Вывоз бытовых отходов жильцы-"льготники" (ветераны и члены их семей) будут по-прежнему оплачивать полностью, без права на 50-процентную скидку. На прошлой неделе Госдума отклонила во втором чтении принятый еще в конце 2009 года законопроект о приведении норм федерального закона "О ветеранах" по предоставлению коммунальных услуг ветеранам в соответствие с нормами Жилищного кодекса РФ.

В регионах до сих пор случаются "сбои" в предоставлении уже утвержденных 50-процентных льгот при оплате коммунальных услуг: разночтения в ЖК и законе "О ветеранах" дают возможность чиновникам игнорировать права льготников. Законопроектом отдельно уточнялось, что все услуги ЖКХ оплачиваются ветеранами в размере 50% от их стоимости "в пределах нормативов потребления", установленных органами госвласти субъектов РФ. Поскольку прежние нормы предполагали предоставление таких мер соцподдержки ветеранам "только в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органами местного самоуправления". Тогда как по ст. 157 ЖК нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами власти субъектов РФ в порядке, установленном правительством РФ. Проект устранял это противоречие.

После принятия проекта в конце 2009 года он надежно "лег на полку": правительство, поддержавшее проект в целом, рекомендовало исключить из него норму, позволявшую сделать "льготнику" 50-процентную скидку на оплату вывоза мусора. Мотивировка: по ст. 154 ЖК плата за коммунальные услуги включает в себя "плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления)". Тогда как "вывоз бытовых и других отходов в эту плату не включен". В итоге в прошлом году палата приняла другой законопроект, в который вошла большая часть предложений "зависшего" документа - за исключением нормы о вывозе бытовых отходов.

Член комитета ГД по делам ветеранов Иршат Фахритдинов, представляя документ к отклонению, заявил, что законопроект утратил актуальность и дальнейшая работа над ним нецелесообразна. Поскольку "за период работы над указанным законопроектом в действующее законодательство РФ были внесены изменения, предусмотренные федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 237-ФЗ". Речь идет о правительственных поправках в Жилищный кодекс "и отдельные законодательные акты РФ", призванных решить большинство "местных" проблем с коммунальными льготами ветеранам. Эти поправки дают возможность регионам самим контролировать рост квартплаты, но резко ограничивают пространство для маневра муниципальным властям, - власти перераспределили полномочия по регулированию тарифов (точнее, установление цен на газ, воду, электричество, тепло) с муниципалов на регионалов. А про вывоз мусора забыли - мелочь. Никаких требований по скидкам на оплату вывоза отходов к региональным властям в законе нет, и они будут устанавливать порядок оплаты по собственному усмотрению. В чью сторону посчитают, сомневаться не приходится...

Вадим БАРАБАНОВ,

парламентский корреспондент