В России вводятся ограничения на размер пособия из Фонда соцстраха по временной нетрудоспособности из-за производственной травмы или профзаболевания. Группа сенаторов и депутат Госдумы Андрей ИСАЕВ внесли в ГД законопроект, призванный ограничить размер такого пособия для высокооплачиваемых работников. Например, ведущих спортсменов или топ-менеджеров компаний. Выплаты будут ограничены четырьмя размерами максимальной ежемесячной страховой выплаты ФСС.

Размер пособия по временной нетрудоспособности из-за производственной травмы или профзаболевания резко ограничат: предел такого пособия будет определен в 235,8 тыс. руб. в месяц. По мысли авторов, ограничение затронет несколько десятков страховых случаев в год, а простым людям опасаться нечего. Изменения и дополнения вносятся в ряд законов, определяющих порядок и размеры выплаты ФСС пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых из средств на обязательное социальное страхование: в связи с болезнью и в связи с производственной травмой или профзаболеванием.

По ст. 9 закона “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления (или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности) в размере 100% его среднего заработка, исчисленного по закону о пособиях по временной нетрудоспособности. Иными словами, ограничений никаких. При этом существует значительная, социально не оправданная дифференциация пособия, которая возрастает.

Авторы законопроекта предлагают ограничить размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием в расчете на месяц суммой, не превышающей 4-кратной максимальной ежемесячной страховой выплаты (см. справку).

Поводом для введения ограничений стал возмутивший многих случай с выплатами пособий в связи с травмами футболистов в Петербурге в 2011 году. Как пояснил председатель комитета СФ РФ по соцполитике Валерий Рязанский, при обсуждении сенаторами итогов исполнения бюджета ФСС за 2011 год “выяснилось, что высокооплачиваемым футболистам “Зенита” было выплачено 162 млн рублей (почти 54% расходов по этому типу выплат. - В.Б.) по 13 несчастным случаям, что натолкнуло нас на мысль о том, почему такие большие деньги и таким высокооплачиваемым спортсменам были выплачены из общего фонда соцстраха”. Оказалось, что деньги “выплачивались на законных основаниях, поскольку эта сумма не ограничена и начисляется в размере 100% заработка человека”. По мнению Рязанского, это “не соответствует ни принципам справедливости, ни здравому смыслу”. Поэтому и предлагается ограничить выплаты суммой, которая “будет высчитываться по формуле: коэффициент 4, умноженный на максимальную страховую выплату по несчастному случаю; на 2013 год она установлена в размере 58 970 рублей” в месяц. Таким образом, в расчете на один месяц максимальный размер пособия составит 235 880 руб.

Как напоминает Рязанский, спортсмены застрахованы во всех трех внебюджетных фондах: социальном, медицинском и пенсионном. Но “в спорте высоких достижений велик риск и вероятность получения травм, и для подобных видов спорта имеется негосударственная специализированная система страховых гарантий: если у высокооплачиваемого спортсмена есть риск потерять профессию из-за серьезной травмы, то клуб, как правило, страхует его дополнительно”. При этом “некоторые пользуются системой соцстраха так же, как и обычные граждане, бюджетники, рабочие”. Формально это вполне законно, поскольку “подобной дифференциации по зарплате раньше не было, а с 2008 года по ТК на спортсменов, в том числе высокооплачиваемых, распространяются все соцгарантии, которые есть у обычных работников; выплаты по больничным и соцстраху им не ограничивали”. По словам сенатора, после случая с “Зенитом” стало очевидно, что “норма закона, при которой по больничному из-за несчастного случая (травмы) оплачивается 100% заработка, для высокооплачиваемых работников не оправданна и не совсем справедлива”. Поэтому и “разрабатывается комплекс мер по созданию защитных механизмов системы соцстраха с целью предотвращения подобных фактов в будущем”.

“А”-СПРАВКА

По российскому законодательству, обеспечение по страхованию осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

2) в виде страховых выплат: а) единовременной страховой выплаты застрахованному лицу либо лицам, имеющим право на получение таких выплаты в случае его смерти; б) ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти. Ежемесячная выплата не может превышать в месяц: в 2011 году - 52 740 руб.; в 2012 - 55 900 руб.; в 2013 - 58 970 руб.; в 2014 году - 61 920 руб.