Госдума приняла поправки, узаконивающие “внеплановое” повышение пенсий и социальных пособий. Законопроект “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан” устанавливает новые, более высокие размеры базовой части трудовой пенсии по старости, а также ежемесячных денежных выплат “чернобыльцам”, ветеранам, инвалидам, Героям РФ, Героям Социалистического труда и полным кавалерам орденов Славы (взамен льгот - в соответствии со 122-м законом).

Сделано это после уточнения прогноза инфляции: она, как полагают в правительстве, вырастет с 8,5% аж до 13% - по проценту в месяц. Объем дополнительных затрат за счет средств федерального бюджета на реализацию законопроекта составит 21,9 млрд рублей...

К концу 2009 года планируется обеспечить средний размер социальных пенсий не ниже прожиточного минимума пенсионера. С этой целью проектом намечено установить новые размеры базовой части трудовой пенсии. С 1 декабря базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в 2562 руб. Пропорционально увеличиваются и размеры базовых частей трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Лицам, достигшим 80 лет или являющимся инвалидами с третьей степенью ограничения трудоспособности, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается с 1 декабря в 5124 руб. (вместо планировавшихся 4920 руб.). Кроме того, увеличатся пенсии по государственному пенсионному обеспечению (за исключением пенсий за выслугу лет федеральных госслужащих), а также дополнительное материальное обеспечение, поскольку они определяются в процентном отношении к размеру базовой части трудовой пенсии по старости.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет на “северах” и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается с 1 декабря в 3843 руб. (вместо планировавшихся 3690 руб.). Северянам, проработавшим там не менее 20 календарных лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается с 1 декабря в 3330,6 руб. (вместо планировавшихся 3198 руб.).

Проектом предусматривается увеличение с 1 апреля 2009 года на 13% размеров ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) для более 17 млн “федеральных” льготников. (Точнее, “граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, отнесенные к расходным обязательствам РФ”, то есть “висящие” на госбюджете.) Одновременно с повышением размеров ЕДВ проектом вносятся поправки в ФЗ “О государственной социальной помощи”. По ним с 1 апреля увеличивается на 13% (с 615 до 641 руб. в месяц) сумма, направляемая на оплату стоимости предоставляемого гражданину набора социальных услуг; эти средства удерживаются из состава начисленной гражданину ЕДВ. Законопроектом предусмотрено установить на 2009 год более высокий норматив ежемесячных финансовых затрат на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению по рецептам врача лекарствами, медизделиями, а также спецпродуктами лечебного питания для детей-инвалидов (480 руб. вместо 465). В дальнейшем этот норматив будет устанавливаться отдельным законом одновременно с принятием бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период. По-прежнему допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью либо частично.

В принятом ранее законе “О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов” на выплату базовой части трудовой пенсии в 2009 году были предусмотрены средства в сумме 1,022 трлн руб. А общие расходы на повышение базовой части трудовой пенсии по старости (до 2562 руб. с 1 декабря) составят 26,26 млрд руб.

На ЕДВ в бюджете Пенсионного фонда на 2009 год были предусмотрены ассигнования в объеме 304,12 млрд руб. Прогнозируемая властями численность получателей ЕДВ в 2009 году составит 17,446 млн человек, в том числе: в соответствии с законом “О ветеранах” - 2,831 млн человек; в соответствии с ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” - 12,803 млн человек; “чернобыльцев” - 1,826 млн человек; Героев Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического труда и полных кавалеров орденов Славы - 5,65 тыс. человек. И общий объем дополнительных затрат на повышение ЕДВ за счет средств госбюджета достигнет 21,9 млрд.руб.

10 апреля на заседании комитета ГД по труду и социальной политике депутаты рассмотрели поправки к законопроекту ко второму чтению. Был одобрен и рекомендован к принятию ряд важных поправок, в том числе поправка депутатов Андрея Исаева и Надежды Герасимовой, предусматривающая единовременную выплату в размере 12 тыс. руб. гражданам, имеющим право на материнский капитал. Выплату этих денег будут производить после того, как “претендент” подаст в территориальный орган Пенсионного фонда соответствующее заявление. В этом случае тем россиянам, у которых право на маткапитал возникло с 1 января 2007 года или возникнет по 30 сентября 2009 года, следует подать заявление не позднее 31 декабря 2009 года. А тем, кто получит право на маткапитал с 1 октября по 31 декабря 2009 года, надо успеть сдать заявления до 31 марта 2010-го.

Вадим БАРАБАНОВ

парламентский корреспондент