В итоге получилось так себе. 13 февраля Госдума увеличила впятеро штрафы за нарушения правил перевозки людей. А также одобрила в первом чтении законопроект, предлагающий усилить ответственность водителей, которые не предоставляют преимущество в движении пешеходам.


Штрафы за притеснение пешеходов на дорогах повысят в 10 раз. Поддержали единогласно. Некоторый скепсис по поводу проекта выразил только лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев, поинтересовавшийся, почему вдруг решили затеять столь резкое повышение штрафов... Одновременно палата “завернула” законопроект депутата предыдущего созыва ГД Виктора Похмелкина с поправками к закону “О безопасности дорожного движения”. Похмелкин предлагал установить федеральным законом единый порядок дорожного движения и перечень причин, по которым можно запретить эксплуатацию транспортных средств. Сейчас эти акты (“Перечень неисправностей транспортных средств и условий, при которых запрещается их эксплуатация” и “Единый порядок дорожного движения на всей территории РФ и правил дорожного движения”) утверждаются не законом, а правительством РФ...

Поправки к Кодексу об административных правонарушениях РФ, усиливающие ответственность водителей за нарушение ПДД и норм перевозки людей, внес депутат Александр Коваль (“ЕР”). Законопроект призван повысить защищенность пешеходов и ужесточить требования к водителям за нарушения ПДД на пешеходных переходах. По данным Коваля, анализ состояния и динамика показателей безопасности дорожного движения показывают, что самым распространенным видом ДТП по-прежнему является наезд на пешеходов. Так, только по итогам первого полугодия 2008 г. зарегистрировано более 35 таких случаев, что составляет почти 39% ДТП за тот период. Каждый шестой наезд совершается на пешеходных переходах, а “тяжесть последствий наездов составила шесть погибших на сто пострадавших”. Большинство наездов (почти 81%) совершено на пешеходных переходах по вине водителей. Причем если водитель реально защищен, находясь в транспортном средстве, то пешеход абсолютно беззащитен. Посему единственным средством, которое реально может заставить российских водителей соблюдать ПДД, у нас считаются высокие штрафы. А поскольку водители не хотят пропускать пешеходов на “зебре”, предложено увеличить размер наказания за это нарушение - до 1000 руб. Одновременно в КоАП вносится положение о выравнивании ответственности водителей за отсутствие специальных детских удерживающих устройств или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, с размером штрафа, установленного ст. 12.6 КоАП РФ за непристегнутость водителя. Штраф за отсутствие спецкресел для перевозки детей будет увеличен со 100 до 500 руб.

Зампред комитета ГД по госстроительству Александр Москалец, представив законопроект палате, предложил согласиться с тем, что “установленные в настоящее время наказания за данные правонарушения в виде предупреждения или штрафа в размере 100 рублей неадекватны степени общественной опасности совершаемых нарушений ПДД и их последствий, и целесообразность усиления ответственности не вызывает возражений”. Проект был полностью поддержан правительством, а вот правовое управление аппарата ГД выкатило целую батарею претензий. Для специалистов управления сомнителен уже сам фиксированный размер штрафа, предлагаемый в проекте (1000 и 500 руб.). То есть “без определения его низшего и высшего пределов, что не соответствует общим правилам назначения административного наказания о дифференцированном подходе при назначении наказания” за нарушения на дорогах, заложенным в КоАП. Думские эксперты-правовики указали, что желание инициаторов проекта “уйти от субъективного усмотрения при назначении административного наказания может привести к тому, что при рассмотрении таких дел не будут учитываться, в частности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, ее отягчающие”. Проще говоря, всех под одну гребенку - а там уж всякому свое. Человек с деньгами-ресурсом с гаишником легко общий язык найдет, а вот небогатому “водиле”, глядишь, и туго придется...

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент



КОММЕНТАРИЙ
Татьяна ЯКОВЛЕВА, первый замруководителя фракции “ЕР” в ГД:

- У нас просто опасно для жизни быть пешеходом! Ведь не просто так еще классики Ильф и Петров призывали владельцев “железного коня” любить пешеходов. Однако у нас по-прежнему крайне низкая водительская культура. В РФ “традиционно” не принято пропускать пешеходов, поэтому “зебру” они торопливо пробегают, воровато оглядываясь, даже когда имеют полное право идти спокойно и уверенно. Заставить водителя притормозить может лишь “лежачий полицейский”. Хватает у нас и зарвавшихся “водил”, без зазрения совести выезжающих на “зебру” и там ожидающих зеленого сигнала светофора, мешая людям переходить улицу... Именно наезд на пешехода - самое распространенное сейчас дорожно-транспортное происшествие: на них приходится больше половины всех аварий на дорогах.

Сравним с США: там на сто пострадавших в ДТП - только два пешехода. В Евросоюзе - четыре. РФ их “обгоняет” как по числу происшествий, так и по серьезности последствий. Годовая статистика происшествий выглядит устрашающе: в сводках МВД фигурирует более 35 тысяч погибших пешеходов. При этом данные МВД расходятся с данными Минздрава, а все потому, что еще не менее 6% пострадавших погибают по дороге в больницу.

Индикатором цивилизованности автомобильного сообщества является именно отношение к пешеходам. На Западе пешеход - хозяин дороги: только он шагнет с тротуара на проезжую часть, как машины по обе стороны замирают, а водители терпеливо ожидают, когда человек дойдет до противоположной стороны. Причина в том, что, к примеру, в Европе за “неуступчивость” владелец авто может лишиться от 100 евро до прав на вождение. У нас же за то же самое нарушение можно отделаться только предупреждением или сторублевым штрафом... Значит, хорошие манеры автолюбителям придется прививать рублем. Вспомните: не так давно никакие рейды ГАИ по выявлению непристегнутых ремнями безопасности водителей и пассажиров не давали особого эффекта, так как штраф за это нарушение составлял всего-то 50 рублей. Теперь ответственность водителя за непристегнутый ремень возросла вдесятеро - и тут, как по волшебству, пристегиваться стали почти все! Похоже, что и хамство за рулем искоренить удастся не через повышение самосознания, а путем увеличения штрафа за это нарушение в десять раз - до 1000 рублей.