в целом сработало, как мы и рассчитывали.

По поводу оснащенности инспекторов дорожно-патрульной службы России необходимым оборудованием для определения алкоголя в организме - “алкотестерами”. Ими органы МВД оснащены достаточно, дабы в случае ДТП, когда были причинены тяжкие повреждения человеку, нанесен тяжкий вред здоровью или человек погиб, квалифицированно определить, есть ли алкогольное опьянение или нет (если уголовное дело - назначается экспертиза, исследования и т.д.). Я, конечно, много слышал о недобросовестных представителях разных профессий, в том числе в ГИБДД. Но ведь в случае привлечения к уголовной ответственности, повторяю, есть заключение экспертизы о степени опьянения, результаты исследований... Есть и проблема подделки и покупки прав. Но есть масса и раскрытых дел, и людей, привлеченных к уголовной ответственности за подделку прав. Выявлены преступные группы, занимавшиеся подобным бизнесом, целые организации, в том числе, к сожалению, и с участием сотрудников ОВД, которые ставили выдачу таких документов на поток. С этим безобразием мы боремся, есть существенные результаты...