Госдума одобрила закон об улучшении пенсионного обеспечения военных пенсионеров - родителей погибших призывников. Депутаты приняли поправки к законодательным актам РФ “по вопросам установления права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на одновремЕнное получение двух пенсий”. Право на получение второй пенсии (по случаю потери кормильца - военнослужащего по призыву) у военных пенсионеров возникнет с 1 января 2008 года, задним числом...
Законопроектом предлагается предоставить право на получение пенсии по случаю потери кормильца независимо от получения другой пенсии (за исключением назначаемой в связи со смертью кормильца) военным пенсионерам - родителям призывников, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы. А равно и вдовам призывников, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы. Сейчас таким правом обладают только родители (не военные пенсионеры), потерявшие кормильцев на военной службе, и вдовы военнослужащих, получающие трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо социальную пенсию.
Как заявил прессе Виктор Заварзин, глава комитета ГД по обороне, “законодательная инициатива способствует повышению уровня пенсионного обеспечения военных пенсионеров. Сейчас, если родители погибших призывников являются военными пенсионерами, они лишены возможности получения двух пенсий, что снижает социальную защищенность военных пенсионеров”. По словам зампреда комитета ГД по обороне Юрия Савенко, суть нынешней коллизии в том, что “сейчас граждане, получающие трудовую пенсию по старости, имеют право одновременно получать и вторую пенсию - по случаю потери кормильца - за сына или мужа, погибшего в период прохождения военной службы по призыву. Кроме того, они имеют такое же право в случае гибели сына или мужа - военнослужащего по контракту. В то же время военные пенсионеры имеют право на вторую пенсию по случаю потери кормильца только в том случае, если погиб их сын или муж - военнослужащий по контракту. В законопроекте предлагается ликвидировать эту несправедливость и предоставить военным пенсионерам право на вторую пенсию - по случаю потери кормильца - за сына или мужа, погибшего в период прохождения военной службы по призыву. У нас таких в стране порядка 2 тысяч. Проект установит единые правила пенсионного обеспечения членов семей погибших военнослужащих”.
Авторы проекта заявляют, что в случае принятия законопроекта данная категория военных пенсионеров получит право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от получения ими какой-либо другой пенсии. По сведениям авторов, данные о численности таких лиц отсутствуют, потому что в настоящее время у военных пенсионеров - родителей погибших военнослужащих-призывников право “на одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и пенсии по случаю потери кормильца законодательно не определено”. Правда, разработчики слегка напряглись и указали: по информации Минздравсоцразвития, “общее количество родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (за исключением лиц, имеющих право на получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению), составляет 42 572 чел.
По информации Минобороны, количество военных пенсионеров, получающих одновременно пенсию за выслугу лет (по инвалидности) и по случаю потери кормильца, составляет 81 чел. В этой связи можно предположить, что общее количество военных пенсионеров, которые являются родителями погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и которым будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, составит не более 2 тыс. чел.”. Исходя из того, что средний размер пенсии по случаю потери кормильца в РФ составляет 3192 руб., слуги народа подсчитали, что реализация законопроекта потребует ежегодного выделения средств из госбюджета “в размере 76 613 040 руб.”. Представлявший проект Юрий Савенко пояснил, что “размер бюджетных расходов - около 77 миллионов рублей, но это по состоянию на 2008 год”. (Законопроект внесен почти год назад.) Комитет ГД по труду и соцполитике в своем заключении отметил, что в финансово-экономическом обосновании к законопроекту не приведены пояснения “относительно вдов военнослужащих-призывников, их численности и предполагаемых объемов расходов”.
При обсуждении Максим Рохмистров (ЛДПР) спросил: “У нас солдаты-срочники довольно часто погибают в армии, и это приобретает серьезную социальную окраску. Не считаете ли вы, что надо не “приравнивать”, а в несколько раз увеличить пособие за гибель солдата-срочника, чтобы государству стало невыгодно, когда его граждане, которые идут выполнять свой долг перед государством, гибнут при исполнении этого долга, не связанного с выполнением боевых действий?” Савенко ответил: “Конечно, установленная сумма - 5124 рубля - безусловно, очень маленькая, и к этому вопросу надо будет вернуться, дабы пенсия в случае гибели военнослужащего, срочной службы в том числе, была намного больше. Но это предмет рассмотрения уже при формировании нового бюджета, а не теперешнего. Предложено вопрос решить в принципе, потому что это несправедливо: если ты военный и у тебя погиб сын (призывник. - В.Б.), значит, ты не получаешь за него пенсию, а если ты гражданский, ты получаешь за него пенсию. Ну где логика?..” Заботливые они у нас. А за незыблемость бюджета горой встанут...
