На поводырей для слепых в бюджете наконец нашли деньги. Впервые за 6 лет инвалидам по зрению повысят компенсацию по уходу за собаками-проводниками (с 10 тыс. до 17 420 руб.) и будут ее индексировать, что до сих пор не делалось. Соответствующий правительственный законопроект 21 октября приняла Госдума.

Чтобы повысить эту компенсацию, потребовалось личное вмешательство Владимира Путина. В конце августа состоялась очередная встреча председателя правительства РФ с представителями обществ инвалидов, которые напомнили ему, что незрячим с 2005 года не повышали компенсацию расходов на собак-проводников. В начале сентября премьер дал поручение правительству проработать вопрос.

Сейчас порядок таков: статьей 11 закона "О соцзащите инвалидов в РФ" определен перечень спецсредств и устройств, отнесенных к техсредствам реабилитации инвалидов, в том числе специальных средств для ориентирования инвалидов по зрению (к ним отнесли и собак-проводников со снаряжением). Согласно законодательству, размер и порядок выплат ежегодных компенсаций расходов на содержание и ветобслуживание собак-проводников определяются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2005 г. № 708 "Об утверждении правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками..." компенсация установлена в размере 10 тыс. рублей. С тех пор сумма не менялась. А между тем только по данным госстатистики с 2006 года по 2011 год общий уровень инфляции достиг 75%.

Мнение

Максим ТОПИЛИН, замминистра здравоохранения и социального развития РФ:

- Это действительно так - давно не индексируется размер ежегодной выплаты, которую получают инвалиды по зрению на собак-проводников. Сегодня этот вопрос регулируется не законом, а порядком, который утвержден правительством. Мы предлагаем внести в текст закона норму о размере ежегодной денежной компенсации, установив ее в размере 17 420 рублей. Таким образом мы погасим всю инфляцию, которая была за период с 2006 по 2011 годы! И предусмотрим норму, которая устанавливает ежегодный механизм индексации, такой же, как и для всех соцвыплат, что также является до настоящего время неурегулированным вопросом. Средства в бюджете на следующий год на эти цели предусмотрены.

Речь, напомню, не только о слепых - многие инвалиды по зрению нуждаются в собаках-проводниках. Отмечу, что у нас собаки-проводники являются "дефицитом" - существует всего одна школа для их подготовки, мы предоставляем ей субсидию в рамках бюджета. Эту "отрасль" мы должны развивать. Потому что потребность есть и она выше того количества собак, которое может предоставлять школа. Чтобы больше было таких питомников, мы прорабатываем вопрос вместе с организациями инвалидов, ищем людей, которые готовы инвестировать в такие проекты... Это бизнес, который вполне может быть организован.

"А"-справка

По данным госстатистики и отчетов, представленных субъектами РФ, которым переданы полномочия по обеспечению инвалидов техсредствами реабилитации, ежегодно инвалидам предоставляется примерно 70 собак-проводников; их подготовка осуществляется негосударственным образовательным учреждением "Российская школа подготовки собак-проводников Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых" в г. Купавна (Московская область). Эта школа может "выпускать" до 80 собак-проводников в год. В течение 2010 года в исполнительные органы Фонда соцстраха РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ за получением компенсации обратилось более 380 человек. Для реализации законопроекта потребуется более 8 млн рублей (из расчета на 460 собак-проводников в год). Финансирование пойдет за счет средств госбюджета, передаваемых, во-первых, ФСС на обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации, во-вторых, регионам на исполнение переданных федеральных полномочий по обслуживанию инвалидов.

Вадим БАРАБАНОВ,

парламентский корреспондент