Будущих усыновителей обяжут пройти специальную подготовку и отправят их на особые курсы. Только после прохождения спецкурсов "приемного родителя" претендент сможет взять в свою семью на воспитание ребенка. Такой законопроект внесло в Госдуму правительство, планируя справиться с насилием в приемных семьях и решить проблему возвратов детей в интернаты. При этом процедура усыновления может стать еще более сложной и, скорее всего, будет неоднократно "уточняться"...

Необходимость закона чиновники объясняют высоким уровнем насилия в приемных семьях и негативной статистикой возвратов детей из семей обратно в интернаты. По данным Минобрнауки РФ, в прошлом году зафиксировано 3296 случаев жестокого обращения с детьми, что больше, чем в 2008-м (3011) и 2009-м (3210). В прошлом году в детдома и интернаты было возвращено 8213 детей (5600 из них - по инициативе семьи, отказавшейся от приемного ребенка, и около 1100 изъяты из семей из-за "ненадлежащего обращения"). Для сравнения: в 2008 году было зафиксировано 7834 случая "отмены решения о передаче ребенка на воспитание в семью", а в 2009-м - уже 8381. Тенденция налицо... Основными причинами невыполнения усыновителями, опекунами, попечителями и приемными родителями своих обязанностей названы неподготовленность к проблемам воспитания приемного ребенка, безответственность и "личностные особенности".

Новый законопроект касается всех будущих усыновителей - как россиян, так и иностранцев (правда, не определено, где должны иностранцы посещать курсы - у себя на родине или приезжать для этого в РФ). Лишь после прохождения спецкурсов граждане станут "усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями". (На сегодня претенденты проходят психолого-педагогическую и правовую учебу в добровольном порядке.)

Исключение сделают для тех, кто уже стал усыновителем или опекуном, а также для близких родственников детей и тех, кто имеет положительный опыт усыновления, опекунства или попечительства и не был отстранен от исполнения этих обязанностей - не имел претензий со стороны служб опеки. То есть курсы не обязательно посещать "действующим" опекунам-попечителям, отчимам, мачехам, близким родственникам плюс тем, кого госорганы решат признать безгрешным...

Курсы по подготовке будущих родителей будут включать в себя тренинги по педагогике, психологии и основам медицинских знаний. Предполагается, что составлять программы курсов и устанавливать порядок подготовки будущих родителей будет Минобрнауки с участием других заинтересованных ведомств, прежде всего Минздравсоцразвития. Курсы будут создаваться при региональных службах опеки, интернатах и детдомах, а также при частных организациях, в законном порядке ведущих усыновительную деятельность. Финансироваться школы приемных родителей будут из региональных бюджетов (и, возможно, муниципалитетов), поскольку полномочия в части контроля над созданием служб подготовки возложены на региональные власти. Так что дополнительных расходов госбюджета чиновники не планируют...

Вадим БАРАБАНОВ,

парламентский корреспондент