Вадим БАРАБАНОВ
парламентский корреспондент
ДОСЬЕ
С января 2008 г. вступил в силу ФЗ № 319 - поправки к закону РФ “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”. По нему уволенным с военной службы и имеющим право на пенсионное обеспечение (то есть военным пенсионерам), которые являются родителями военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины (в том числе в связи с пребыванием на фронте, службой за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, служебных обязанностей), дано право на одновременное получение пенсии по случаю потери кормильца независимо от получения другой пенсии. Иными словами, сейчас военные пенсионеры - родители погибших военнослужащих-призывников (не контрактников) права на одновременное получение двух пенсий - по случаю потери кормильца и по выслуге лет (по инвалидности) - не имеют.
Вместе с тем законом “О государственном пенсионном обеспечении в РФ” (п. 3 ст. 3) родителям (не военным пенсионерам) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (кроме случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), с того момента, когда им установлена трудовая пенсия по старости (инвалидности) либо социальная пенсия, предоставлено право на одновременное получение двух пенсий.
Таким образом, предоставление указанным категориям граждан различных мер соцзащиты в зависимости от вида их пенсионного обеспечения противоречит Конституции РФ, декларирующей принципы социального государства. Да и по мнению Конституционного суда подобная дискриминационная практика требует “запрета вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в сходных ситуациях)”.
МНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЯ
Валерий СЕЛЕЗНЕВ, депутат Госдумы РФ (ЛДПР):
- Несправедливость в ситуации с призывниками должна быть устранена. Сегодня существуют различия между семьями и родителями, вдовами погибших солдат-срочников, которые не получают ничего, никакой компенсации и не имеют права на пенсию, и родителями погибших контрактников. Это всегда, конечно, несчастье, трагедия, но срочник и обдуманно, сознательно пошедший на военную службу человек (контрактник) в случае гибели должны быть не просто “равнозначны”. Надо не уравнивать, а удесятерить по отношению к контрактникам выплаты семьям, вдовам погибших солдат-срочников, потому что тогда государство задумается с экономической точки зрения над тем, как быстрее перейти к реформированию армии.
Если война, то, действительно, здесь патриотизм, и всё. Но если это какие-то региональные конфликты, то там должны воевать солдаты-контрактники. Что касается наших срочников, которые, по официальным заявлениям, якобы только добровольно идут в горячие точки, - все понимают, что это лукавство. Во-первых, не все горячие точки у нас считаются официально таковыми. А во-вторых, солдат-срочник не хочет идти в эти горячие и холодные точки, признанные таковыми или не признанные, но у него нет выбора, потому что это добровольно-принудительный режим. Если он откажется от предложения комиссариата - военком просто ему скажет: “Иди туда, и всё”. Это несмотря на то, что это, может, не его война на Северном Кавказе. Если он родился в другом регионе, у него не настолько душа болит за те проблемы, которые связаны с терроризмом, насилием, экстремизмом и той жестокостью, которую мы там видим, чтобы идти туда воевать... А если он напишет отказ, ему скажут подобно тому, как 30 лет назад посылали в Афганистан: “Отказываешься? У тебя второй вариант: за уклонение от своей почетной обязанности - до семи лет”. Хотя на самом деле это - повинность. И сидят, думают и выбирают: “А что ж нам делать - то ли в тюрьму, то ли на верную гибель идти?”
Хотелось бы спросить всех этих профессиональных военных: рассматривали ли они этот вопрос с точки зрения матери, отца, жены, которая осталась вдовой? Во что мы оцениваем жизнь солдата-срочника? В каких-то 3 - 5 тысяч рублей. Наверное, через полгода-год, если уж “время всё лечит”, мать (отец, вдова) очнется от горя и пойдет в социальные ведомства, чтоб получать эти копейки, которые, наконец-таки, благодаря закону она сможет получать как дополнительную вторую пенсию по утрате кормильца. И ей там скажут примерно так: “У вас есть второй ребенок-кормилец, в законе это не предусмотрено, и поэтому будем считать пропорционально”. Или: “А у вас пять детей, извините, вы вполне себе можете одного потерять, и одну пятую часть вы получите”. Повторяю, вместо того чтоб уравнивать, надо удесятерять, дабы государству было выгодно содержать, воспитывать, обучать профессиональную, боеспособную контрактную армию, которая могла бы сознательно, в соответствии со своим статусом работать...
Читайте нас в Яндекс.Дзен, чтобы быть в курсе последних событий
Чтобы оставить комментарий войдите или зарегистрируйтесь на сайте
от Головинова Михаила Павловича
Адрес:630045,г.Новосибирск-45,
A/Я №61.
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Проекты законов предполагают с 1 января 2012 года для военнослужащих Вооруженных Сил РФ, Внутренних войск МВД РФ и «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (последний должен был рассматриваться в первом чтение 20.05.2012г.,но почему-то это первое чтение состоялось 11.05.2011г.) ввести понижающий коэффициент для базы начисления пенсии в размере 0,54 (54% от суммы оклада по воинской и специальной должности, оклада по воинскому и специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет) и сохранить существующий порядок определения размера пенсии, но от уменьшенной базы начисления пенсии - 50% за 20 лет выслуги и по 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85%.
Я считаю, что при обсуждение проектов вышеуказанных законов, депутаты Госдумы РФ должны внести следующую поправку в эти законопроекты:
При достижении возраста военных пенсионеров и лиц к ним приравненных, мужчин 60 лет, а женщин 55 лет, а также инвалидам войны и боевых действий (с наступления инвалидности при наличии выслуги 20 лет), пенсия выплачивается в размере 100% от назначенной пенсии, а не каких-то там 54% от назначенной пенсии и по 2% ежегодной добавки пока она не достигнет 100% назначенной пенсии(и это без учета инфляции?), а до этого надо прожить еще 23 года жизни.
Ведь именно так в 60 и в 55 лет выплачивается всем гражданским лицам, а почему нынешний военный или приравненный к нему пенсионер, достигший 60-летнего возраста при принятии в таком виде этих законов и начала их действия с 1 января 2012 года, должен получит свою назначенную пенсию в размерах 100% только в 83 года? Не кажется ли депутатам эта ситуация абсурдной?
Почему опять в этих законопроектах дискриминационный подход к военным пенсионерам и к лицам к ним приравненным? Ведь это нарушение прав военных пенсионеров и лиц к ним приравненных. Если такой закон будет принят в таком виде, то обязательно вслед за его принятием последует обжалование его в Конституционном Суде РФ и в Страсбурском Суде, опять будем смешить мировую общественность? За Россию,обидно!
А до этого общегражданского пенсионного возраста 60 или 55 лет, военным пенсионерам и лицам к ним приравненным ,пусть выплачиваются, допустим, эти 54% от назначенной пенсии или больше, как решат депутаты, а с общегражданского пенсионного возраста пенсия должна им выплачиваться полностью в размере 100%. Но к этому общепенсионному возрасту у военных пенсионеров и лиц к ним приравненных, должны быть такие надбавки, чтобы все эти 46% до 100% пенсии были выбраны полностью.
Пример:
Пенсия контрактника-военнослужащиго или полицейского старшего сержанта с выслугой в 20 лет и северным коэффициентом в 25% от суммы денежного довольствия в 22100 рублей с 1 января 2012 года будет назначена в размере 11050р, Но получать на руки он от этой назначенной пенсии будет только 54% ,то есть -7.458р. А без северного коэффициента и того меньше - 5967рублей. Эта пенсия будет ниже средней гражданской пенсии.
Пенсия рассчитывается по формуле (ОВД 11000+ ОЗВ7000+ НВ30% 5100) ДД 22100 x 50%=11050x54%=5967x CК25% = 1491+5967=7.458р.
Где:
ОВД - оклад по должности.
ОЗВ - оклад по званию.
НВ - ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет.
ДД - сумма ежемесячного денежного довольствия.
50% - процент выслуги за 20 лет.
54% - получаемый процент пенсии от назначенной 100% пенсии.
CК - cеверный коэффициент.
А чтобы получить пенсию в общепенсионном возрасте в 60 (для мужчин) и 55 лет (для женщин) в назначенном стопроцентном размере - 11050р. этому старшему сержанту в отставке надо еще выбрать 46 % от назначенной пенсии, поскольку ежегодная добавка в соответствии этих проектов будет составлять всего лишь 2% (100%-54%= 46%),а выбирать эти 46% ему придется в течение 23 лет (46%: 2=23).
Таким образом, нынешний 60-летний старший сержант в отставке свою назначенную
пенсию с 01.01.2012г. в 11050р. cможет получить только в возрасте 83 года, то есть в 2035 году, если доживет. А 45-летний старший сержант, который уйдет в отставку с 01.01.2012г. получит свою стопроцентную пенсию только в 68 лет и соответственно, 38-летний,а такое тоже возможно, только в 61 год.
И смех, и грех, нашим господам разработчикам из Правительства РФ таких проектов законов,которые 11.05. 2011г. в первом чтении для полицейских (значит так же будет и для военных) оставили без изменений данный проект, а именно:
1) статью 43 дополнить частью второй следующего содержания:
«Лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу
в органах внутренних дел, и членам их семей с 1 января 2012 года пенсии исчисляются исходя из 54 процентов окладов по должности, специальному званию и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, которые указаны в части первой настоящей статьи. Начиная с 2013 года указанный процент исчисления окладов и надбавки для расчета пенсии ежегодно с 1 января увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.»;
На основании вышеизложенного, прошу Вас, сообщить мне, что Вы можете предпринять и, как Вы можете повлиять, чтобы не допустить принятию вышеуказанных законодательных проектов в том виде, как они внесены в Государственную Думу РФ .
13.05.2011г.
C Уважением, подполковник в отставке Михаил Павлович Головинов.
СПРАВКА.
Данная информация опубликована в блоге Президента и в качестве комментариев к закону о соцзащите полицейских в "Российской газете" и других сайтах,а также получена каждым Депутатом Госдумы РФ,Общественной Палатой РФ. Сатирику Михаилу Николаевичу Задорнову.Общественность ждет официальной реакции.
РЕАКЦИЯ:
1. Дубровин Валерий Александрович- депутат от фракции партии «Единая Россия», член Комитета ГД по энергетике, транспорту и связи. Ответил 3 мая 2011 в 11:36: Уважаемый Михаил Павлович, довожу до вашего сведения, что В.А.Дубровин является депутатом от Калужской области.
Прежде всего, вам следует обратиться непосредственно к депутатам от
Новосибирска: Пепеляева Лиана Витальевна и Онищенко, Ольга Владимировна.
2. Терентьев Александр Васильевич – депутат от фракции партии «Справедливая Россия». Ответил 26 апреля 2011 в 17:31: В связи с тем, что Вы не написали своего имени и отчества, не имею возможности к Вам соответствующим образом обратиться. На Ваше обращение отвечаю, что утверждение о том, что при выходе на пенсию гражданских лиц, в том числе государственных гражданских служащих, им начисляется пенсия в размере 100% от заработка, не соответствует действительности, в связи с чем нет оснований считать положение военных пенсионеров дискриминационным. С уважением, М.Б.Терентьев.
Булавинов Вадим Евгеньевич- партия «Единая Россия» Его ответ от 4 мая 2011г. : Уважаемый Михаил Павлович, Действительно,Ваши предложения являются очень актуальными и целесообразными. Но по существующему организационно-правовому порядку оформления законодательной инициативы Вам следует обратиться к Депутату Государственной Думы РФ,который представляет Вам регион в Федеральном Собрании РФ.
3. 26 апреля 2011 в 11:55 Писатель и публицист. Председатель Движения Развития, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, лауреат премии Президента Российской Федерации в области образования, действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса. председатель Движения развития
Юрий Васильевич Крупнов ответил: спасибо, попытаюсь детально разобраться, с Вашей логикой согласен.
5.Первый заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам. Член фракции "Единая Россия". Член Генерального Совета партии "Единая Россия". Шуба Виталий Борисович 26 апреля 2011 в 09:59 ответил: Уважаемый Михаил, Ваше письмо передано сегодня Виталию Борисовичу. Помощник - Тирских Алла Федоровна.
6.Казарин Виктор Николаевич- партия «Единая Россия» Его ответ от 04.05.2012г. : Добрый день, Михаил Павлович.
Ваше обращение находится в работе. При получении информации, сообщим дополнительно.
С уважением, помощник Казарина В.Н., Рябченко Ольга Николаевна, наши контактые телефоны: (495) 692-3918, г. Москва, ул. Охотный ряд, 1.
7. Хоркина Светлана Васильевна- партия «Единая Россия»
Ваше обращение, поступившее в общественную приемную депутата Государственной Думы Хоркиной С.В. через сайт фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", мною рассмотрено.
Информирую Вас, что на сегодняшний день (4.05.2011 г.) проекты Федеральных законов, касающихся повышения денежного довольствия военнослужащих и соответственно пенсий военным пенсионерам, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации еще не вносились. Полагаю, что ответственный Комитет ГД, определенный Советом Государственной Думы, после внесения данных законопроектов в Государственную Думу учтет Ваши замечания и предложения. На самом деле 20 мая уже будет рассматриваться закон о соцгарантиях для полицейских. Каковым его примут, такой же будет закон и для военнослужащих.
8. 03.05.2011г. Депутат Госдумы от фракции партии «Единая Россия» , вице-президент Всероссийской конфедерации труда, член комитета Госдумы по труду и социальной политике,президент Союза профсоюзов России, А.С.Иванов ответил:
Уважаемый Михаил Павлович!
Предлагаю Вам свое обращение направить в Министерство здравоохранения и социального развития РФ, а также в Министерство обороны РФ или же в МВД РФ, где формируются законопроекты, так как концептуальные нормы законопроектов в Государственной Думе не могут быть изменены.
С уважением, А.С.Иванов
9. Аксаков Анатолий Геннадьевич-- партия «Единая Россия»
Его ответ:Михаил Павлович, 20 мая законопроект будет рассмотрен в первом чтении. Я направил Ваши предложения члену Комитета по безопасности Гудкову Геннадий Владимировичу (т.6927392), поскольку именно он в нашей фракции занимается данными вопросами, а также дал поручение своему помощнику о подготовке поправок.
10. Александр Митрофанович Сысоев
Единая Россия, секретарь политсовета воронежского регионального отделения партии «Единая Россия» направил мое предложение своему депутату Госдумы РФ,но кому именно, не назвал.
11. 6 мая 2011 в 19:48 Роберт Александрович Шлегель Депутат от партии «Единая Россия» ,являющийся членом Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи на мое заявление был дан ответ его помошником по имени Инга,что мое обращение получено и обрабатывается. Ответ получен с адреса:reception .
12. Геннадий Зюганов Председатель партии КПРФ .Его ответ от 4 мая 2011г. : Получено. Передано Корниенко. КПРФ.
13. 13 мая 2011 в в 17:33 Роберт Александрович Шлегель reception duma Депутат от партии «Единая Россия» ,являющийся членом Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи на мое заявление был дан ответ его помошником по имени Инга Добрый день, Михаил Павлович!
Ваш вопрос обоснован и является предметом дискуссии, ведущейся в настоящей момент в Государственной Думе.
Государственная политика в области пенсионного обеспечения военных пенсионеров и лиц к ним приравненных строится на принципах сбалансированности и обоснованности, а также с учетом реальных возможностей бюджета страны. Создание устойчивой пенсионной системы предполагает последовательное повышение размера пенсионного обеспечения для всех категорий граждан во избежание роста инфляции и ухудшения социально-экономической ситуации.
Законопроект в настоящем виде уже является весьма денежноемким и создает значительную нагрузку на бюджет.
Несмотря на то, что Российская Федерация не участвовала в последнее время крупномасштабных военных конфликтах, государство высоко ценит вклад военных пенсионеров в обеспечении безопасности страны, и именно вследствие этого военные пенсии выше, чем среднее значения пенсий у гражданских лиц. Однако, по вышеприведенным причинам обеспечение военных пенсий в полном повышенном объеме не представляется возможным с тем, чтобы не ущемить интересы прочих категорий социально незащищенных граждан. В данном направлении ведется работа, и реформирование пенсионной системы обязательно учтет задачу достойного пенсионного обеспечения военных пенсионеров.
С уважением,
Инга
помощник депутата Шлегеля Р.А.
14.05.05.2011г. заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья,академик РАМН С.И.Колесников ответил, что мое заявление переправлено в Комитет по безопасности и в Комитет по делам ветеранов. Довожу до Вашего сведения, что депутаты Государственной Думы могут влиять на принятие законопроектов только методом голосования и внесения поправок в законопроекты.
14. 11 мая 2011 в 11:56 получен ответ из Федеральное Государственного Бюджетного Учреждения«АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Миусская пл., д. 7, стр. 1, Москва, ГСП-3, 125993, тел./факс: (495) 221-83-63, факс: (495) 251-60-04, сайт: www.oprf.ru: Уважаемый Михаил Павлович!
По Вашему обращению №56782 службой обработки обращений граждан в ОПРФ зарегистрировано дело №9872.
О дальнейших действиях по обращению вас будут оповещать по email. Также вы сможете проверить его статус на странице: http://ip.oprf.ru/treatments/status
Номер обращения: 56782
PIN-код: 5275