Центробанку разрешат проводить операции с памятными и сувенирными монетами. Причем совершать сделки позволяют теперь непосредственно как с другими банками и прочими юрлицами, так и покупать монеты у Гознака. Пока ЦБ такого права не имеет, а торговать будет чем: к Олимпиаде-2014 в Сочи выпустят большую серию таких монет. Госдума одобрила в третьем чтении соответствующие поправки к закону "О Центральном банке РФ".

Проект, дозволяющий Центробанку совершать операции с памятными и сувенирными монетами, внес глава Комитета ГД по финансовому рынку Владислав Резник. Автор считает, что его инициатива поспособствует "существенному росту внутреннего нумизматического рынка, прежде всего за счет реализации памятных монет из недрагоценных металлов в сувенирной упаковке через широкую сеть распространения". Он указывает, что по действующему законодательству "ЦБ не имеет права проводить операции с монетами и банкнотами с некредитными организациями, а также использовать сувенирную упаковку для монет и банкнот". В большинстве стран распространением инвестиционных и памятных монет занимаются специализированные нумизматические фирмы, так что проект призван урегулировать оборот таких монет "с учетом существующей у монетных дворов ФГУП "Гознак" постоянной связи с потребителями монетно-медальной продукции из драгоценных металлов". И это позволит "организовать в дополнение к существующей новую систему продвижения монет на российском рынке". Резник признался, что одной из основных целей проекта является выполнение олимпийской монетной программы "Сочи-2014". Для выпуска монет с официальной олимпийской символикой ЦБ заключит лицензионные соглашения с оргкомитетом "Сочи-2014" и Международным олимпийским комитетом (МОК). ЦБ будет выплачивать обусловленное соглашениями вознаграждение оргкомитету, МОК и национальным олимпийским комитетам тех стран, в которые поставляются монеты. Для реализации монет в доступных и часто посещаемых местах планируется привлечь спонсоров. И выберут их из монополистов либо с учетом мнения последних: "К реализации монет можно было бы привлечь ФГУП "Гознак", которое осуществляло бы дальнейшее продвижение монет через "Почту России" и другие коммерческие структуры". Потому и необходимо дать ЦБ право осуществлять операции с такими монетами и банкнотами, в том числе и с юрлицами, "не являющимися кредитными организациями".

При рассмотрении проекта в первом чтении к нему возникло немало вопросов. Главное нововведение: "Банк России имеет право осуществлять операции с памятными и инвестиционными монетами из драгоценных и недрагоценных металлов, памятными банкнотами, включая монеты, банкноты в сувенирной упаковке, с кредитными организациями, а также с организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России". Под таковой подразумевается "Гознак", и это несмотря на то, что по Закону о ЦБ (ст. 29) "эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организа-

ция их обращения и изъятия из обращения на территории РФ осуществляются исключительно Банком России". И указания на какую-либо иную организацию, изготавливающую государственные банкноты и монеты, в базовом законе нет. Да и перечень банковских операций и сделок, которые ЦБ может осуществлять с государством, а также российскими и иностранными банками, уже определен ст. 46 закона. Кроме того, используемые в проекте термины "инвестиционные монеты" и "памятные банкноты" в законодательных актах РФ отсутствуют. Выход нашли в том, чтобы законодательно "возложить на Банк России функции по прогнозированию и организации производства, в том числе размещению заказа на изготовление банкнот и монет Банка России у организации, изготавливающей банкноты и монету Банка, перевозке и хранению банкнот и монет Банка, а также созданию их резервных фондов". Кроме того, ЦБ получит право "выдавать банкноты и монету Банка России по отпускным ценам Банка, отличающимся от нарицательной стоимости, российским и иностранным кредитным организациям, а также организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России".

Вадим БАРАБАНОВ,

парламентский корреспондент