Группа законодателей предложила помочь спортклубам и физкультдиспансерам, вернув им часть прежних льгот. Достойных будет определять правительство. Соответствующие поправки в закон “О физической культуре и спорте в РФ” внесли в Госдуму депутаты ТРЕТЬЯК, СИХАРУЛИДЗЕ, ГИЛЬМУТДИНОВ, СВИЩЕВ, ЗАВАРНИЦИН и ШЕСТАКОВ. Между тем, по данным официальной статистики, за семь лет число врачебно-физкультурных диспансеров в РФ сократилось более чем на четверть (со 158 - по итогам в 2001 года, до 115 в 2009 году).

Законопроект призван “создавать условия для организации бесплатных занятий физической культурой и спортом детей и подростков на территориях субъектов РФ”. Он предусматривает отнесение к субъектам физической культуры и спорта в стране врачебно-физкультурных диспансеров, центров лечебной физкультуры и спортивной медицины, какового статуса они пока лишены. Причина нововведения в том, что указанные организации осуществляют медобеспечение лиц, занимающихся физкультурой и спортом, в том числе меднаблюдение и контроль за состоянием здоровья спортсменов спортивных сборных команд. Уточняются полномочия центра и региональных властей в части оказания содействия развитию студенческого спорта. (Акцент на развитие студенческого спорта в деятельности органов власти сделало и руководство страны - в 2013 году в Казани пройдет 27-я Всемирная летняя универсиада.) Региональные власти наделяются правом создавать условия для развития материально-технической базы врачебно-физкультурных диспансеров, центров лечебной физкультуры и спортивной медицины - “и увеличения их количества”. Авторов печалит то, что в нынешних условиях спортивные клубы не могут получить “в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду на льготных условиях помещения, здания, сооружения, являющихся государственной либо муниципальной собственностью”. Проектом предлагается определить передачу в безвозмездное пользование или долгосрочную аренду “на льготных условиях указанных помещений, зданий, сооружений в порядке, установленном правительством РФ”, что позволит “создать благоприятные условия для поддержки спортивных клубов со стороны органов власти и местного самоуправления”.

Правовое управление аппарата Госдумы раскритиковало законопроект за неконкретность и избыточные нормы. Так, проектом предлагается отнести к числу субъектов физкультуры и спорта врачебно-физкультурные диспансеры и центры лечебной физкультуры и спортивной медицины. При этом ни в законе о физкультуре и спорте, ни в других законодательных актах “не определено, в каких именно правоотношениях должны участвовать такие врачебно-физкультурные диспансеры и центры лечебной физкультуры и спортивной медицины как субъекты физической культуры и спорта”. (Нет такого уточнения и в законопроекте.) То есть чем они будут заниматься в своем новом статусе - вопрос... Вдобавок законопроектом предлагается отнести к полномочиям РФ (федерального центра) содействие развитию студенческого спорта. Однако уже сейчас к полномочиям центра отнесено “полномочие по содействию развитию детско-юношеского, молодежного, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта”. Думские эксперты-правовики указали, что “молодежный спорт включает в себя занятия спортом как граждан, обучающихся в вузах, так и иных граждан молодого возраста”. Отчего и предлагаемое изменение полагают излишним...

Напомним, что ранее парламент принял закон, по которому ставшие “бесхозными” детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ) получат статус учреждений дополнительного образования, что позволит им в будущем рассчитывать на господдержку. Соответствующая поправка в ст. 26 закона РФ “Об образовании” дополняет список видов “образовательных учреждений дополнительного образования”, включив в него ДЮСШ. Закон устанавливает, что дополнительные образовательные программы реализуются и в учреждениях дополнительного образования - спортивных школах, а значит, место детских спортивных школ и детских спортивных школ олимпийского резерва в системе образования определено более четко, и они могут надеяться на помощь государства...

Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент