Задержанному милицией не дадут возможности позвонить родственникам или знакомым. Разве что “в виде исключения и для поощрения”... 18 февраля Госдума с подачи правительства отклонила соответствующие поправки к уголовному и административному законодательству.


Проект поправок к Уголовному, Уголовно-процессуальному кодексам, а также к Кодексу РФ об административных правонарушениях в ГД внесло Алтайское краевое заксобрание. Алтайские законодатели полагают, что “возложенная на милицию обязанность сообщения родственникам задержанных лиц об их задержании сотрудниками милиции выполняется не во всех случаях”, тогда как задержанным надо позволить “наиболее полно реализовать свои конституционные права”. Посему они хотели внести изменения, направленные на “повышение ответственности сотрудников правоохранительных и иных органов перед законом и обществом”.

Поправками уточнялся круг лиц, которых можно уведомить о задержании гражданина. Планировалось дать подозреваемым право лично сообщить о своем задержании кому-либо из родных или близких, а также право пользоваться срочной доврачебной помощью. По законопроекту, следователь не позднее трех часов после того, как подозреваемого к нему доставят, обязан обеспечить ему возможность позвонить кому-либо из родственников, чтобы сообщить о задержании, местонахождении и состоянии своего здоровья. При этом правоохранитель вправе ограничить время телефонного разговора, если он превышает пять минут или если разговор выходит за пределы необходимого уведомления о задержании. В протоколе задержания предложили делать отметку о том, что подозреваемому разъяснено право на звонок, с указанием даты, номера телефона, абонента, времени звонка и длительности телефонного разговора. Кроме того правоохранителя в любом случае (неважно, звонил подозреваемый или нет) собирались обязать не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого уведомить об этом кого-либо из родных и близких задержанного. Особо оговаривалось, что право на телефонный звонок предоставляется также и несовершеннолетним задержанным. Параллельно оговаривалось, что - “при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания” - уведомление и предоставление возможности срочного телефонного звонка (телеграфного или почтового сообщения) с согласия прокурора могут не производиться, кроме случаев, когда подозреваемый - несовершеннолетний.

Представлявший законопроект палате зампред комитета ГД по безопасности, бывший заместитель генпрокурора Владимир Колесников потребовал проект отклонить. Ибо расширение прав задержанных воспрепятствует производству по уголовным делам. В ответ лидер думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев заявил о поддержке законопроекта. И открыл, что после задержания милиционеры обычно не предоставляют права на звонок, а проверить, отказали задержанному в этом праве или он сам взял на себя обет молчания, в итоге невозможно. Лебедев сообщил, что из слов докладчика следует вывод о том, будто подобных нарушений прав задержанных нет, а это не так...

Правительство РФ дало отрицательное заключение на проект, указав, что установленный УПК и КоАП порядок уведомления о задержании “соответствует требованиям международного права и в достаточной мере реализует права данных участников уголовного и административного производства”. Целью задержания как меры пресечения чиновники видят “недопущение уничтожения доказательств и воспрепятствования подозреваемым производству по уголовному делу” (вообще-то уголовное дело сначала должно быть еще заведено...), каковое “может быть осуществлено путем общения”.

Вывод чиновников: “Не может быть поддержано предложение о предоставлении задержанным возможности самостоятельно осуществить срочный телефонный звонок”. И далее - предложенное сокращение срока уведомления о задержании с 12 до 3 часов “не учитывает необходимость разрешения процессуальных вопросов” и “возможных организационных проблем”. Предложение дополнить законодательство нормой о праве подозреваемого пользоваться срочной доврачебной помощью - тоже мимо: “...оно не относится к предмету уголовно-процессуального законодательства”. Так что тут законотворцев просто отослали к Основам законодательства РФ, кои любой правоохранитель знает наизусть и чтит свято...

Вслед за правительством проект разнесли в пух и прах и три профильных думских комитета: по законодательству, госстроительству и безопасности. Аргументы - почти как под копирку. Ну а дальше - согласно традиции...

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент