Госдума уравняла в правах работников у индивидуальных предпринимателей и в организациях. 3 ноября в первом чтении принят правительственный законопроект, который уравнивает социальные выплаты уволенным физическими лицами или из организаций. Новый закон коснется более 40 тысяч человек и должен вступить в силу с января 2010 года...

Согласно Трудовому кодексу РФ работодатели-физилица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наделены теми же правами и имеют те же обязанности работодателя, что и работодатели-юрлица. Однако действующий закон “О занятости населения в РФ” дифференцирует права граждан на получение пособия по безработице и стипендии в зависимости от того, является ли работодатель юрлицом или нет, и это несмотря на равные условия увольнения. До сих пор при увольнении по сокращению штата работники “индивидуалов” получают меньшие социальные гарантии. Так, при максимальном пособии по безработице в 4900 руб. бывшие сотрудники индивидуального предпринимателя могут рассчитывать только на “милостыню” в 850 руб. А в период профессиональной переподготовки им не назначается повышенная стипендия. Устранить несправедливость - спустя 18 лет после принятия закона “О занятости” - помог Конституционный суд...

КС РФ удовлетворил 22.10.2009 жалобы бывших работников индивидуальных предпринимателей, указав, что гарантии
защиты граждан должны быть основаны на универсальных принципах справедливости и юридического равенства. И признал не соответствующими Конституции РФ отдельные положения закона о занятости, дифференцирующие права граждан на получение пособия по безработице и на назначение пенсий в зависимости от организационно-правовой формы работодателя. Разные правила начисления пособия по безработице для людей, работавших в организациях и у “индивидуалов”, несовместимы с конституционными принципами равенства и справедливости. Де-факто гражданам, относящимся к одной и той же категории, государство не обеспечивает равные меры социальной поддержки на период поиска новой работы. Вдобавок соцподдержка безработных непосредственно не связана с каким-либо конкретным налогом или взносом, уплачиваемым работодателями. А значит, различие в правилах начисления пособий по безработице не имеет объективного оправдания.

Поправки к закону о занятости уравнивают граждан, уволенных индивидуальными предпринимателями и организациями, в правах на получение пособия по безработице, на стипендию в период профподготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, на досрочный выход на пенсию. Для реализации законопроекта потребуются дополнительные средства из госбюджета на выплаты работавшим у “индивидуалов”: в 2010 году - 1,49 млрд руб. Эти расходы будут “в пределах бюджетных ассигнований бюджетам субъектов РФ на осуществление переданных полномочий РФ в области содействия занятости населения”.

Вадим БАРАБАНОВ парламентский корреспондент